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同志們：

這次會議的主要內容是：全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和市委九屆四次、五次、六次全委（擴大）會議精神，回顧總結2005年全市廣播電視工作，安排部署2006年各項工作，進一步解放思想，大膽構筑，不斷開拓我市廣播電視工作新局面。

一、2005年工作簡要回顧

2005年對我們廣播電視人來說是不平凡的一年，在市委、市政府的正確領導下，在自治區(qū)廣電局的關心和指導下，全市廣播電視工作圍繞中心、服務大局、大膽創(chuàng)新、扎實工作，在新聞宣傳、事業(yè)建設、技術管理、促進產業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績。小陳老師工作室原創(chuàng)

（一）宣傳工作開創(chuàng)了新局面

1、新聞宣傳中心意識進一步增強。2005年廣播電視宣傳工作圍繞中心，服務大局，對黨的十六大、十六屆五中全會、市委九屆四次、五次全委（擴大）會議精神進行了深入宣傳，對全市工業(yè)經濟發(fā)展、固定資產投入、人民生活水平提高、大項目、大企業(yè)、旗縣區(qū)經濟發(fā)展進行了全方位報道。新聞宣傳工作中心意識明確，工作重點突出，導向正確，引導有力，統(tǒng)一了思想、凝聚了人心，為全市經濟建設創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

在全市防禽流感的戰(zhàn)役中，充分發(fā)揮廣播電視媒體優(yōu)勢，率先宣傳了預防禽流感科學知識，及時有效地對市委、市政府防控禽流感的各項決策、決定和具體舉措進行了宣傳，加大了正面報道力度，確保了政令暢通，唱響了抗擊禽流感主旋律，進一步提升了廣播電視影響力。

2、對外宣傳工作成績顯著。電臺、電視臺全年在內蒙臺播發(fā)稿件分別達**篇、**篇，與2004年相比平均增幅達**%，并連續(xù)*年居自治區(qū)各盟市之首。在中央級廣播電視媒體發(fā)稿總量達114篇，創(chuàng)歷史最好水平，為全市改革開放和經濟建設創(chuàng)造了良好的外部輿論環(huán)境。

3、推出了一批精品名牌欄目。電臺的《**》、《**》、《**》，電視臺的《**新聞》、《**》、《**》等一批名牌欄目，受到了聽眾觀眾的普遍歡迎?！?*之春春節(jié)電視文藝晚會”內容豐富多彩，形式活潑多樣，充分展現(xiàn)了濃郁的民族特色和地方特色。獲獎作品數(shù)量再創(chuàng)新高，全年共有*件作品獲國家級獎勵，**件作品獲自治區(qū)級表彰。 （二）事業(yè)建設有了新突破

1、穩(wěn)步推進自然村戶戶通廣播電視工程。全市各級廣播電視部門共同努力，克服困難，大膽引入市場運作機制，積極采用新技術，按照年初制定的目標，順利完成了**個自然村戶戶通廣播電視工程。

2、圓滿完成“西新工程”建設任務。在工期緊、任務重、設備不能及時到位的情況下，充分發(fā)揚“西新”精神，在自治區(qū)率先高質量完成了年度工程任務，對中央一套、二套、內蒙臺和**臺電視節(jié)目發(fā)射設備實現(xiàn)了全固態(tài)數(shù)字化改造，發(fā)射效果得到了明顯改善。

3、立體聲交通文藝廣播隆重開播。為適應城市交通建設發(fā)展需要，以廣播發(fā)展年為契機，面向市場，通過公司化運作，開通了立體聲交通文藝廣播，壯大了廣播事業(yè)，在產業(yè)化發(fā)展道路上邁出了新步伐。

4、《**廣播電視》報發(fā)行了彩報。面對競爭激烈的報業(yè)市場，克服了非典對報紙發(fā)行和廣告業(yè)務造成的不利影響，進一步提高了報紙質量，穩(wěn)定了報紙發(fā)行量。

5、開通了數(shù)字微波寬帶傳輸系統(tǒng)（MMDS），加大了我市廣播電視無線覆蓋力度，為廣播電視微波事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

6、實現(xiàn)了網上廣播試運行。增加了廣播電視的傳輸手段，擴大了**廣播電視的覆蓋范圍，為更好地宣傳**搭建了新的平臺。

7、組建了廣播電視監(jiān)測站，為完善廣播電視監(jiān)督機制，提升管理水平奠定了基礎。

（三）技術維護與改造工作取得了新進展

1、完成了對演播大廳的裝修改造。采取企業(yè)墊資和分期付款的方式，對800平米演播大廳進行了裝修改造與設備配置。改造后的演播大廳成為自治區(qū)面積最大、功能比較完備的演播廳，為提高廣播電視的制作水平創(chuàng)造了條件。

2、實現(xiàn)了全年零事故安全優(yōu)質播出。嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)和技術維護各項管理制度，防止了邪教組織對廣播電視的干擾和破壞，確保了廣播電視在重大節(jié)日、重大活動、重點時段的安全優(yōu)質播出。電視710發(fā)射臺榮獲了自治區(qū)廣播電視技術維護管理先進臺站一等獎，并被推薦參加全國廣播電視技術維護管理評比。在自治區(qū)廣播電視系統(tǒng)技術能手大賽中，我市選送的四名選手兩人獲一等獎、兩人獲二等獎，并有一名選手代表自治區(qū)參加全國大賽。

3、微波傳輸維護工作得到進一步加強。石拐微波數(shù)字電路和**北線（固陽--白云--達茂微波干線），實現(xiàn)了廣播、電視、載波停傳率0秒/百小時。**微波總站獲得2005年全區(qū)微波系統(tǒng)技術維護管理工作互檢互查第一名的好成績。

（四）管理工作邁上新臺階

1、行業(yè)管理得到加強。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，對全市境外衛(wèi)星電視傳播秩序進行了專項整治，對我市互聯(lián)網傳播影視節(jié)目活動進行了整頓，規(guī)范了各大賓館接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目行為，充分發(fā)揮了廣播電視管理職能。

2、內部管理水平得到了提升。進一步健全了財會、審計等規(guī)章制度，內部管理工作進一步規(guī)范化、制度化、科學化。為適應廣播電視產業(yè)化發(fā)展要求，率先在機關事務中心推行了成本核算，控制了日常支出，實現(xiàn)了增收節(jié)支。

3、積極推進干部人事制度和分配制度改革。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過競爭上崗選配工作人員，樹立了正確的用人導向；制定了崗位津貼、基礎獎金和高頻補貼發(fā)放辦法，推動了分配制度改革；制定并試行了專業(yè)技術職務聘任管理辦法，通過崗位職責、資歷業(yè)績、民主測評多項要素綜合評價的辦法，探索了評聘分開之后專業(yè)技術職務聘

任的新途徑；不斷改進干部考核辦法，采用中組部在我市試點的干部考核新模式，完成了對全局中層以上干部和機關工作人員的考核工作。

（五）隊伍建設呈現(xiàn)新氣象

認真組織開展了“優(yōu)化環(huán)境”和“五項教育”活動，我局被評為全市“優(yōu)化環(huán)境”教育先進單位。創(chuàng)辦了廣播電視論壇，聘請專家學者舉辦專題報告、專題講座。編印了《**廣播電視》內部刊物，鼓勵學術探討，加強了信息交流。組織管理人員和專業(yè)技術人員到發(fā)達地區(qū)考察學習，選派職工參加有關部門舉辦的培訓班以及其他形式的研修、競賽活動，全局干部職工隊伍整體素質進一步提高，中心意識、大局意識、危機感和緊迫感進一步增強，業(yè)務素質和業(yè)務技能不斷提高。通過行風教育和行風評議工作，加強新聞工作者的職業(yè)精神和職業(yè)道德建設，維護了良好的社會形象。認真開展了豐富多彩的文體活動，活躍了職工文化生活，進一步加強了職工隊伍凝聚力。

2005年全局黨建和紀檢監(jiān)察工作成績顯著，精神文明、計劃生育、綜合治理、檔案管理、后勤服務圓滿完成了各項工作任務。

在充分肯定工作成績的同時，更應當清醒、冷靜地研究和分析當前我們所面臨的機遇和挑戰(zhàn)。大家都知道，廣播電視既是黨和人民的喉舌，又是一項極具潛力的朝陽產業(yè)。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，發(fā)展文化產業(yè)的步伐進一步加快，廣播電視事業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)日益嚴峻，地市一級廣播電視生存發(fā)展的空間越來越小。廣播電視的發(fā)展現(xiàn)狀與全市的經濟發(fā)展水平及人民群眾日益增長的精神文化需求，還有不小差距。事業(yè)發(fā)展也面臨許多困難。全市的戶戶通工程進展不平衡，人員隊伍素質亟待提高，設備更新改造任務繁重。特別是由于舊思想舊體制的束縛和影響，許多人的思想觀念還比較陳舊保守。對于大膽推進廣播電視產業(yè)化發(fā)展進程，如何在堅持喉舌功能、堅持正確導向的前提下，積極開發(fā)廣播電視產業(yè)功能，推動廣播電視進入市場，在競爭中發(fā)展壯大自己，認識上還有許多偏差，工作思路還不夠清晰，對相關政策理解還不夠深刻、全面，工作還不夠主動，相關措施也不夠到位等等。為此，我們必須面對新形勢、新任務、新要求，大膽創(chuàng)新，積極開拓，以產業(yè)化發(fā)展為突破口，實現(xiàn)我市廣播電視事業(yè)的大跨越、大發(fā)展。

二、2006年工作要點

2005年全市廣播電視工作的總體思路是：深入貫徹黨的十六屆三中全會和市委九屆二次、五次、六次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞經濟建設中心，不斷改進和加強廣播電視宣傳工作，以推進產業(yè)化發(fā)展為突破口，以機制創(chuàng)新為動力，抓住廣播電視數(shù)字發(fā)展年和產業(yè)發(fā)展年的機遇，不斷提高隊伍素質，全面提升管理水平，開創(chuàng)我市廣播電視事業(yè)發(fā)展、產業(yè)發(fā)展的新局面。

（一）新聞宣傳工作要上新水平

1、緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持正確導向，提高引導水平，為全市經濟建設提供強有力的輿論支持。做好新聞宣傳工作是廣播電視工作的重中之重。廣播電視宣傳要緊緊圍繞經濟建設這一中心，積極宣傳貫徹市委九屆二次、五次、六次全委（擴大）會議精神，把市委、市政府的聲音及時宣傳到廣大群眾中去，統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚人氣，為實現(xiàn)建設經濟強市新跨越，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。特別是要對市委九屆二次全委（擴大）會議以來，全市經濟建設的新舉措、新突破進行深度報道、成果宣傳、經驗總結，全面反映我市近年來經濟建設和社會發(fā)展所取得的新成就。

2、以“三貼近”為突破口，努力提高節(jié)目質量。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)精品創(chuàng)名牌工作，以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則為指導，增強節(jié)目的針對性、實效性、吸引力和感染力。狠抓創(chuàng)優(yōu)工作，提高節(jié)目質量，創(chuàng)作出更多的好新聞、好稿件、好作品。加強對節(jié)目收聽收視率調查工作，對收聽收視率差的節(jié)目和欄目要堅決進行調整。

3、努力提升對外宣傳工作水平。要在發(fā)稿數(shù)量確保自治區(qū)各盟市第一的前提下，在提高質量、注重實效、擴大影響上下功夫。要對我市近年來取得的成就進行全方位的宣傳，讓外界全面、及時地了解**的新變化、新發(fā)展，展示**形象，增強城市影響力，吸引更多的資金、項目、技術、人才為我市經濟建設和各項事業(yè)服務。為使**走向全國，走出國門，打造良好的外部輿論環(huán)境。

（二）努力加快事業(yè)建設步伐

1、全面完成182個自然村戶戶通廣播電視工程。要把“戶戶通”工程作為實踐“三個代表”重要思想，落實市委九屆四次、五次、六次全委（擴大）會議精神，全面建設小康社會的一項重要工作來抓。要主動爭取各級黨委和政府的支持，切實落實今年配套資金和歷年拖欠資金的到位工作，特別是任務重的旗縣區(qū)，要積極采取措施，根據(jù)本地區(qū)“戶戶通”工程任務情況，加大市場化、公司化運作力度，拿出切實可行的辦法：**縣要采用MMDS傳輸方式，實現(xiàn)有效覆蓋；達茂旗和石拐區(qū)要在鞏固原有工程建設基礎上，加快工程建設施工進度；土右旗要著重解決入戶率偏低問題。各旗縣區(qū)要把中央臺（特別是中央臺第*套節(jié)目）、內蒙臺和**臺電視節(jié)目作為傳輸重點，繼續(xù)堅持以行政村為圓心，通過光、電纜或采用多路微波傳輸系統(tǒng)（MMDS）等方式向周邊自然村輻射的辦法實現(xiàn)覆蓋。要加強對*縣區(qū)以下廣播電視部門的管理，堅決制止擅自更改節(jié)目套數(shù)、傳播自辦廣播電視節(jié)目、隨意調整頻道等現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)堅持安裝與維護相結合，建設與管理并重的原則，在大力實施工程建設的同時，強化對已建點的管理與維護，確?！皯魬敉ā惫こ涕L期通、永遠通。

為了切實完成今年戶戶通廣播電視工程，市里決定分以下三個步驟實施：2月底前，各旗縣區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際，拿出詳細施工方案，制定出本地區(qū)工程施工進度倒計時表，落實配套資金，全面做好工程施工準備工作。3月初，召開全市專門會議，全面部署實施自然村“戶戶通”廣播電視工作。各旗縣區(qū)要按照與市政府簽訂責任書的要求，分階段，按步驟，把每項工作做實、做細，務必于9月底完成全部工程任務。市廣電局將加強督促檢查、組織協(xié)調工作，每月對各旗縣區(qū)工程進展情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決并向市委、市政府匯報。10月份，市政府將組織專門檢查驗收組，對各旗縣區(qū)“戶戶通”工程完成情況進行全面檢查驗收，并隆重召開總結表彰大會，對按時完成工程的旗縣區(qū)給予表彰獎勵，對沒有按時完成工程任務的，要進行嚴肅處理。

2、多方籌集資金，上半年全面完成電視播控系統(tǒng)的數(shù)字化改造，提高電視播出質量。要積極推動微波數(shù)字化改造步伐，完善網上廣播系統(tǒng)，推進網上電視發(fā)展?！?*廣播電視》報要進行擴版，發(fā)行生活服務類副刊，努力提高報紙質量，穩(wěn)定發(fā)行量。3、大力推進旗縣區(qū)廣播電視技術設備更新改造。要在做好全面完成戶戶通廣播電視工程的同時，積極爭取各級財政的支持，做好旗縣區(qū)廣播電視設備改造工作。各旗縣區(qū)廣播電視部門也要調整思路，不斷創(chuàng)新，多方籌集資金，積極改造廣播電視設備，逐步實現(xiàn)旗縣區(qū)廣播電視固態(tài)化、數(shù)字化。

（三）全面提升管理工作水平

1、加大行業(yè)管理力度。積極貫徹落實《國務院關于開展境外衛(wèi)星電視傳播秩序專項整頓工作意見的通知》精神，會同安全、公安、工商等部門，加強對地面衛(wèi)星接收設施銷售和安裝的檢查管理，加大對各大賓館和涉外場所接收衛(wèi)星電視節(jié)目以及互聯(lián)網傳播廣播影視節(jié)目的管理力度，確保廣播電視始終保持正確的輿論導向。

2、要加強對旗縣區(qū)廣播電視工作的宏觀指導和督促檢查。借鑒周邊省市成功經驗，向市委、市政府提出旗縣區(qū)以下廣播電視部門實行垂直管理的意見，進一步理順體制，強化管理，促進旗縣區(qū)廣播電視事業(yè)的健康發(fā)展。

3、積極推進干部人事制度改革，逐步建立適應事業(yè)發(fā)展和產業(yè)發(fā)展要求的用人分配機制。

通過推行聘用制，逐步建立單位與個人之間以聘用合同管理為基礎的人事關系。逐步打破身份管理界限，建立包括崗位聘用、崗位考核、崗位培訓等為內容的崗位管理制度。積極推進事業(yè)單位內部分配制度改革，擴大內部分配自主權，探索建立按崗定酬與按任務、按業(yè)績定酬相結合，以崗位工資為主要內容的內部分配辦法，逐步實現(xiàn)崗變薪變。年內，修訂完善職務津貼、獎金和其他補貼發(fā)放辦法。進一步改進管理人員、專業(yè)技術人員考核辦法，不斷完善領導干部聘任工作和專業(yè)技術職務聘任工作。完成事業(yè)單位管理人員和工勤人員崗位設置工作。堅持正確用人導向，干部調整和人員配置通過競爭上崗擇優(yōu)任用。事

業(yè)單位補充管理人員和專業(yè)技術人員面向社會實行公開招聘。

4、全面推開成本核算。建立一套適應廣播電視產業(yè)發(fā)展需要的成本核算機制，不斷提高經營和管理水平。建立和運用現(xiàn)代化管理手段，全面建成內部計算機網絡管理系統(tǒng)，使內部管理不斷趨于規(guī)范化、科學化、制度化。

5、進一步加強安全保衛(wèi)和技術維護管理等項工作，認真執(zhí)行24小時值班制度，嚴防邪教對廣播電視的干擾和破壞，確保全年廣播電視安全優(yōu)質播出。

（四）積極發(fā)展廣播電視產業(yè)

廣播電視在充分發(fā)揮喉舌功能和輿論導向前提下，走產業(yè)化發(fā)展之路，增強自身造血機能，已成為事業(yè)發(fā)展的必由之路。廣播電視工作者必須順應產業(yè)化發(fā)展潮流，努力更新觀念，按照社會主義市場經濟和產業(yè)化發(fā)展要求，調整工作思路，規(guī)劃事業(yè)發(fā)展，擺布各項工作。只有這樣，才能適應形勢和任務的要求，不斷發(fā)展和壯大廣播電視事業(yè)。

1、要努力挖掘廣播電視自身的產業(yè)功能。首先，要在節(jié)目制作、傳輸中推開成本核算。要對采訪、編輯、制作、播出、發(fā)射等各個環(huán)節(jié)進行投入、產出分析，要對節(jié)目、欄目進行人員工資、設備使用、材料消耗以及辦公用房、車輛、水電等各種費用進行成本核算，要對節(jié)目的制作生產和播出發(fā)射進行預算約束，超支自負，結余有獎。要面向市場，不斷完善廣播電視大型晚會等活動運作方式和廣告創(chuàng)收的經營管理模式。其次，積極推開制播分離。節(jié)目制作要面向社會，全面推開專業(yè)化、對象化、社會化生產，引入市場機制，不斷優(yōu)化配置廣電資源，提高節(jié)目質量。要鼓勵廣播電視工作者，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和聰明才智，自辦、領辦節(jié)目或組建節(jié)目制作公司，參與市場競爭。要打破廣播電視內部自我封閉格局，相互介入，聯(lián)手互動，形成合力，實現(xiàn)雙贏。第三，不斷拓寬思路，開發(fā)相關產業(yè)。改造后的演播大廳，要按照市場方式運作，提高利用率，不斷加大創(chuàng)收力度。要認真規(guī)劃，搞好現(xiàn)有房產和土地資源的開發(fā)。要積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組建實體，開展文藝演出、婚慶禮儀、信息咨詢、觀光旅游等方面的服務，不斷推進事業(yè)發(fā)展。

第四，我局將會同有關部門，按照中央和自治區(qū)關于支持文化產業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定，結合我市廣播電視工作實際，研究提出相關措施和操作辦法，切實推進產業(yè)化進程。

2、做強做大數(shù)字微波寬帶傳輸覆蓋項目（數(shù)字MMDS系統(tǒng)）。在市區(qū)數(shù)字MMDS系統(tǒng)初步建成的基礎上，大膽探索符合我市微波無線覆蓋產業(yè)化發(fā)展的新路子。通過建立市場化運行機制，進一步拓寬微波傳輸范圍和傳輸內容，在多形式、多途徑滿足人民群眾文化需求的同時，開辟新的經濟增長點。結合我市北線數(shù)字化微波電路改造工作，在“戶戶通”工程中，采用數(shù)字MMDS傳輸方式，以市場化方式運作，擴大覆蓋范圍，提高覆蓋質量，同時鞏固“戶戶通”成果。

3、積極籌建**廣播電視網站。形成集廣播、電視、報紙、互聯(lián)網為一體，兼具宣傳、信息、教育、娛樂、產業(yè)等多項功能的新的服務平臺，形成產業(yè)鏈，推動廣播電視事業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。

4、籌備建設廣播電視發(fā)射塔。積極爭取市委、市政府的政策支持，通過自籌資金、貸款和面向社會融資等多種渠道，籌備建設一座集廣播電視發(fā)射、餐飲、旅游、觀光于一體的廣播電視發(fā)射塔。發(fā)射塔的建成將有效提高廣播電視覆蓋質量，擴大覆蓋范圍，同時帶動相關產業(yè)的發(fā)展。觀光塔也將成為我市的標志性建筑之一。

（五）加強廣電隊伍建設

1、繼續(xù)深入開展“三項教育”活動，提高新聞采編人員的綜合素質。進一步增強用“三個代表”重要思想統(tǒng)領新聞宣傳工作的自覺性和堅定性，牢固樹立馬克思主義新聞觀，堅持正確的輿論導向，加強職業(yè)精神和職業(yè)道德教育，自覺維護新聞工作的崇高聲譽和新聞工作者良好的社會形象。要引導廣大干部職工充分認清形勢，不斷強化危機意識、市場意識、服務意識，努力提高干部職工隊伍整體素質，適應廣播電視產業(yè)化發(fā)展要求。

2、以能力建設為核心，認真開展干部職工培訓工作。進一步提高對培訓工作重要性的認識，努力營造學習型組織的良好氛圍。認真落實全市“十五”干部培訓規(guī)劃和《**市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》的有關要求，組織開展好干部職工培訓工作。年內，完成專業(yè)技術人員繼續(xù)教育第三期公共課程培訓和考試工作，繼續(xù)辦好**廣播電視論壇，聘請專家學者舉辦專題講座、專題報告，選派管理人員和專業(yè)技術人員參加不同類型、不同層次培訓班，組織專業(yè)技術人員開展業(yè)務技能競賽，不斷拓展培訓渠道，積極爭取選派人員赴境外、國外考察學習。通過扎實有效的工作，全面提高各級各類人才的業(yè)務素質和創(chuàng)新能力。

3、深入貫徹黨的十六屆三中全會和中紀委三次全委會議精神，進一步做好黨建、紀檢監(jiān)察和群團等項工作。黨建工作要充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，通過黨員干部帶動全體職工，積極投入廣播電視產業(yè)化發(fā)展進程。紀檢監(jiān)察工作要按照中紀委三次全委會提出的“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治，狠抓落實，努力從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象。要認真抓好行風建設工作，鞏固“優(yōu)化環(huán)境”教育成果。

同志們，2006年是我市實現(xiàn)建設經濟強市新跨越的重要一年，讓我們以黨的十六屆三中全會和市委九屆六次全委（擴大）會議精神為指導，以廣播電視數(shù)字發(fā)展年和產業(yè)發(fā)展年為契機，鼓足干勁，扎實工作，推動全市廣播電視事業(yè)再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。