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2013年，在縣委、縣政府和市教育局的正確領導下，全縣教育系統(tǒng)以教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為主線，以教育均衡發(fā)展為重點，以提高教育教學質(zhì)量為核心，以“校園環(huán)境優(yōu)化年”活動為載體，務實創(chuàng)新，拼搏苦干，全縣教育事業(yè)在新的起點上取得了新突破、實現(xiàn)了新跨越。先后獲評全國、省、市、縣各級各類表彰60多項；在縣政府年度綜合目標考核中榮獲一等獎。

一、主要目標完成情況

1.教育現(xiàn)代化創(chuàng)建高分通過省現(xiàn)場評估。

2.學前三年教育毛入園率達97.17％；義務教育入學率100％，鞏固率達100％；初中畢業(yè)生升學率達96.04％；高中段毛入學率達95.72％；職業(yè)學校接受高等教育的學生數(shù)占應屆畢業(yè)生人數(shù)的8.1％。

3.獨立建制的公辦學校教育技術裝備全部達省二類標準。

4.超額完成市教育局下達的初中、高中教學效益性指標，獲評市“義務教育教學管理先進集體”、“高中教學管理先進集體”。

5.職業(yè)教育縣內(nèi)招生2564人；勞動力轉移培訓14193人次；為企業(yè)開展專項培訓19701人次；創(chuàng)建省市級社區(qū)教育中心2個，省高水平富民基地1個，所有社區(qū)教育中心網(wǎng)站均達市標準。

6.年內(nèi)招聘教師187人，高中任課教師研究生學歷達8.12％；培訓教師5000人次。

7.年內(nèi)創(chuàng)建省市平安校園48所、省市綠色學校5所、省市健康促進校12所、市管理規(guī)范示范校3所、市藝術特色學校2所、市A級食堂12個、市依法治校示范校3所，市勞動實踐場所示范校1所、市廉政文化進校園示范點1個。

8.年內(nèi)新建、重建、加固、維修校舍16.5448萬平方米。

9.指導建設省標準幼兒園22個，成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園10所，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成市級以上標準社區(qū)教育中心。

10.完成實驗中學城北校區(qū)工程建設，石榴高級中學回歸公辦，培仁學校規(guī)范改制。

二、主要工作及成效

（一）教育現(xiàn)代化創(chuàng)建高分通過評估

一年來，縣教育局把教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作作為頭等大事重點推進。面對時間緊、任務重、壓力大、起點低、資金缺等諸多困難，全縣教育系統(tǒng)廣大干群以高度責任感和事業(yè)心，不等不靠，采取超常措施，緊張快干、攻堅克難，風雨兼程、不辭勞苦。從局領導班子到中層科室，從局機關到學校，從校長到一線教師，全系統(tǒng)上下團結一心，眾志成城，通過構建局領導班子成員包片，科室負責人包校，學校教干包點責任體系，建立風險抵押、捆綁考核、周周過堂、責任追究激勵機制，采取現(xiàn)場推進、專題分析、階段過堂、觀摩驗收、總結反思五會推進措施，確保創(chuàng)建工作加速推進，如期完成。在創(chuàng)建過程中，全系統(tǒng)創(chuàng)新思路，破解難題，多方籌集資金，積極爭取縣鄉(xiāng)兩級政府和村兩委支持，先后投入7.4億元安裝學生用計算機9005臺，新建多媒體投影教室1801個，購置教師用計算機7687臺，新建校園網(wǎng)絡中心57個，新建有60個分會場的高清視頻會議系統(tǒng)。新購圖書85.4萬冊，新建實驗室151個，購置藝體設備413套，一次性解決了全縣中小學圖書室、實驗室、網(wǎng)絡教室、多媒體教室、運動場等裝備問題，配齊了全縣幼兒園配套設施。在創(chuàng)建過程中，全縣各校更新辦學理念，創(chuàng)新工作舉措，在“品質(zhì)教育、活力校園、幸福師生”美好愿景引領下，扎實開展“特色學校建設年”、“校園環(huán)境優(yōu)化年”以及教師能力提升、教育科研振興等主題活動，實現(xiàn)了學校辦學內(nèi)涵和辦學品質(zhì)大提升。在全系統(tǒng)廣大干群的共同努力下，我縣教育實現(xiàn)了里程碑式突破，教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，以美麗的校園環(huán)境、先進的教學設施、嶄新的精神面貌、豐富的文化內(nèi)涵、鮮明的辦學特色征服了專家，贏得了學生家長和社會各界的廣泛贊譽。2013年9月中旬，我縣高分通過省教育現(xiàn)代化建設水平現(xiàn)場考察評估，并獲得高度評價。省專家組一致認為：東?？h創(chuàng)新理念，以“不求最早、但求最好”為目標定位，把教育現(xiàn)代化創(chuàng)建作為民生大事的第一目標，全縣上下合力抓、傾力抓、全力抓，把不可能變成可能，創(chuàng)建有特點、有亮點、有高點，東海教育實現(xiàn)了歷史性跨越，成為教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的新標桿、新旗幟。由于成績突出，教育局被評為市教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作先進單位、縣重大事項推進完成獎。

（二）教育均衡發(fā)展取得新進展

學前教育快速發(fā)展。白塔、黃川、石梁河、石榴、石湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園回歸教育主管，新創(chuàng)省市優(yōu)質(zhì)園13所，復評市優(yōu)質(zhì)園15所，改擴建省合格園2所和辦園點79個。根據(jù)學前教育發(fā)展需求，逐步增加公辦幼兒教師進編數(shù)量，進一步鞏固和擴大學前教師隊伍。利用東海教師培訓中心、東海中等專業(yè)學校，開辦學前教育中專班，與連云港師專聯(lián)合辦班，提高教師學歷層次。與揚州大學幼教中心牽手結對，促進全縣幼兒教師水平大提升。實施城鄉(xiāng)結對幫扶工程，通過支教、送教（東?？h幼、實小附幼、牛山鎮(zhèn)中心園、晶城園送教下鄉(xiāng)10次）、同臺競技等方式，有效促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。東?？h幼先后獲評市首批管理規(guī)范示范園，縣幼、二幼、牛山鎮(zhèn)中心園順利通過市級管理規(guī)范園驗收，教育局獲評市學前教育工作先進集體。辦學條件全面改善。年內(nèi)新建教學樓9棟、平房160間，加固教學樓5棟，總建筑面積38600平方米，中小學教育技術裝備基本達到省二類標準，校校建有門戶網(wǎng)站，光纖連通實現(xiàn)全覆蓋，初高中、中心小學及較大農(nóng)村完小實現(xiàn)跑道塑膠化。投入408萬元更新中小學課桌凳4萬套，其中中學1.5萬套、小學2.5萬套。優(yōu)質(zhì)資源不斷擴充。投入8500萬元的縣實驗中學北校區(qū)已經(jīng)建成并即將投入使用，計劃總投入達1.2億元的城北小學、英疃小學和城北幼兒園等新建項目，正在進行征地補償及規(guī)劃設計。石榴高級中學成功回歸公辦，培仁學校完成規(guī)范改制。石榴鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省社區(qū)教育中心，石梁河、雙店、桃林、溫泉、南辰等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市社區(qū)教育中心。辦學水平逐步提高。溫泉中學、駝峰中學、石榴初級中學、房山中心小學、平明中心小學順利通過市管理規(guī)范示范校評估或復評；50所學校、幼兒園獲評東海縣“美麗校園”稱號。東海中等專業(yè)學校機電技術應用被評為市級品牌專業(yè)，計算機應用、會計、學前教育等3個專業(yè)被認定為省合格專業(yè)，珠寶石加工與營銷專業(yè)被認定為省中等職業(yè)教育特色專業(yè)。

（三）教育教學質(zhì)量持續(xù)提升

德育實效性進一步增強。在省市“育人精彩瞬間”和“學科德育精品課程”評比中成績喜人，獲評一等獎7項、二等獎8項、三等獎4項，在市?；?、校旗、校歌評比活動中，34所學校獲獎，數(shù)量和獎次居全市前列，精心打造校園文化，白塔高中的“勵志文化”、溫泉中學的“泉文化”、平明中學的“朱自清文化”、南辰中學的“跑馬燈舞”、曲陽小學“水晶文化”、石湖小學的“棋文化”等都彰顯著育人魅力。課程建設力度進一步加大。新創(chuàng)省市課程基地7個、市課程基地培育項目3個，東海高級中學獲評普通高中省課程基地、房山初中獲評省初中課程建設項目基地，縣實驗中學、縣實驗小學、青湖中心小學、曲陽中心小學、縣幼兒園獲評市基礎教育課程基地，駝峰中學、和平路小學、平明中心小學獲評市基礎教育課程基地培育項目。教學改革進一步推進。開展“機關干部聽課月”活動，聽課評課500余節(jié)，積極推廣“建構式生態(tài)課堂”理念，引導質(zhì)量增長方式轉變，全縣已有10余所學校構建了具有自身特色的高效教學模式，白塔高中的“分層次問題教學”、白塔初中的“一二三課堂”已在市內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，雙雙獲評市課改領航學校。教學質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步提升。東海高級中學高考本科達線超千人，受到市教育局表揚，縣第二中學、初級中學、西雙湖中學、白塔初級中學、培仁學校、安峰中心小學獲評市教學質(zhì)量獎，教育局再次獲評市“義務教育教學管理先進集體”和“高中教學管理先進集體”。在全國高中數(shù)學競賽中，我縣取得歷史性突破，獲得全國一等獎1名；省市一等獎79名，二等獎65名，三等獎56名。東海高級中學李志偉同學獲全國一等獎，同時獲得高考保送生資格，為四縣參賽學生中唯一獲此獎項的學生。特色教育成效進一步凸顯。少兒版畫作品赴日本展出，受到高度評價，中小學素質(zhì)教育實踐基地正式開營，新創(chuàng)市勞動實踐場所示范校1所，新增市基地優(yōu)秀課程1個，在市中小學生藝術展演活動中獲得16個一等獎和9個二等獎，數(shù)量與質(zhì)量全市第一。在省中小學生藝術展演中，朗誦《中華少年》獲一等獎，2幅藝術作品獲一等獎，并入圍全國藝展，教育局獲優(yōu)秀組織獎。在全國青少年才藝電視展演活動，古箏合奏《戰(zhàn)臺風》獲得金獎，教育局獲評優(yōu)秀組織獎。在教師節(jié)成功舉辦“大愛教育”文藝演出，獲得高度評價。縣實驗小學獲評“中華文化藝術傳承優(yōu)秀學?！?、縣幼兒園獲評“全國幼兒創(chuàng)意美術大賽組織特等獎”、橫溝小學、雙店小學獲評省“科技教育特色學?！?，桃林小學、石梁河小學獲評省“普及推廣無線電測向運動會先進集體”,石榴初級中學、和平路小學獲評市“藝術教育特色學?！?。大力開展陽光體育活動，成功舉辦全縣中小學田徑運動會。縣實驗小學獲評省健康促進校金牌校，縣二中的籃球、平明中小學的冬季三項獲省級表彰，縣實驗小學的籃球、舉重，石榴小學的摔跤，和平路小學的足球在市級比賽中名列前茅?？h實驗小學獲評全國跆拳道培訓基地，桃林小學獲評省級跆拳道基地；教育局獲評市學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作先進單位。

（四）師資水平逐步提高

及時補充編制。嚴把教師入口關，年內(nèi)招聘教師187名，全部分配到農(nóng)村學校任教。建立教師流動機制，縣內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)流動600多人次，支教、走教及農(nóng)村進城頂崗學習教師130余人。加強師德建設。完善考核機制，健全師德檔案，評優(yōu)評先實行師德一票否決制；加大違紀違規(guī)查處力度，重拳打擊有償家教，設立“監(jiān)督投訴”平臺，成立專項督查組，堅持每周督查，實行有報必查，有責必究。建樹師德典型，年度獲評市師德模范20人，獲評市縣“三八紅旗手”、“優(yōu)秀園丁”100人；堅持典型引路，舉辦師德標兵巡回報告會9場，在報紙、電視臺推介“晶都育人楷?！?6人，山左口中心小學教師季洪開作為全省5位最美鄉(xiāng)村教師之一被教育電視臺推介。加大培訓力度。發(fā)動全縣5000名中小學教師注冊省“教學新時空”平臺，參加“名師課堂”直播活動。完善管理“東海數(shù)學教研網(wǎng)”，有注冊會員5301人，點擊率超80萬次，創(chuàng)辦“東海小學英語資源網(wǎng)”，創(chuàng)新教研方式，利用學科交流群形式組織教師參與教研，共享資源。實施“聯(lián)片教研”，為薄弱學校教師提供面對面學習、交流機會。暑假集中對教師進行新課程標準培訓，參訓教師2300余名。加快名師培養(yǎng)。啟動“晶都名師培養(yǎng)工程”，遴選培養(yǎng)對象1230名，并進行相應層級的培養(yǎng)，組織首批53名“全能教師”赴滬研修，推薦骨干教師參加國培260人、省培917人、出國培訓8人。扎實推進第二屆“教師專業(yè)素養(yǎng)大賽”，在省市教學基本功大賽中共有100余位教師獲獎。著力提升科研水平。2項教學成果獲評省基礎教育二等獎，在“五四杯”、“教海探航”和“師陶杯”等重要教科研賽事中150余篇論文獲獎，名列全市前茅，縣教育局均獲評省優(yōu)秀組織獎，成功申報省市“十二五”規(guī)劃專項課題246個，被確定為省市級精品課題培育對象7項，被確定為市“十二五”規(guī)劃重大、重點課題2項?？h教育局獲評市教育人才工作優(yōu)秀獎

（五）教育民生逐步改善

關愛體系逐步完善。全年安排進城務工人員隨遷子女就近入學93人，入學率達100%；向15000余名孤殘兒童、家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放慰問金、助學金和營養(yǎng)補助金等1500余萬元，向大學新生發(fā)放助學金130萬元，為819名應屆高校畢業(yè)生辦理基層單位就業(yè)學費補償額500萬元，為6800名大學生辦理生源地助學貸款3800萬元。捐助活動積極開展?？h直單位教職工參加“博愛在東海，人道萬人捐”活動，共捐款19.8萬元；全縣中小學生參加“少吃一份零食，奉獻一片愛心”活動，共捐款20余萬元。關愛工程扎實推進。大力實施熱水熱飯工程和農(nóng)村義務教育學校學生營養(yǎng)改善工程，全縣30所公辦義務教育寄宿制學校已有26所完成食堂回收和自主經(jīng)營?！捌桨部荚嚒表樌麑嵤?。投入400余萬元建成4個標準化考點304個考場和1個縣級指揮平臺，全年各類招生考試平穩(wěn)、順利。未成年人思想道德建設進一步加強。貫徹落實中央8號文件和《省未成年人思想道德建設三年提升行動計劃》，逐步建立健全有利于未成年人思想道德建設的長效機制，教育局獲評省未成年人思想道德建設先進單位。認真開展小志愿者說唱美德少年活動，積極推進鄉(xiāng)村少年宮建設。在市第三屆優(yōu)秀童謠評比中，縣教育局獲評優(yōu)秀組織獎。建議提案辦理效率進一步提升。全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案27項，辦復率和滿意率均達100%，教育局獲評縣人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作先進單位。在縣“122民生熱線”工作考核中，教育局榮獲一等獎?？h教育關工委獲評省“關工委工作常態(tài)化建設合格單位”、市“關工委工作先進集體”。

（六）安全穩(wěn)定有效加強

安全工作得到強化。制定下發(fā)《關于開展“安全隱患排查治理月”工作的通知》，《“安全隱患排查治理月”工作實施方案》等文件，把3月份和6月份定為安全隱患排查治理月，先后對全縣所有校舍及附屬設施進行逐校、逐棟、逐層、逐間全面排查，對有安全隱患的學校，及時下發(fā)整改通知。重視對學生接送車監(jiān)管，相繼制定并下發(fā)《關于成立校車及接送學生車輛安全管理領導小組的通知》（東教安〔2013〕1號）和《關于印發(fā)東?？h校車及接送學生車輛專項整治行動實施方案的通知》等文件，對接送學生車輛進行全面排查，全縣86輛接送學生車輛悉數(shù)登記在冊。會同公安、交通等部門組織校車駕駛員資格審查、車輛年審，進行交通法規(guī)培訓。會同縣綜治辦、公安局聯(lián)合組織開展了校園周邊治安環(huán)境整治集中排查行動，取得明顯成效，年度獲評全縣社會管理綜合治理工作先進單位。進一步加強安全教育，利用開學安全教育周、中小學安全教育日、全國防災減災日、消防安全宣傳日等契機，通過安全教育課、講座、校園網(wǎng)絡、宣傳畫和板報等形式，加強安全教育和自我防護能力培訓，先后開展全縣“安全生產(chǎn)月”、秸稈禁燒、預防學生溺水、交通事故等主題行動，組織應急疏散演練800余次。加大“平安校園”創(chuàng)建力度，先后投入544萬元用于合格校園警務室規(guī)范化及物防、技防體系建設。年內(nèi)申報省“平安校園”15所，創(chuàng)建市“平安校園”33所，數(shù)量和質(zhì)量居全市前列。維穩(wěn)工作顯著加強。積極構建“局群眾工作站—校群眾工作室—群眾信息員”的三級信訪工作網(wǎng)絡。認真做好信訪問題督查督辦，做到件件有著落，事事有答復，年內(nèi)接信訪126件次，全部辦結。年度獲評“全縣信訪穩(wěn)定工作先進集體”。

（七）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)亮點頻現(xiàn)

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作扎實開展。年初確定創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，全局掛牌督戰(zhàn)，年末評比獎勵。人事科扎實開展“晶都名師培養(yǎng)工程”，獲評年度全縣組織工作十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎；中小教科全面開展“校園環(huán)境優(yōu)化年”主題行動，大力實施“一校一品”工程，精心打造校園文化和特色展示精彩“三十分鐘”，在教育現(xiàn)代化現(xiàn)場評估中亮點頻閃；電教中心在縣實驗小學與山左口芝麻小學、團林小學開展“一根網(wǎng)線連通城鄉(xiāng)課堂”試點，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡和教學質(zhì)量提升；發(fā)展規(guī)劃與財務科實施熱水熱飯工程，全縣大部分公辦學校食堂已完成回收并自主經(jīng)營，飯菜質(zhì)量高、價格適中，深受學生及家長歡迎；教育工會建立“3+2”學校民主管理機制，省市網(wǎng)站專題報道，縣總工會將此列入2013年創(chuàng)新工作報省參加評比；教育學會加強區(qū)域性名校創(chuàng)建，房山初級中學的“五味課堂”已見雛形，被教育部中國教師發(fā)展基金會評為全國“科研特色學校”；審計室實行“財務收支動態(tài)監(jiān)控分析法”，開創(chuàng)了教育資金監(jiān)督管理新模式，預防和減少了違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；招生辦著力飛行員培養(yǎng)工程，其中2名同學被空軍飛行大學錄取，錄取率居全市之首；辦公室創(chuàng)新了培訓模式，提高了宣傳實效，已在國家、省、市主流報紙發(fā)稿230余篇，在省市電視臺發(fā)稿15篇，在省市教育信息網(wǎng)發(fā)稿105篇，有力提升了我縣教育形象。教育局“星級評價，引領特色學校建設”、白塔初級中學“課堂教學改革特色創(chuàng)建”獲評市基礎教育工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀項目獎，白塔高級中學“分層次問題教學模式”、縣幼兒園“版畫教學特色建設”、縣實驗小學“版畫之鄉(xiāng)花蕾香”獲評市基礎教育工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)入選項目獎；教育局獲評縣政府年度創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎。黨建工作進一步加強。年內(nèi)發(fā)展新黨員15人，培養(yǎng)入黨積極分子52人，培養(yǎng)黨員發(fā)展對象23人。在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)開展優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀基層黨組織評選活動，獲評省市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員19人、優(yōu)秀基層黨組織5個。

（八）教育行風明顯轉變

收費、辦學行為逐步規(guī)范。在教育信息網(wǎng)和各學校門前公示治理教育亂收費舉報電話，向全縣一年級入學新生家長發(fā)放收費監(jiān)督卡16000余張，全縣學校聘請行風監(jiān)督員200余名。分春秋兩季對學校收費情況進行檢查。堅持“收支兩條線”制度，加強內(nèi)部審計，教育局獲評全市唯一一個省教育內(nèi)部審計表揚項目。發(fā)揮“規(guī)范辦學行為監(jiān)督箱”和“規(guī)范辦學行為監(jiān)督卡”的監(jiān)督作用，接受家長及社會對辦學行為的監(jiān)督。工作作風不斷改善。簽訂《行風工作承諾書》，積極開展民主評議政風行風工作，組織“萬名教師走鄉(xiāng)村訪家庭話創(chuàng)建”系列行風建設主題活動，采取給家長一封信、聘請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員走進校園現(xiàn)場評議等形式，促進工作作風改進。在縣行風測評中，縣教育局位居前列。黨風廉政建設有效推進。加大評優(yōu)評先、職稱評定、招生考試等熱點問題透明力度，營造更加公平的競爭環(huán)境；積極開展廉政文化進校園活動，海陵路小學被評為市廉政文化建設示范點；認真履行紀檢監(jiān)察職能，在高考、中考、大宗物品采購、學?；A建設等重大事項中做好監(jiān)督工作，對離任校長進行離任審計。教育局獲評省紀檢監(jiān)察工作先進集體。教育督導有效開展。年內(nèi)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育工作、教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作、學前教育工作、素質(zhì)教育工作、規(guī)范辦學工作、學校法治建設工作、未成年人思想道德建設工作等專項督導，保證了教育法律、法規(guī)及有關政策的貫徹執(zhí)行，促進了全縣教育均衡、和諧、健康發(fā)展。年內(nèi)新創(chuàng)市依法治校先進校2所，教育局獲評市教育督導工作先進單位。

三、存在的主要問題

一是義務教育發(fā)展不均衡

農(nóng)村小學特別是教學點辦學條件相對滯后、師資匱乏；由于學生數(shù)反彈，城區(qū)小學“大班額”、“擇校熱”等涉及民生問題依然存在。

二是師資素質(zhì)仍需提高

師資隊伍整體素質(zhì)偏低，名特優(yōu)教師匱乏，教師的教學理念仍需加快轉變，業(yè)務能力和水平有待進一步提高，特別是師德建設急需加強，有償家教、從教不廉、作風不實、紀律不嚴的行為依然存在，嚴重影響了教育形象。

三是安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)

特別是學校周邊環(huán)境的治理、接送學生車輛的管理以及留守兒童的教育都應加強。

總體上看，我縣教育發(fā)展水平與我縣實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、建設更高水平小康社會的經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求還不相適應，與人民群眾的期盼還有差距。