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2007年是“十一五”規(guī)劃的第二年，**縣地稅局以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建****和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，挖掘稅源潛力，強(qiáng)化稅費(fèi)征管，大力組織收入，優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為完成“兩個(gè)確保、兩個(gè)高于”的奮斗目標(biāo)，沖刺“百?gòu)?qiáng)縣”，做出了新的更大的貢獻(xiàn)。

2007年工作完成情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，稅費(fèi)收入水平再創(chuàng)佳績(jī)。

2007年我局各項(xiàng)稅費(fèi)收入計(jì)劃合計(jì)1.933億元，其中，地稅全口徑收入計(jì)劃1.663億元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入計(jì)劃2700萬(wàn)元，殘疾人保障金收入計(jì)劃40萬(wàn)元，河道維護(hù)費(fèi)收入計(jì)劃120萬(wàn)元。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入完成50萬(wàn)元。在全局干部職工的共同努力下，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)的收入目標(biāo)，全年累計(jì)完成全口徑稅收收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，增收萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入完成萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，增收萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的%。河道維護(hù)建設(shè)費(fèi)完成萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的%；殘疾人保障金完成萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的%。工會(huì)經(jīng)費(fèi)完成萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的%。同時(shí)，干部隊(duì)伍建設(shè)也取得了豐碩成果，全員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提升，在由政協(xié)、人大委員組織的糾風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局社會(huì)滿意率位居全縣執(zhí)法部門前列，受到地方黨委政府和社會(huì)各界的好評(píng)，樹立了地稅局的良好形象。

為圓滿完成稅費(fèi)收入任務(wù)，我局干部職工克服征收力量不足、稅源短缺、稅費(fèi)任務(wù)繁重等諸多困難，堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化征收管理、加大稽查力度、挖掘稅源潛力，嚴(yán)格執(zhí)行收入計(jì)劃，加強(qiáng)收入調(diào)度和計(jì)劃管理，落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，依法征收，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，努力做到應(yīng)收盡收，確保了稅款均衡入庫(kù)。同時(shí)強(qiáng)化收入分析，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，把握發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施，深入挖掘稅源潛力，對(duì)金融保險(xiǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商大戶加強(qiáng)了管理，各分局、科所不斷挖掘稅源潛力，努力尋求新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。大力踐行市局提出的“精于管理看服務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)保收入”的理念，認(rèn)真落實(shí)“管理年”活動(dòng)方案，使稅收征管質(zhì)量和效率得到了進(jìn)一步的提高，“管理年”活動(dòng)初見成效。大力開展清繳欠稅（費(fèi)）工作，加大清繳力度，對(duì)有能力繳納但拒不繳納稅款逃避欠稅的，采取以票管稅等措施，堅(jiān)決清繳入庫(kù)，全年共清理欠稅萬(wàn)元。切實(shí)做好稅收會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)各項(xiàng)收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，確保了各類賬、表、冊(cè)及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。認(rèn)真執(zhí)行《票證管理辦法》，加強(qiáng)票證管理。嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，強(qiáng)化稅款入庫(kù)管理，開展了“引稅”專項(xiàng)檢查，杜絕了混庫(kù)串庫(kù)、亂拉管戶、買稅賣稅等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)組織收入目標(biāo)管理考核，促進(jìn)了稅費(fèi)收入任務(wù)的完成。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)抓細(xì)管，稅收征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。

全局認(rèn)真執(zhí)行《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，落實(shí)稅收征管業(yè)務(wù)流程，依法開展稅收征收管理工作，基本實(shí)現(xiàn)了稅收征管工作規(guī)范化。全局“六率一面”征管指標(biāo)較上年均有一定的提高。貫徹市局的《關(guān)于工商登記信息和稅務(wù)登記信息交換與共享工作的實(shí)施意見》，我局每季定期和工商局、國(guó)稅局交換登記信息，根據(jù)交換的登記信息，加強(qiáng)稅源管理，取得了明顯的成效。以“金稅三期”建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記工作，加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，對(duì)漏征漏管戶及跨區(qū)登記進(jìn)行了清理，對(duì)建安和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)強(qiáng)化了屬地管理，全年共清理漏征漏管戶146戶，補(bǔ)辦稅務(wù)登記，補(bǔ)繳稅款和罰款近5萬(wàn)元。加強(qiáng)納稅申報(bào)管理，深入開展了對(duì)變更稅務(wù)登記、停歇廢業(yè)、長(zhǎng)期不申報(bào)納稅戶的清理工作。加強(qiáng)稅款征收管理，堅(jiān)持依法征收，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收原則，嚴(yán)格滯納金征收，促進(jìn)了稅款及時(shí)足額入庫(kù)。加強(qiáng)個(gè)體工商戶及零散稅收管理，最大限度地防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)征管目標(biāo)管理考核，推行征管目標(biāo)考核扣分制度，明確管理責(zé)任，解決“疏于管理，淡化責(zé)任”問(wèn)題，按月考核，對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲，解決了干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，明確了崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，加大“以票管稅”力度，實(shí)行監(jiān)開代管，源泉控制，加強(qiáng)對(duì)飲食娛樂業(yè)定額專用發(fā)票管理，解決了發(fā)票粗放管理的問(wèn)題。切實(shí)做好征管資料管理工作，突出抓好各類征管數(shù)據(jù)的采集、錄入、歸檔等項(xiàng)工作。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，提高窗口服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制等措施，為納稅人提供全方位服務(wù)，納稅服務(wù)水平有一定提高。

3、依法治稅，規(guī)范執(zhí)法，稅務(wù)稽查質(zhì)量不斷提高。

發(fā)揮稅務(wù)稽查的監(jiān)督、懲戒和促進(jìn)征管職能，加大稽查力度，規(guī)范稽查行為，提高稽查質(zhì)量，維護(hù)稅收秩序?；榭迫隀z查結(jié)案戶，檢查面達(dá)到%；累計(jì)查補(bǔ)稅款、滯納金和罰款萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)%，已全部入庫(kù)。查補(bǔ)稅款入庫(kù)率%，罰款入庫(kù)率%，滯納金加收率按戶次%、按金額%，處罰率按戶次%、按金額%，促進(jìn)了稽查工作水平的提高?；槿藛T能夠嚴(yán)格依照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則以及《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，加大案件的查處力度。繼續(xù)實(shí)行人機(jī)結(jié)合的選案方法，提高了選案工作的科學(xué)性、合理性。加強(qiáng)案件審理工作，重大案件由局審理委員會(huì)審理，確保了審理案件質(zhì)量的提高。堅(jiān)持“以查促管”、“以查促查”，狠抓了涉稅大案要案的查處工作，完善了涉稅檢舉案件的受理工作，開展了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。并通過(guò)稅務(wù)稽查透視征管問(wèn)題，進(jìn)一步提高了征管、稽查工作的質(zhì)量和效率。在稅收檢查活動(dòng)中，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定，以組織稅費(fèi)收入為中心，重點(diǎn)整治征管薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范稅費(fèi)征管秩序，完善征管制度的目標(biāo)。整治我縣稅收環(huán)境，嚴(yán)厲的打擊了涉稅違法活動(dòng)。

4、強(qiáng)化制度落實(shí)，加大宣傳力度，稅收法制建設(shè)不斷完善。

面規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，稅收法制環(huán)境明顯改善，執(zhí)法人員素質(zhì)顯著提高。按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)程、制度和辦法，基本實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法行為的依法規(guī)范運(yùn)作。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真整改。嚴(yán)格重大稅務(wù)案件審理，并通過(guò)審理透視稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量，經(jīng)局審理委員會(huì)審理的案件達(dá)到稽查案件的100％以上。強(qiáng)化稅收宣傳工作，加大投入，認(rèn)真開展全國(guó)第十六個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，舉辦了“地稅杯”稅收百題知識(shí)競(jìng)賽等系列稅收宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)與電視臺(tái)等新聞媒體的合作，建立穩(wěn)定的宣傳陣地，進(jìn)行多層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的稅收宣傳活動(dòng)，努力提高納稅人的稅法遵從度和依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。

5、加強(qiáng)稅政管理，各項(xiàng)稅收政策基本落實(shí)到位。

認(rèn)真執(zhí)行地方各稅征收管理工作規(guī)程，做好新政策落實(shí)和新舊政策銜接工作。包括對(duì)土地使用稅稅額的調(diào)整，資源稅的政策調(diào)研，煤炭資源稅稅額的提高，房地產(chǎn)稅收新政策和個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅新政策等的落實(shí)。加強(qiáng)了道路運(yùn)輸稅收征收管理，做好了貨物運(yùn)輸自開票的審核管理工作，加強(qiáng)自開票的企業(yè)的認(rèn)定管理和日常經(jīng)營(yíng)中發(fā)票的管理。下發(fā)文件堵塞管理中的漏洞，對(duì)4戶不符合自開票標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)取消了自開票資格。針對(duì)車船稅代征主體的變化，積極落實(shí)《車船稅暫行條例》，建立健全了以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅征管模式。認(rèn)真執(zhí)行減免緩稅審批管理制度和《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，減免稅和稅前扣除項(xiàng)目的審核審批工作，嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限執(zhí)行。依法執(zhí)行政策，特別是落實(shí)下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)調(diào)整了由全額減免到定額減免的政策，并對(duì)減免稅資料實(shí)行了檔案化管理，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6、堅(jiān)持“稅費(fèi)并重，稅費(fèi)統(tǒng)征”原則，切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。

基本建立了征繳管理運(yùn)行機(jī)制，不斷加大征收力度，確保了收繳率達(dá)到90％以上。強(qiáng)化依法治費(fèi)，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)費(fèi)源戶的監(jiān)控管理，加大了對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收滯納金和強(qiáng)制執(zhí)行的力度，使保費(fèi)收入有了一定的增長(zhǎng)。協(xié)助社保、勞動(dòng)等部門做好擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力做到應(yīng)保必保，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)無(wú)力繳費(fèi)企業(yè)的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)好與財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、社會(huì)保險(xiǎn)公司的工作關(guān)系，確保了保費(fèi)計(jì)劃的完成。

7、強(qiáng)化管理，深化應(yīng)用，提高了信息化整體水平。

按照“金稅三期”建設(shè)實(shí)施方案的要求，做到了制度落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，人員落實(shí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理和安全管理，投入資金進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)，確保了網(wǎng)絡(luò)安全暢通運(yùn)行。嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)，強(qiáng)化考核和督促檢查，清理垃圾數(shù)據(jù)，認(rèn)真開展數(shù)據(jù)比對(duì)，提高了報(bào)表質(zhì)量，透過(guò)征管數(shù)據(jù)及會(huì)統(tǒng)報(bào)表查找征管工作中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)信息化應(yīng)用指導(dǎo)和培訓(xùn)，全面提高了人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。

8、加大人力物力投入，加強(qiáng)基層稅務(wù)分局雙基建設(shè)。

全局把基層稅務(wù)分局建設(shè)擺在重要位置，納入議程，開展征管示范稅務(wù)所征管達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，以征管示范所的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各稅務(wù)分局進(jìn)行考核驗(yàn)收排名，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)分局規(guī)范化建設(shè)，有效的促進(jìn)了我局征管水平的提高。稅務(wù)分局配備了素質(zhì)較高的稅務(wù)干部，日常管理制度健全，征管工作到位，各項(xiàng)工作完成較好，圓滿完成了稅收任務(wù)，干部素質(zhì)得到一定提高，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系協(xié)調(diào)，樹立了地稅人的良好形象。

9、以人為本，嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

局黨組切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，大力開展有利于提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)的各項(xiàng)活動(dòng)。促進(jìn)思想解放，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和全局干部職工的廉潔自律意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)干部一心一意謀發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭搞好整改，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和執(zhí)政意識(shí)。把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同推動(dòng)地稅工作緊密結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用，互相促進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)踐，不斷總結(jié)、探索、提高。每名稅務(wù)干部通過(guò)學(xué)習(xí)教育，做到堅(jiān)持理想信念，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，做到與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持勤政敬業(yè)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，堅(jiān)持遵紀(jì)守法，做到廉潔自律，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，健全機(jī)制，規(guī)范管理，實(shí)行全員目標(biāo)管理考核，明確每名干部工作崗位責(zé)任，獎(jiǎng)勤罰懶。強(qiáng)化全員思想政治工作，干部隊(duì)伍兩個(gè)素質(zhì)得到提升。弘揚(yáng)沈陽(yáng)地稅精神，深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。

10、標(biāo)本兼治，綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)在全縣執(zhí)法部門中排在前列。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級(jí)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強(qiáng)了對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的規(guī)定，定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范從政行為，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識(shí)。開展了系列警示教育，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)加強(qiáng)監(jiān)督，加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作力度。

11、健全制度，令行禁止，加強(qiáng)政務(wù)和事務(wù)管理

政務(wù)事務(wù)工作制度健全，崗位職責(zé)明確，工作落實(shí)扎實(shí)有效，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢有序，提升了服務(wù)水平，保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行《**縣地方稅務(wù)局工作規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)工作規(guī)范化、制度化。辦公自動(dòng)化應(yīng)用取得成效，強(qiáng)化公文處理軟件的應(yīng)用，公文處理工作規(guī)范，確保了政令暢通。辦公室新聞宣傳工作取得成效，信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。檔案管理和保密工作制度健全，管理到位。認(rèn)真開展了固定資產(chǎn)清查，修訂了機(jī)關(guān)車輛管理制度和安全保衛(wèi)制度，固定資產(chǎn)管理、車輛管理和安全保衛(wèi)工作較上年有了一定提高。嚴(yán)格執(zhí)行市局加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)招投標(biāo)管理辦法，認(rèn)真做好全局工程維修和大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)工作，把有限的資金用在刀刃上，為干部職工辦實(shí)事、辦好事，關(guān)心老干部的生活。

12、提高執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，班子團(tuán)結(jié)向上，領(lǐng)導(dǎo)有力，在市局考核中群眾滿意率不斷提高。在工作中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，把握工作重心，創(chuàng)造性地開展工作，對(duì)上級(jí)的決策部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，做到令行禁止，政令暢通。對(duì)工作中的重大問(wèn)題，能及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)。加強(qiáng)同地方各級(jí)黨委、政府的配合，各有關(guān)部門更加支持、配合地稅工作，為組織收入提供了外部保證。進(jìn)一步完善、落實(shí)決策和議事程序，堅(jiān)持實(shí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、招投標(biāo)制度，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)能力，通過(guò)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等方式，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，避免決策失誤。平時(shí)黨組成員能夠模范遵守各項(xiàng)廉潔規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范，做到了廉潔從政。

二、工作中存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：從客觀因素看：一是由于我局稅費(fèi)計(jì)劃增幅逐年加大，加之地方經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，稅源存量有限，缺乏納稅大戶，工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，地方稅主體稅源薄弱，近年來(lái)以陶瓷產(chǎn)業(yè)和木業(yè)加工為主的龍頭企業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率不大，導(dǎo)致稅收收入增長(zhǎng)乏力，所有這些因素為組織收入工作帶來(lái)了一定的壓力。二是稅費(fèi)征收矛盾突出，稅費(fèi)同征，征管力量不足，參保企業(yè)資金緊張，呆死無(wú)力繳費(fèi)企業(yè)較多，擴(kuò)面潛力不大，社保費(fèi)的征收已成為組織收入工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從主觀因素看：一是征管基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)體戶漏征漏管現(xiàn)象還不同程度存在，稅收征管質(zhì)量還需進(jìn)一步提高；二是干部的執(zhí)法水平還不高，在稅務(wù)文書的填開、執(zhí)法程序等方面還存在一些問(wèn)題。三是執(zhí)法力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化，欠稅問(wèn)題還沒有得到徹底根治，執(zhí)法環(huán)境有待凈化。四是有的政策、制度落實(shí)不到位，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，管理不到位、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題還不同程度的存在，個(gè)別人責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)還要加強(qiáng)；五是執(zhí)政能力建設(shè)還要加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平還有待提高，個(gè)別中層干部存在著不會(huì)管理、不善于管理、不敢管理的問(wèn)題，共產(chǎn)黨員的模范作用不明顯。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

地稅局2008年工作思路

2008年我局工作指導(dǎo)思想是：按照市地稅局和縣委、縣政府的部署，堅(jiān)持用dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以十七大精神為指針，堅(jiān)持“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理”的工作方針，大力推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面強(qiáng)化稅收管理，不斷夯實(shí)稅收征管和內(nèi)部管理基礎(chǔ)，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民，解放思想，加速振興，樹立地稅新形象，促進(jìn)以組織收入為中心的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為“加速全面振興，構(gòu)建和諧**”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

基本目標(biāo)是：大力組織收入，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)一步完善；基層建設(shè)得到明顯加強(qiáng)；干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和地方稅收管理水平進(jìn)一步提高。

具體工作思路如下：

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)作為班子建設(shè)的重點(diǎn)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)dxp理論、“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的理論武裝頭腦，以十七大精神為指針，指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐，提高執(zhí)政能力和水平，提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)解決管理粗放、責(zé)任淡化、制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。

在征管工作上，重點(diǎn)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，落實(shí)好稅收管理員制度，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，對(duì)重點(diǎn)稅（費(fèi)）源管理要達(dá)到100%力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)欠稅余額下降20%。對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，樹立“大征管”意識(shí)。深化征管改革，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)征、綜合、檢查、稅務(wù)分局、所等各職能部門之間的綜合協(xié)調(diào)工作，互相銜接，互相促進(jìn)，運(yùn)用信息化的手段，加強(qiáng)征管質(zhì)量考核，促進(jìn)“六率一面”的提高，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，力爭(zhēng)達(dá)到基本職能清晰，崗位職責(zé)落實(shí)，基礎(chǔ)稅源清楚，管理監(jiān)控到位，基本制度健全，納稅服務(wù)優(yōu)化，基礎(chǔ)資料齊全，信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

在稽查工作上，深入落實(shí)稽查“三制”，加大對(duì)涉稅違法案件打擊力度，提高查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款的入庫(kù)率。堅(jiān)決依法采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施，加大對(duì)查結(jié)案件的執(zhí)行力度。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，重點(diǎn)對(duì)交通運(yùn)輸、金融、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝等行業(yè)進(jìn)行檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，努力提高審理質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稽查透視征管工作，使稅務(wù)稽查與稅源管理相配合，注重防范與查處相結(jié)合，防止片面強(qiáng)調(diào)稽查而忽視經(jīng)常性管理。

在稅收法制建設(shè)上，重點(diǎn)解決執(zhí)法文書使用不規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)錯(cuò)誤、法律文書名稱書寫不規(guī)范、個(gè)別稽查案卷稅款以及滯納金計(jì)算不準(zhǔn)確、執(zhí)法程序違反操作規(guī)程和執(zhí)法文書項(xiàng)目填寫不規(guī)范等問(wèn)題，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法，深入貫徹稅收征管法和其他程序法。進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法崗位職責(zé)和工作規(guī)范，加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。加強(qiáng)減免稅的規(guī)范化管理。

在信息化建設(shè)上，加強(qiáng)新的征管軟件和辦公自動(dòng)化的應(yīng)用，強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)管理，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平。以“金稅三期”建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)比對(duì)制度，全面提高征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性和可用性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理，從管理上消除網(wǎng)絡(luò)安全隱患。加大資金投入，提高微機(jī)等硬件設(shè)備的配置。

在納稅服務(wù)工作上，圍繞“服務(wù)”主題，進(jìn)一步推行政務(wù)八公開，繼續(xù)深入推行執(zhí)法公示制和服務(wù)承諾制，突出加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，實(shí)行包括限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任、全程服務(wù)以及文明禮貌準(zhǔn)則在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范，提高辦稅效率和征管工作效率。注重辦稅服務(wù)廳和稅務(wù)所窗口建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

在干部隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持以人為本，提高兩個(gè)素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，開展經(jīng)常性的理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)提高實(shí)際工作能力。鼓勵(lì)干部職工參加“三師”資格考試。積極推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，開展典型選樹活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和大局觀念。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，堅(jiān)持教育為主、從嚴(yán)查處的工作思路，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，樹立堅(jiān)持原則、敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，堅(jiān)決克服對(duì)錯(cuò)誤的東西不敢批評(píng)，對(duì)違反紀(jì)律的事情不敢糾正的傾向。強(qiáng)化各項(xiàng)廉政制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政教育，努力提高干部職工防腐拒變的自覺性。

在政務(wù)財(cái)務(wù)管理上，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)的支出，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度。加強(qiáng)資產(chǎn)和裝備的管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，定期開展固定資產(chǎn)清查。加強(qiáng)安全防范。

按照以上工作思路，我局2008年工作計(jì)劃如下：

一、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，全面完成稅費(fèi)征收任務(wù)

2008年組織收入工作任務(wù)艱巨，我們必須對(duì)所面臨的形勢(shì)做出科學(xué)的分析和判斷。從**來(lái)看，雖然地方經(jīng)濟(jì)有一定增長(zhǎng)，但以陶瓷產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)不是很突出，本地稅源存量有限，實(shí)現(xiàn)屬地管理后，現(xiàn)有稅源受政策性影響波動(dòng)性較大，一次性稅源較多。同時(shí)，我們也要看到，由于稅收收入超常增長(zhǎng)，收入增幅逐年加大，任務(wù)基數(shù)逐年攀高，為組織收入工作帶來(lái)了巨大的壓力。從我局自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)十年的奮斗，我們夯實(shí)了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，造就了一支能打硬仗、善打硬仗的干部隊(duì)伍，這是我們做好工作的不竭動(dòng)力。可以說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。

二、加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高征管質(zhì)量和效率

堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化管理，要以健全稅收管理員制度為重點(diǎn)，全面落實(shí)征管責(zé)任，加強(qiáng)征收管理，我們要把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效來(lái)。

1．夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行劃片管理。嚴(yán)格稅務(wù)登記管理制度，加強(qiáng)戶籍管理，防止漏征漏管。進(jìn)一步規(guī)范飲食娛樂業(yè)稅收管理。加強(qiáng)定期定額管理，依法確定定額，完善納稅定額公示到戶辦法。做好納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，促進(jìn)納稅人依法納稅。加強(qiáng)發(fā)票日常檢查管理，嚴(yán)格以票管稅，落實(shí)有關(guān)控管的措施和制度。對(duì)重點(diǎn)稅（費(fèi)）源管理要達(dá)到100%。強(qiáng)化欠稅（費(fèi)）管理，積極采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，遏制新欠的發(fā)生。

2．切實(shí)加強(qiáng)稅種管理。加強(qiáng)對(duì)賬簿不健全、核算不真實(shí)企業(yè)的高收入人員的個(gè)人所得稅核定征收管理。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理。加強(qiáng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)印花稅、車船使用稅、資源稅等的征收管理，挖掘稅源潛力。

3．深化征管改革。以“金稅三期”建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建信息化支持下的征收、管理、稽查相互促進(jìn)、相互制約的稅收征管新格局，建立“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，屬地管理，重點(diǎn)稽查，有效監(jiān)控”的征管模式，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化，實(shí)行屬地化管理，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的跨越式發(fā)展，開創(chuàng)稅收征管工作的新局面。

4．加強(qiáng)征管質(zhì)量管理和考核。一是完善、落實(shí)征管目標(biāo)責(zé)任制度，建立健全稅收管理員制度，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的管理、監(jiān)督和考核。二是規(guī)范委托代征工作。三是強(qiáng)化外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規(guī)范建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅申報(bào)及稅款征收管理，堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象的發(fā)生。四是認(rèn)真貫徹納稅評(píng)估管理辦法，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，堵塞征管漏洞。要通過(guò)嚴(yán)格的管理和實(shí)事求是的考核，全面提高征管質(zhì)量，必保考核優(yōu)秀。

5．加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理。堅(jiān)持“三定、四同、兩制、一?！钡恼魇展芾磙k法，嚴(yán)格依法征費(fèi)。一是抓好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收入監(jiān)控和各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。二是加強(qiáng)戶籍管理，完善催報(bào)催繳工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期零申報(bào)和未申報(bào)戶的管理，提高申報(bào)真實(shí)性和準(zhǔn)確率，努力做到應(yīng)收盡收。三是抓好欠費(fèi)清理工作，采取有力措施，堅(jiān)決依法清欠，并嚴(yán)格加收滯納金和罰款，同時(shí)遏制新欠的發(fā)生，進(jìn)一步提高清欠工作的力度和效率。四是進(jìn)一步提高征管稽查力度，重點(diǎn)檢查漏報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)問(wèn)題，做到稅費(fèi)之間、各費(fèi)種之間交叉稽核檢查，適時(shí)開展社保費(fèi)專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查，集中力量依法嚴(yán)厲查處偷、逃、欠費(fèi)等違法案件。五是配合有關(guān)部門搞好擴(kuò)面工作。

6．加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合和信息交流。完善與國(guó)稅、公安、工商、銀行等有關(guān)部門的協(xié)作制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界協(xié)稅護(hù)稅的積極性，爭(zhēng)取地方黨委和政府的支持，形成征管合力。

三、加大稽查力度，發(fā)揮打擊和震懾作用

檢查科要充分發(fā)揮稽查工作監(jiān)督、懲戒、促進(jìn)的職能作用，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，為完成全年收入任務(wù)保駕護(hù)航。

1．積極貫徹落實(shí)稽查工作制度。深入實(shí)施稽查“三制”，以及大要案報(bào)告制、雙向通報(bào)制、稽查透視征管質(zhì)量等制度和辦法。完善稽查建議制度，對(duì)重點(diǎn)納稅人和重點(diǎn)案件，要試行稽查建議專送企業(yè)法人代表和主管部門的辦法，同時(shí)報(bào)市局備案，從中透視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、納稅狀況以及稅收征管工作。

2．加大對(duì)涉稅違法案件的查處力度。要堅(jiān)決實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，依法嚴(yán)厲查處偷、逃、抗稅等涉稅違法案件，提高涉稅案件尤其是舉報(bào)案件的結(jié)案率，提高查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款的入庫(kù)率，對(duì)于已經(jīng)結(jié)案、稅款尚未入庫(kù)的案件，加大執(zhí)行力度，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。要做好舉報(bào)案件受理工作，提高辦案效率。

3．大力整頓和規(guī)范稅收秩序。對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入分析，查找問(wèn)題實(shí)質(zhì)，提出解決方案，切實(shí)達(dá)到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。

四、堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收法制建設(shè)

要堅(jiān)持依法治稅不動(dòng)搖，采取有效措施，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法，廣泛宣傳，努力提高依法行政的能力和水平。

1．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。切實(shí)履行法定程序，依法實(shí)施稅收管理，規(guī)范行政處罰程序和執(zhí)法文書的使用。要深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)對(duì)已審批的減免稅項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，建立年度復(fù)核制度。做好優(yōu)惠政策、稅收減免緩到期的清理和恢復(fù)征稅工作。

2．切實(shí)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查。規(guī)范具體執(zhí)法行為，以涉稅文件是否合法、執(zhí)法程序是否適當(dāng)、執(zhí)法行為是否公正、執(zhí)法文書是否規(guī)范、被查出的問(wèn)題是否糾正等為重點(diǎn)，深入開展執(zhí)法檢查。規(guī)范納稅檢查的取證工作，確保稅收?qǐng)?zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。要進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，著眼于落實(shí)執(zhí)法崗位職責(zé)和工作規(guī)范，加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。

五、提高應(yīng)用水平，穩(wěn)步推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)

以“金稅三期”建設(shè)為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)信息化應(yīng)用能力，為提高稅（費(fèi)）收管理水平提供先進(jìn)的手段和可靠的依托。加強(qiáng)新征管軟件、社保費(fèi)軟件和辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用，從局長(zhǎng)和科所長(zhǎng)做起，做到人人會(huì)用，同時(shí)嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)，落實(shí)崗位職責(zé)。全面提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可用性，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高。

六、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1．積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。要從思想理念、管理方式、工作舉措等各個(gè)方面真正把納稅服務(wù)作為工作的重點(diǎn)，在稅收的各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)服務(wù)宗旨，落實(shí)服務(wù)要求。從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2．不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。做到管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，在強(qiáng)化管理中提高服務(wù)水平，在優(yōu)化服務(wù)中加強(qiáng)稅收管理。把納稅服務(wù)融入到征管稽查工作中，加強(qiáng)財(cái)稅知識(shí)的咨詢輔導(dǎo)，提高納稅人的財(cái)稅知識(shí)水平和依法納稅的自覺性，提高稅法宣傳輔導(dǎo)的深度和廣度。搞好換發(fā)稅務(wù)登記工作，合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。拓展辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能，增加服務(wù)內(nèi)容，為納稅人服好務(wù)。

七、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，教育為主，從嚴(yán)查處，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1．全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，黨組成員和科所長(zhǎng)要實(shí)行“一崗兩責(zé)”，看好自己的門，管好自己的人。要加強(qiáng)對(duì)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查，有針對(duì)性地開展目標(biāo)考核，實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度。

2．深入開展反腐倡廉教育。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)、廉政方面的法規(guī)條文，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。對(duì)全體干部進(jìn)行理想信念和廉潔從政教育，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約力度。將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高工作效率、工作質(zhì)量、履行職責(zé)和依法行政的監(jiān)督檢查。

3．加強(qiáng)專項(xiàng)治理，抓好行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“局規(guī)禁令”，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，認(rèn)真進(jìn)行治理。加強(qiáng)辦稅大廳和稅務(wù)所窗口部門的建設(shè)，設(shè)立舉報(bào)箱和投訴電話，人事監(jiān)察科要不定期組織檢查小組進(jìn)行明察暗訪，對(duì)違反工作紀(jì)律，工作時(shí)間遲到早退、打游戲、著裝不整等問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)整治。完善特邀廉政監(jiān)察員制度，加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮作用。

八、以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

要圍繞提高執(zhí)政能力，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)干部隊(duì)伍，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。一是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析形勢(shì)、把握全局的能力，依法治稅、規(guī)范行政的能力，科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力，做好思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力，拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力，努力做到“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，及時(shí)研究和解決工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入細(xì)致地做好思想政治工作，要深入第一線，掌握第一手材料，隨時(shí)了解干部在想什么、做什么、需要什么，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想苗頭，有針對(duì)性地做好工作。

2．加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要落實(shí)市局黨組提出的用兩年左右時(shí)間將全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一遍的部署，認(rèn)真組織干部職工參加各類、各層次干部輪訓(xùn)班。要加強(qiáng)學(xué)歷教育，提高取得學(xué)位人員所占比例。要努力提高我局“三師”人員所占比例。

3．深入開展精神文明建設(shè)活動(dòng)。要堅(jiān)持建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在各個(gè)方面全面展示**地稅形象。積極開展文明單位、青年文明號(hào)、文明稅務(wù)所等文明創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮“雙十佳”先進(jìn)典型的示范作用。落實(shí)目標(biāo)管理考核各項(xiàng)指標(biāo)，抓好考核評(píng)比工作。充分發(fā)揮黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，適時(shí)開展有益的活動(dòng)，活躍職工生活，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)基層稅務(wù)分局建設(shè)。要把基層稅務(wù)所建設(shè)擺在重要位置，納入議程，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，努力使基層工作制度化、規(guī)范化。

九、加強(qiáng)行政管理，提高管理的能力和水平

不斷加強(qiáng)政務(wù)管理，提高工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和后勤保障工作，提高工作效能。要加強(qiáng)科、室、分局、所的協(xié)調(diào)，做到令行禁止，政令暢通。加強(qiáng)制度約束，強(qiáng)化規(guī)則管理，落實(shí)好工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議管理、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度。要加強(qiáng)督查督辦，形成定了就干、干就干好的抓落實(shí)工作機(jī)制。要加強(qiáng)信息宣傳，努力做到系統(tǒng)內(nèi)外、上下信息暢通，讓廣大納稅人和全社會(huì)及時(shí)了解地稅，理解地稅，支持地稅。做好信訪、保密、文秘等工作，使政務(wù)工作適應(yīng)實(shí)際工作的需要。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和后勤保障工作。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，降低稅收成本。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在資金有限的情況下，重點(diǎn)保障稅收征管工作的正常開展，進(jìn)一步提高稅收宣傳經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和稽查辦案經(jīng)費(fèi)在稅收成本中所占的比重。落實(shí)好招投標(biāo)管理辦法，對(duì)購(gòu)置和處置固定資產(chǎn)2008年，我局將在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更新觀念，搶抓機(jī)遇，解放思想，加速振興，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和干部素質(zhì)，深化征管改革，加強(qiáng)稅源管理，大力組織收入，積極推進(jìn)依法治稅工作，優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提升稅費(fèi)征管水平，全局干部職工同心同德，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)取三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階！