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一、強化綜合協(xié)調(diào)，主動服務(wù)市委、市政府中心工作

20*年，市政府辦公廳圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展和“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、創(chuàng)建中國最佳旅游城市等市委、市政府戰(zhàn)略部署和中心工作，自覺服從大局、主動服務(wù)全局，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)工作。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，20*年先后制定出臺了《*市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《*市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的意見》、《*市人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的實施意見》等一系列城鄉(xiāng)一體化工作的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、保障措施；協(xié)助完成了全市新農(nóng)村建設(shè)布點規(guī)劃，初步確定了799個城鄉(xiāng)新型社區(qū)作為建設(shè)重點，分圈層對區(qū)（市）縣推進(jìn)一體化、建設(shè)新農(nóng)村工作進(jìn)行了專項督查與調(diào)研。市政府秘書長、辦公廳黨組書記、主任毛志雄等領(lǐng)導(dǎo)多次率廳黨組成員和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人深入郫縣、雙流、金堂、邛崍等區(qū)（市）縣進(jìn)行實地考察，協(xié)助解決有關(guān)問題，研究辦公廳服務(wù)基層促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和辦法。20*年3月以來，按照春城書記、紅林市長的指示精神，志雄秘書長還先后10余次帶隊赴京匯報“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展國家綜合配套改革*試驗區(qū)”申報工作，努力爭取國務(wù)院、國家部委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家的支持與幫助，推動我市試驗區(qū)申報工作有序進(jìn)行。

年初，市政府辦公廳向廳內(nèi)各處室下發(fā)了《關(guān)于加強服務(wù)“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作的實施意見》，積極做好“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”各項服務(wù)工作。結(jié)合市政府領(lǐng)導(dǎo)“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”定點聯(lián)系區(qū)（市）縣工作安排，先后對相關(guān)區(qū)（市）縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了30余次專項督查。為重大產(chǎn)業(yè)化項目協(xié)調(diào)工作啟動“綠色通道”，同時配合有關(guān)部門積極做好工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，在全市大力推廣“蛟龍工業(yè)港”模式。一年來，市政府辦公廳積極協(xié)同市級有關(guān)部門和區(qū)（市）縣政府，做好工業(yè)招商引資，促成英特爾二期、華為*軟件等一批重大項目增資擴(kuò)股或落戶我市，推動中芯國際集成電路一期、*虹波搬遷技術(shù)改造、臺灣亞東水泥、拉法基水泥二期擴(kuò)建工程等項目竣工或投產(chǎn)，促進(jìn)臺玻二期、611所搬遷等項目開工建設(shè)。

積極做好各項重大活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，先后參與了創(chuàng)建全國文明城市、中國最佳旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市、爭創(chuàng)“中國人居環(huán)境獎（水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市）”和20*中國－歐盟投資貿(mào)易合作洽談會、中俄城市市長交流會、第26屆中日經(jīng)濟(jì)知識交流會、第六屆世界華人保險大會、20*海外專家學(xué)者高新科技洽談會、第21屆世界聚變能大會、第四屆中國國際軟件合作洽談會、第18屆中國國際體育用品博覽會、中國國際美食旅游節(jié)、20*國內(nèi)旅游交易會、全國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會、第二屆中國·*道教文化節(jié)、第五屆*國際電腦節(jié)等一系列國際、國內(nèi)重大活動、展會的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。特別是6月10日~11日，圓滿承辦了以“城鄉(xiāng)一體的中國城市化道路”為主題的“第三屆城市競爭力國際論壇”，對進(jìn)一步推動我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快城市化進(jìn)程、提升我國城市化研究理論水平等產(chǎn)生了積極影響。

切實加強政務(wù)信息工作，全年共收集各類信息35000余條，采編信息5540余條，網(wǎng)上信息11370余條，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在信息刊物上批示56條。編輯《城市報刊摘要》15期供市政府領(lǐng)導(dǎo)參考，其中12期由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)借鑒。完成國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息上報3100余條。充分利用政務(wù)信息平臺，加大政務(wù)刊物服務(wù)“三個集中”和“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的工作力度，在《政務(wù)信息》、《*政報》上增設(shè)“區(qū)縣之窗”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“城鄉(xiāng)一體化”、“重點工程動態(tài)”等專欄，完善新農(nóng)村建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化項目信息報送工作制度，全面反映全市推進(jìn)“三個集中”和“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作動態(tài)，及時總結(jié)、宣傳、推廣好的經(jīng)驗和做法；通過市政府新聞會，及時向社會通報市政府出臺《*市產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》及建立引導(dǎo)投資產(chǎn)業(yè)信息制度的有關(guān)情況。

大力開展“雙深入”調(diào)研活動，緊緊圍繞市委、市政府中心工作中的重點、難點、熱點問題和市領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項出謀劃策，努力當(dāng)好參謀助手，形成了一批有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研文章，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。其中，《關(guān)于改善我市投資環(huán)境的調(diào)研報告》由市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示上市委常委會討論，《關(guān)于我市美容美發(fā)業(yè)管理流程調(diào)研報告》為市政府決策提供了依據(jù)，參與起草的《關(guān)于建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展國家綜合配套改革試驗區(qū)的建議》由國務(wù)院參事室報送國務(wù)院，國務(wù)院副總理曾培炎聽取了匯報。

市政府駐京辦加大招商引資、項目推進(jìn)的力度，拓展在京經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，加強政務(wù)調(diào)研和信息報送，進(jìn)一步密切與中央、國家有關(guān)部委、北京市有關(guān)部門、各地駐京辦的聯(lián)絡(luò)溝通，高質(zhì)量地完成了全國“兩會”、十六屆六中全會等重要會議的接待保障工作。

二、發(fā)揮職能作用，不斷提高“三個服務(wù)”水平

20*年，市政府辦公廳進(jìn)一步履行規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的牽頭職責(zé)，以此為重要抓手，強化辦公廳內(nèi)部管理，充分發(fā)揮“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作、服務(wù)部門區(qū)縣、服務(wù)人民群眾”職能，保證各項政務(wù)服務(wù)工作高效、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)。

認(rèn)真落實春城書記、紅林市長關(guān)于總結(jié)和深化規(guī)服建設(shè)工作的批示精神，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。印發(fā)《*市20*年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作要點》、《20*年規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo)細(xì)化分解方案》等文件，對全市規(guī)服工作進(jìn)行全面部署。加強日常督查，以季度為單位，組織對區(qū)（市）縣規(guī)服工作進(jìn)行交叉檢查并通報督查情況，聘請市民擔(dān)任規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)監(jiān)督員，組織開展明查暗訪，進(jìn)一步健全規(guī)服工作的社會監(jiān)督機(jī)制。在市政府各部門、各區(qū)（市）縣的共同努力下，基本完成《*市20*年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作要點》中規(guī)定的各項工作任務(wù)，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作全面推進(jìn)，內(nèi)涵不斷豐富完善，覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步延伸。

強化政務(wù)公開工作，召開了市政務(wù)公開工作聯(lián)席會議第四次全體會議，將成員單位由11家調(diào)整充實為19家，下發(fā)了《20*年*市政務(wù)公開工作要點》。編制了《*市政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，印發(fā)了《*市政務(wù)公開審核辦法》、《*市政務(wù)公開依申請公開辦法》、《*市政務(wù)公開目標(biāo)管理考評辦法（試行）》和《*市人民政府關(guān)于違反政務(wù)公開規(guī)定行為的責(zé)任追究辦法》等配套文件，使政務(wù)公開更具可操作性。開辦了《政務(wù)公開》刊物。共組織24次市政府新聞會和4次新聞通氣會，重大政務(wù)工作47項，重大活動9項，實現(xiàn)了市政府新聞會網(wǎng)上直播，取得了良好社會效果。加強市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，狠抓窗口服務(wù)，強化績效考核，創(chuàng)新審批方式，提高辦理審批效率，受理行政審批和服務(wù)事項法定時限內(nèi)辦結(jié)率保持在100%，以最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)創(chuàng)造最佳的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合政務(wù)公開工作，在中心大廳啟動“現(xiàn)行文件查詢中心”，使43個窗口部門在中心辦理事項依據(jù)的法律、法規(guī)等向社會公開，促使政務(wù)信息公開向縱深推進(jìn)。

按照全國和省、市應(yīng)急管理工作會議要求，進(jìn)一步完善了應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和預(yù)案編制工作，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣政府和高新區(qū)管委會、44個市政府有關(guān)部門成立了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，初步形成全市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。督促指導(dǎo)區(qū)（市）縣、市政府有關(guān)部門編制完成了26個專項應(yīng)急預(yù)案（草案）、48個部門應(yīng)急預(yù)案和20個區(qū)（市）縣總體應(yīng)急預(yù)案，以市政府辦公廳名義印發(fā)了8個專項應(yīng)急預(yù)案，初步形成覆蓋全市的應(yīng)急預(yù)案體系。指導(dǎo)加強全市范圍內(nèi)的應(yīng)急演練工作，組織協(xié)調(diào)由市公安局牽頭，市環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)等10多個市級部門和駐蓉部隊聯(lián)合開展的“*市20*年應(yīng)急聯(lián)動演習(xí)”，進(jìn)一步檢驗、完善應(yīng)急預(yù)案的針對性和應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。加強應(yīng)急值守和信息報送工作，有針對性地做好預(yù)警和值守應(yīng)急工作?？傊蛋嗍胰贽k理電話、傳真和信函共3000余件，市長公開電話共受理群眾有效電話3萬余次，市長信箱共受理群眾電子信函6千余件，回復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%。

進(jìn)一步加強目標(biāo)管理督查工作，堅持轉(zhuǎn)變觀念和工作方式，更加主動傾聽民意，廣泛擴(kuò)大市民參與度，透明監(jiān)督管理過程。目標(biāo)任務(wù)選定向“四位一體”指標(biāo)轉(zhuǎn)變，目標(biāo)管理向既重結(jié)果又重過程轉(zhuǎn)變，強化實施過程中的日常協(xié)調(diào)服務(wù)，目標(biāo)績效考核更加透明、公開、公正。在全市范圍內(nèi)廣泛征集為民辦實事項目，對為民辦實事項目堅持社會公眾評價，以市民代表為主體檢查驗收，受到了廣大市民的擁護(hù)和好評。20*年市委、市政府確定的33項為民辦實事項目全面完成。不斷強化政務(wù)督查的助推作用，借政府部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體之力，構(gòu)建大督查格局，使督查工作從面面俱到向重點突破轉(zhuǎn)變、從簡單催辦向協(xié)調(diào)服務(wù)轉(zhuǎn)變、從執(zhí)行決策向調(diào)研服務(wù)決策轉(zhuǎn)變。建設(shè)開通了“人大代表建議和政協(xié)委員提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”并與市政協(xié)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)鏈接，組織區(qū)（市）縣政府、市政府各部門和有關(guān)單位具體承辦人員參加培訓(xùn)，有效提高了建議提案辦理的質(zhì)量與時效。全年共辦理市委、市政府重點督辦事項700余件，督辦率100%，辦結(jié)率100%，辦理全國、省、市人大代表建議、政協(xié)提案1600余件，辦復(fù)率100%，代表委員滿意率達(dá)97％以上。

不斷加強政策研究與金融管理協(xié)調(diào)工作，市政府研究室認(rèn)真圍繞加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、社會事業(yè)發(fā)展、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)4個主題開展調(diào)研，全年完成調(diào)研報告46篇，其中得到領(lǐng)導(dǎo)批示30件次；全年完成《政府工作報告》以及政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文稿共計210篇；完成《中國經(jīng)濟(jì)年鑒》、《中國城市年鑒》、《*年鑒》關(guān)于“*篇”的撰稿工作。市政府金融辦積極參與策劃、指導(dǎo)、規(guī)范我市重大建設(shè)項目、重大資產(chǎn)整合的融資工作，加強與農(nóng)發(fā)行的合作，跟蹤落實市政府與農(nóng)發(fā)行正式簽署的授信額100億元的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》；指導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)；支持促進(jìn)金融改革創(chuàng)新與對外開放。

認(rèn)真做好辦文辦會工作，精心策劃、周密安排，努力提高會務(wù)工作水平，先后承辦了市政府全體會2次、市政府常務(wù)會40次、市長碰頭會42次、各類專題協(xié)調(diào)會2500余次，協(xié)調(diào)安排市領(lǐng)導(dǎo)會見愛爾蘭駐華大使、印度班加羅爾市長和美國通用電氣、法國安盟保險客人等外事活動200余次，組織舉辦全市區(qū)（市）縣長會議、全市規(guī)劃管理工作會、全市審計工作會等全市性工作會議160余次。堅持執(zhí)行市政府、辦公廳文件3000字、2000字規(guī)定，進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件法律審核流程，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)放范圍，做到精簡行文、按需發(fā)文，全年共制發(fā)市政府各類公文1300余件，其中市政府普發(fā)性文件與去年同期相比下降10％。制定印發(fā)《*市人民政府辦公廳公文質(zhì)量管理暫行辦法》，公文從“入口”到“出口”實行全程質(zhì)量控制，明確各處室公文處理工作職責(zé)，建立公文重大質(zhì)量問題登記通報制度、退文制度、目標(biāo)考核制度和收文分送審程制度、文件運轉(zhuǎn)“痕跡”管理制度，編輯印發(fā)《*市人民政府辦公廳公文標(biāo)準(zhǔn)格式范本》，確保了公文處理工作高效有序運轉(zhuǎn)。不斷提升《*政報》、《*年鑒》編輯質(zhì)量，20*年《*年鑒》如期出版發(fā)行。檔案、機(jī)要、保密、修志等工作得到進(jìn)一步加強，檔案規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作進(jìn)入迎檢階段?！?市志》（1990－2005年·政治卷）資料編纂任務(wù)完成。

進(jìn)一步加強辦公廳內(nèi)部管理，深化規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)，按照流程優(yōu)化再造的要求，對辦公廳公文處理、會務(wù)接待、人事管理、后勤服務(wù)等10大類、70余項制度進(jìn)行了重新梳理和修改完善，編輯印發(fā)《*市人民政府辦公廳機(jī)關(guān)工作手冊》。反復(fù)錘煉行政后勤保障工作流程，精益求精、開拓創(chuàng)新，強化細(xì)節(jié)、力求完美，實踐“服務(wù)無止境，創(chuàng)新無盡頭”，努力提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。狠抓服務(wù)員、駕駛員、安保人員和武警戰(zhàn)士“四支隊伍”建設(shè)，完善服務(wù)管理規(guī)章制度，修訂廳內(nèi)政務(wù)接待、車輛管理、服務(wù)員工作流程、服務(wù)規(guī)范及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等工作制度，加強廳機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作和專向經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督，推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真做好政務(wù)接待工作，通過細(xì)致、溫馨、規(guī)范的接待服務(wù)，既讓客人領(lǐng)略到*社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新氣象、新面貌，又較好地展示了我市投資環(huán)境的比較優(yōu)勢和機(jī)關(guān)人員的良好風(fēng)貌。全年接待國內(nèi)外來賓590余批11850余人次。其中，中央、國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)154批1398位，兄弟省區(qū)市代表團(tuán)225批3578位，經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)46批345位。先后參與了20*國內(nèi)旅游交易會、全國鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會、創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建中國最佳旅游城市、80萬噸乙烯工程項目奠基儀式等重要活動（展會）的接待工作20次，給中外來賓留下了深刻印象，受到了市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和贊揚。

三、形成整體合力，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)

按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，堅持班子帶頭、隊伍創(chuàng)先、凝聚人心、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，切實加強機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，形成整體合力，建設(shè)政治堅定、團(tuán)結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子和精干高效、開拓進(jìn)取的干部隊伍，進(jìn)一步強化全廳干部職工的服務(wù)意識，增進(jìn)責(zé)任感和使命感，培育形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的機(jī)關(guān)環(huán)境。

20*年，辦公廳黨組始終堅持堅定的政治立場和正確的政治方向，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅決維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，認(rèn)真落實市委、市政府的決定和工作部署，切實增強執(zhí)行力。貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動的實施意見》要求，深入開展創(chuàng)“四好”班子活動，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持廳黨組中心組學(xué)習(xí)活動，及時組織學(xué)習(xí)中央、省委和市委有關(guān)文件，班子成員努力做到學(xué)習(xí)上善積累、團(tuán)結(jié)上求大同、勤政上謀改革、廉潔上樹形象，不斷提高班子成員的思想水平和黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，班子建設(shè)取得了顯著成績，被市委評為“四好”班子，為辦公廳圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)提供了強有力的組織保證。

堅持正確的用人導(dǎo)向和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實做好干部推薦、選拔工作，全年向市委推薦提拔市管干部2人，廳內(nèi)提拔任用處級干部9人次。認(rèn)真執(zhí)行干部交流輪崗制度，全年干部輪崗11人次，交流處級以下干部7人次。認(rèn)真抓好干部知識更新和崗位職能培訓(xùn)，全年共選派14人次到市委黨校、市行政學(xué)院參加培訓(xùn)，組織全廳干部參加《公務(wù)員法》、《公共管理知識》等培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，通過開展法制政紀(jì)教育、組織收看廉政警示片等形式，教育全體黨員強化黨風(fēng)廉政意識，自覺抵制不良之風(fēng)。在全廳黨員干部中認(rèn)真開展“四項清理”工作并核實上報，對新提拔的干部堅持進(jìn)行任前廉政談話。此外，辦公廳機(jī)關(guān)黨委廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部重點抓好思想政治教育，廳工會、共青團(tuán)積極開展形式多樣的文體活動，營造凝聚人心的好環(huán)境、好氛圍。全面落實離退休干部“兩個待遇”，熱情周到地為老同志送溫暖、辦實事，積極組織各項有益于老同志身心健康的活動。

總結(jié)辦公廳20*年各項工作，雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的期望和要求相比仍有差距。工作中還存在以下不足：一是圍繞政府重點工作，政務(wù)服務(wù)的水平和效率還有待進(jìn)一步提高；二是規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)還需進(jìn)一步加強；三是突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系有待進(jìn)一步完善。對此我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決，鞏固成績、改進(jìn)不足，努力把辦公廳各項工作做得更實、更好。