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一、基本情況

縣交通局內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)審計科、安全科、交建科、人事科、法制辦，下轄運(yùn)管所、征稽所、縣鄉(xiāng)公路管理站、港航管理所、5個交管站（辦）、質(zhì)監(jiān)站、交建投，共有干部職工169人（退休人員29人），其中局機(jī)關(guān)*名、事業(yè)單位139人，共設(shè)黨支部及黨委15個，黨員374名。同時管理航運(yùn)總公司、汽車隊、運(yùn)輸總公司三家企業(yè)，企業(yè)共有干部職工2452名。

主要負(fù)責(zé)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)、村公路規(guī)劃、建養(yǎng)和管理；水、陸運(yùn)輸市場，運(yùn)輸站、點(diǎn)、場規(guī)劃和建設(shè)以及各項交通規(guī)費(fèi)的征繳，對三家企業(yè)的管理及維穩(wěn)工作。

目前全縣共有村級以上公路885條，公路總里程2201.2公里，其中縣級公路23條236.3公里、鄉(xiāng)級公路136條514.4公里，村級公路726條1450.5公里，公路密度為每平方公里擁有公路1.62公里，420個行政村（除洪家洲村外）全部通公路，實現(xiàn)了村村通水泥路的奮斗目標(biāo)（具體情況附后）。

全縣共有公交線路3條95輛，客運(yùn)班線97條354輛，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量115280萬人·公里；各類貨車*36輛，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量216486萬噸·公里，實現(xiàn)了全縣交通建設(shè)和運(yùn)輸事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。

二、今年以來的主要工作情況

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。今年以來，共投入建設(shè)資金1.99億元，有效促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通村公路建設(shè)卓有成效。市下達(dá)我縣的210公里通村公路建設(shè)任務(wù)已超額完成，實際完成295.8（含區(qū)劃調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)45.8公里）公里，為績效考核目標(biāo)的119%，爭取上級下?lián)苜Y金13341.8萬元，全縣農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。重點(diǎn)工程建設(shè)有效推進(jìn)。高喬大道南接線已完成路基工程，路面施工正在加緊進(jìn)行，預(yù)計本月底將完成工程建設(shè)任務(wù)，年底可實現(xiàn)通車；柳林江大橋建設(shè)項目正在抓緊實施，輔道工程設(shè)計和橋體樁基礎(chǔ)工程正在進(jìn)行，計劃*年底可建成通車。

2、交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)發(fā)展。在我縣交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年又相繼開通了縣城至星沙、縣城至靖港等客運(yùn)線路，逐步形成了連接城區(qū)、輻射鄰縣、覆蓋全縣、通鄉(xiāng)達(dá)村的客、貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動和違規(guī)經(jīng)營行為，有效保護(hù)合法經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范了運(yùn)輸市場秩序。規(guī)費(fèi)征收任務(wù)提前超額完成，共征收各項規(guī)費(fèi)5010萬元，占年計劃115%，其中，征稽部門4268萬元，運(yùn)管部門742萬元。

3、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)逐步強(qiáng)化。投入資金164萬元，啟動了茅谷線的綠化植樹和白烏線的大中修工程，在防汛搶險等重點(diǎn)時期，對全縣縣、鄉(xiāng)道進(jìn)行了集中搶修，確保了道路的安全暢通，實現(xiàn)好路率82%。狠抓治超工作，共查獲各類超限貨運(yùn)車輛368臺，使全縣超限貨運(yùn)車輛下降近90%，有效保護(hù)了公路及人民生命財產(chǎn)安全。

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)。共投入整改資金460萬元，清除重大安全隱患4起，改造砂石工程船2艘，完成危橋改造項目18個，加強(qiáng)了“春運(yùn)”、“十一”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f及奧運(yùn)期間等重點(diǎn)時期的民渡、砂石工程船等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作，實現(xiàn)全行業(yè)公路、水上運(yùn)輸無一傷亡事故，各項安全指數(shù)比往年同期下降12%，確保了安全有序。

5、系統(tǒng)企業(yè)力?；痉€(wěn)定?？h汽車隊改制工作已完成資產(chǎn)處置，目前正在抓緊辦理土地過戶手續(xù)；縣運(yùn)輸總公司多次有效化解了有組織的群體性上訪事件，并大力籌措資金，解決了46位下崗職工補(bǔ)償金發(fā)放問題；縣航運(yùn)總公司傾力配合省市重點(diǎn)工程建設(shè)，在新增852名失業(yè)人員及每年減少收入*0萬元的艱難情況下，確保了濱江新城和湘江防洪景觀帶道路工程順利拆遷，并通過強(qiáng)化管理、增收節(jié)支、化解企業(yè)內(nèi)部難題，保持了大局基本穩(wěn)定。

6、行業(yè)文明建設(shè)積極開展。大力加強(qiáng)基層黨建工作，全面落實管黨責(zé)任制，促進(jìn)了黨建工作制度化。9月份以來，認(rèn)真開展作風(fēng)整頓大會和干部職工素質(zhì)教育。開展了文明單位創(chuàng)建、扶貧捐款等活動，全系統(tǒng)共有4個單位被授予縣級以上文明單位。認(rèn)真研究、答復(fù)、落實人大代表和政協(xié)委員的提案、議案16件，答復(fù)率和滿意率均為100%，連續(xù)五年被縣政府評為提案議案辦理工作先進(jìn)單位。充分發(fā)揮工、青、婦等社會團(tuán)體的橋梁紐帶作用，促進(jìn)了各項工作的開展。

三、目前的困難和問題

1、系統(tǒng)運(yùn)行體制有待改善。交通系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣，情況復(fù)雜。政、企、事相混，行政、事業(yè)連體運(yùn)行，混崗現(xiàn)象存在；市管、縣管共存，行政、黨務(wù)分離；經(jīng)營核算模式欠明，經(jīng)費(fèi)待遇不一等多樣管理體制，直接影響了我局各項職責(zé)的有效履行和作用發(fā)揮。

2、公路養(yǎng)護(hù)政策尚未明確。今年實施公路養(yǎng)護(hù)體制改革，省里已于*年11月16日出臺方案，但市里遲遲未出臺方案，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)公路管理站對全縣公路養(yǎng)護(hù)難進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)難籌措，方向不明，運(yùn)行困難，影響了整體工作的推進(jìn)。

3、運(yùn)輸市場管理有待加強(qiáng)。一是客運(yùn)企業(yè)推卸管理責(zé)任，上交矛盾，導(dǎo)致上訪、罷運(yùn)事件時有發(fā)生。二是客運(yùn)企業(yè)之間相互爭搶線路和客源。三是管理部門存在內(nèi)部把關(guān)不嚴(yán)、不按規(guī)定辦事的現(xiàn)象。四是處罰難執(zhí)行。困難下崗職工、傷殘軍人等特殊弱勢群體長期從事非法營運(yùn)，處罰難執(zhí)行到位，嚴(yán)重擾亂了運(yùn)輸市場正常秩序。

4、企業(yè)矛盾日益突出。一是上訪、纏訪問題突出，久久難以解決；二是收支嚴(yán)重失衡，收不抵支，每年收入缺口706萬元；三是因資產(chǎn)處置和職工后顧之憂難以解決等問題，導(dǎo)致企業(yè)改制難以推進(jìn)；四是政治待遇難以落實，在特困企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作了20多年的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部后顧之憂沒有解決。

5、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。目前我局沒有進(jìn)行工資統(tǒng)發(fā)和實行財政全額撥款，僅今年解決了108萬元，按照運(yùn)行的收支情況，每年缺口450萬元，再加之前兩年開通“的士”、“公交車”后，我局收入逐年減少，特別是今年區(qū)劃調(diào)整，使我局減少規(guī)費(fèi)收入288萬元，占全年規(guī)費(fèi)收入的50%（人員僅減少42人，占21%），收支矛盾非常突出，根本無法保證機(jī)關(guān)運(yùn)行。

6、重點(diǎn)工程建設(shè)壓力很大。目前，我局重點(diǎn)工程建設(shè)的主要載體是縣交建投，但由于交建投機(jī)構(gòu)沒有健全，職能沒有明確，運(yùn)作模式缺乏市場性，回報用地沒有掛牌交易，公司沒有積累，沒有資產(chǎn)，導(dǎo)致我局重點(diǎn)工程建設(shè)壓力很大。*年底交建投應(yīng)付資金9332萬元。