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1、指導思想。面對挑戰(zhàn)與制約因素，我縣旅游行業(yè)將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，以全面構建和諧旅游為目標，進一步鼓勁造勢，凝心聚氣，迎難而上，突出“謀發(fā)展，重營銷，抓落實，優(yōu)服務”的工作主題，不斷改進工作作風，提高工作效率，更好地服務旅游企業(yè)和旅游者。從而推動我縣現(xiàn)代旅游業(yè)快速健康發(fā)展。

2、具體目標：力爭全年接待游客230萬人次，同比增長10%；入境游客8000人次，同比增長27%；實現(xiàn)旅游收入17.5億元，同比增長10%。

3、具體工作措施：

（1）完善政策，加大扶持，促進行業(yè)快速發(fā)展。結合*市及周邊縣市鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的具體政策，加強工作調研，進一步完善政府扶持旅游發(fā)展政策，加大扶持力度，增強可操作性。推進全縣濱海旅游規(guī)劃的編制，加強旅游市場宣傳促銷活動的組織，推動旅游企業(yè)上規(guī)模上品牌，同時，以旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的動力，強化縣內重大旅游建設項目和重點旅游區(qū)基礎設施建設。

（2）整合資源，加大投入，進一步延長產業(yè)鏈。*旅游有著豐富的旅游資源，具備了發(fā)展兩日游甚至多日游的條件。然而從目前發(fā)展現(xiàn)狀來看，“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素并沒有得到充分開發(fā)，尚停留在“游--吃”這樣的旅游發(fā)展初級階段，而且一日游成為旅游主線，老年團、學生團成為旅游客源主體結構，使我縣旅游總收入增幅比其他兄弟縣市區(qū)小。因此，我們要進一步樹立“大旅游”的觀念，完成*濱海旅游規(guī)劃，高起點、大手筆策劃*濱海旅游未來藍圖，以規(guī)劃引導旅游發(fā)展。同時有效整合旅游資源及“六要素”，依托*湖等旅游資源，開發(fā)一批質量高上檔次的娛樂項目，開發(fā)一批特色旅游產品，進一步推出類似“核電--大橋--*湖”等內涵豐富、旅游日程較長的旅游線路，同時加大投入力度，做足游大橋文章、做深核科技文化、做精*湖景致，改善景區(qū)客源結構，拉動旅游需求，提升旅游消費，推動旅游六要素聯(lián)動發(fā)展。

（3）加強宣傳，注重營銷，努力開拓境外旅游市場。*年由于金融海嘯的侵襲，全球經濟正在步入低谷，而旅游是一個脆弱的行業(yè)，09年這種經濟影響力作為后遺癥很可能輻射到整個旅游經濟。為此，我縣旅游行業(yè)一要樹立危機意識，注重營銷策略，分析市場潛力，及時調整營銷思路，應對可能出現(xiàn)的全球經濟影響后遺癥及可能出現(xiàn)的“大橋游”降溫引起的市場風險。二要擴大視野，找準載體，實現(xiàn)境外旅游市場量的突破。針對境外旅游市場一直低谷漫步的境況，我們要深入調研，實施“走出去，引進來”戰(zhàn)略，尋找突破口。如借助韓國金九這個平臺，突破局限在政府往來層面，探尋與韓國國際旅行社合作模式，或者尋找與韓亞航空公司聯(lián)合宣傳的契機等，拉動韓國市場的提升。三要全方位、多角度開展宣傳，提升我縣旅游美譽度。要辦好節(jié)慶、打好品牌，擴大*湖品牌影響面；要極早籌劃，積極參加各類旅游交易會，擴大*旅游；要立足長三角，主攻大*，鞏固蘇錫常，拓展寧紹杭，接軌南鎮(zhèn)揚，爭取每季度都有一個營銷主題活動；要充分利用旅游媒體，加強與媒體間的交流與合作。

（4）整合信息，精心策劃，強化招商引資力度。一要充分發(fā)揮我縣旅游服務業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢，繼續(xù)以開放促發(fā)展為指導，樹立“求大同，存小異”的招商意識，精心包裝一批有一定基礎的項目，努力推出一批有潛在競爭力的項目，提升產業(yè)層次，形成我縣旅游業(yè)新的增長點。二要橫向結對連手，充分利用三產招商影響力，整合相關部門的信息資源，建立招商信息網絡，搭建信息平臺，掌握招商存量資源和新增旅游業(yè)資源。三要不斷調整與更新招商信息，重點關注戰(zhàn)略投資商，引進具有可持續(xù)發(fā)展導向的大的投資項目。要利用舉辦推介會和參加各地商洽活動及節(jié)會等方式，把招商引資工作不斷推向深入。09年的招商重點主要還在于兩個方面：高星級酒店；旅游功能性項目的引進。

（5）強化培訓，加強管理，進一步提升行業(yè)服務水平。隨著社會生產的不斷進步，人民生活水平的不斷提高，人們對旅游的要求由早先的單純觀景逐漸向享受全面服務轉變，這就對旅游接待服務水平提出了更高的要求。為此，我們將緊緊圍繞旅游業(yè)的轉型升級，以行風建設、市場整頓為手段，積極引導各旅游單位不斷規(guī)范服務，樹立形象，爭創(chuàng)品牌，增強競爭實力。一是繼續(xù)加強旅游行業(yè)管理，完善年度考核內容，完善總經理例會制度，根據(jù)上級旅游主管部門的工作安排，全面開展旅行社品質管理與質量等級工作，強化旅行社年檢；指導星級酒店建設與管理，力爭發(fā)展1－2家星級酒店，爭取發(fā)展1家綠色飯店，成立2－3個行業(yè)協(xié)會。建立、健全安全生產管理、旅游食品安全管理、旅游質量監(jiān)管等基本制度，完善旅游投訴處理工作機制和旅游市場規(guī)范和整頓工作，組織行風監(jiān)督員明查暗訪，努力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；二是繼續(xù)開展行風建設活動，堅持以游客為重，倡導依法經營、誠信服務；堅持防患未然，重視安全管理，加強監(jiān)督檢查，確保全行業(yè)安全無事故；精心組織黃金周旅游活動，聯(lián)合開展專項執(zhí)法檢查，努力實現(xiàn)“安全、秩序、質量、效益”四統(tǒng)一目標；強化公共服務體系建設，整合旅游信息資源，推進旅游星級酒店建設。三是加強培訓，提升行業(yè)服務水平。要探索培訓新機制，深入合作辦學及以賽代訓模式，強化培訓力度，以進一步提高服務水平。