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20*年，*市審計(jì)工作在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“服務(wù)發(fā)展、民生、和諧”為原則，圍繞市政府工作報(bào)告調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)融入，努力推動(dòng)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)深化改革、完善制度，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用；進(jìn)一步關(guān)注民生和社會(huì)建設(shè)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；著力認(rèn)真查處嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，深入推進(jìn)廉政建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目387個(gè)，提交專題、綜合性報(bào)告和信息簡報(bào)306件，被黨政領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門采納141件次，向紀(jì)檢、檢察部門移送案件線索3起。審計(jì)深度、力度得以加大，為促進(jìn)閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

一、以規(guī)范預(yù)算管理為目標(biāo)，繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

今年市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，緊扣預(yù)算執(zhí)行，從促進(jìn)預(yù)算完整、準(zhǔn)確、細(xì)化入手，在預(yù)算透明度審計(jì)方面找尋突破，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)算編制審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)政資金安全與效益審計(jì)，同時(shí)加大稅收征管審計(jì)力度，促進(jìn)稅務(wù)部門依法征稅，防止稅收流失。市、縣兩級(jí)同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)得到了人大、政府的充分肯定。

*市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，繼續(xù)從促進(jìn)財(cái)政預(yù)算的完整、準(zhǔn)確、細(xì)化入手，提出了完善對(duì)縣（市）專項(xiàng)資金補(bǔ)助撥付方式，增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高財(cái)政資金效益性等推進(jìn)預(yù)算編制制度改革的審計(jì)建議。龔清概市長在《*市本級(jí)20*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告》上批示，肯定“審計(jì)建議很好”，要求各相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)，抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的查處整改工作。并由市政府辦督察室專題發(fā)文就“同級(jí)審”報(bào)告中反映的問題逐條落實(shí)到相關(guān)部門，要求限期整改。市人大常委會(huì)在聽取和審議同級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作報(bào)告后，肯定審計(jì)工作在加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的規(guī)范，促進(jìn)財(cái)政細(xì)化預(yù)算，提高預(yù)算資金使用效益上發(fā)揮的積極作用。

同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)還密切關(guān)注民生，安排對(duì)社保、醫(yī)保及救災(zāi)款物等關(guān)系人民切身利益的資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)保障資金的監(jiān)督。

二、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，優(yōu)質(zhì)高效完成交辦任務(wù)

今年來，*市審計(jì)局著力引導(dǎo)全市審計(jì)機(jī)關(guān)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步更新審計(jì)工作理念。王寧新局長在參加國家審計(jì)署培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，撰寫了題為《拓視野、明思路、增信心、提水平》的文章，提出了以黨委政府中心工作為重點(diǎn)，努力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職能作用，力爭當(dāng)好政府謀士，要求市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)把黨委、政府交辦事項(xiàng)作為首要工作，擺上議事日程，在時(shí)間、人員、審計(jì)質(zhì)量上做到“三保證”，為閩北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有效發(fā)揮審計(jì)的決策支持作用。今年全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成市縣兩級(jí)黨、政交辦任務(wù)182項(xiàng)（含市委組織部委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)），其中*市局接受黨政交辦開展對(duì)公路通行費(fèi)審計(jì)、抗震救災(zāi)資金審計(jì)、四賢廣場征地拆遷補(bǔ)償審計(jì)、成功路、朱熹路開行貸款地方配套資金到位情況審計(jì)等17個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，占年度總?cè)蝿?wù)數(shù)的34%。在完成*市政府交辦的公路通行費(fèi)審計(jì)中，集中市縣兩級(jí)骨干力量，組成四個(gè)審計(jì)組對(duì)全市2005年至20*年普通公路通行費(fèi)收入、支出及銀行貸款等相關(guān)債務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。*市審計(jì)局在接到*市政府交辦對(duì)江南新區(qū)成功路開行貸款地方配套資金到位情況審計(jì)的任務(wù)，為該項(xiàng)目2000多萬元國家開發(fā)銀行貸款及時(shí)解凍，作出快速反映，抽調(diào)在外審計(jì)的精干人員組成審計(jì)組，在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下，采取簡化審計(jì)程序，相關(guān)科室休息日加班配合辦理，僅用4個(gè)工作日出具審計(jì)報(bào)告，保證市重點(diǎn)項(xiàng)目江南新區(qū)成功路項(xiàng)目建設(shè)資金的及時(shí)到位。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。*市審計(jì)局主動(dòng)組織開展工業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理情況審計(jì)調(diào)查，提出提高企業(yè)入園門檻，讓有限的土地資源產(chǎn)出更多的經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期可行性論證工作，減少工程項(xiàng)目的隨意變更；規(guī)范工程設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理公開招投標(biāo)工作等多項(xiàng)審計(jì)建議，主動(dòng)為園區(qū)建設(shè)出謀獻(xiàn)策。今年*市審計(jì)局還接受市政府交辦為江南新區(qū)管委會(huì)成功路、朱熹路工程，閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)童游組團(tuán)一期、二期工程，武夷學(xué)院建設(shè)工程等政府重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)證配套資金67941萬元，為項(xiàng)目單位節(jié)約驗(yàn)資費(fèi)用21萬元。

三、以關(guān)注民生問題為重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾利益

首先，根據(jù)審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)地方審計(jì)機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)督工作的意見》，我市審計(jì)機(jī)關(guān)也及時(shí)將審計(jì)工作的重點(diǎn)切換到與人民群眾，尤其是農(nóng)民利益息息相關(guān)的領(lǐng)域。市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排開展養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等五項(xiàng)保障基金審計(jì)。

其次，加大對(duì)救災(zāi)資金的審計(jì)監(jiān)督力度。在對(duì)順昌縣財(cái)政決算審計(jì)中，將救災(zāi)款分配、撥付、發(fā)放作為審計(jì)重點(diǎn)之一，將審計(jì)延伸至救災(zāi)資金的最末端，通過進(jìn)村入戶調(diào)查，查出順昌縣某鄉(xiāng)民政辦主任冒領(lǐng)村民重建補(bǔ)助款21萬元的違法事實(shí)。及時(shí)將案件線索移送紀(jì)檢部門，涉案人員已被檢察機(jī)關(guān)依法逮捕，相關(guān)責(zé)任人也受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。促進(jìn)順昌縣政府《加強(qiáng)救災(zāi)資金管理的規(guī)定》的出臺(tái)，該項(xiàng)目在今年全省審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比中以審計(jì)成果的優(yōu)勢被評(píng)為全省表彰項(xiàng)目。

在5.12汶川地震發(fā)生后，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府的要求，及時(shí)組織市、縣兩級(jí)審計(jì)力量對(duì)全市汶川地震捐贈(zèng)款物和對(duì)口援建資金的情況進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。6月份每周審計(jì)一次，7月份起每月審計(jì)一次，審計(jì)中認(rèn)真及時(shí)對(duì)群眾舉報(bào)的捐贈(zèng)款物接收和管理上的問題進(jìn)行了認(rèn)真的查實(shí)，實(shí)事求是上報(bào)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。結(jié)合審計(jì)結(jié)果情況有針對(duì)性地與民政、財(cái)政等部門聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理工作的通知》，規(guī)范了救災(zāi)資金的管理。確保我市捐贈(zèng)汶川地震款物的安全與完整，得到了市政府、省審計(jì)廳的肯定和好評(píng)。還根據(jù)市委、市政府與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署，為即將開展對(duì)汶川地震彭州市九尺鎮(zhèn)的對(duì)口援建款物的管理使用情況審計(jì)做好前期審計(jì)準(zhǔn)備。

四、以提升審計(jì)質(zhì)量為核心，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

20*年，我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省廳“重在提高，重在規(guī)范”的指示精神，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目113個(gè)，其中黨委政府18個(gè)，黨政部門63個(gè)，企事業(yè)單位26個(gè)。

*市審計(jì)局今年共受*市委組織部委托對(duì)5個(gè)市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)、2個(gè)縣級(jí)審計(jì)局局長的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，受市國資委委托對(duì)廈門武夷工貿(mào)公司領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，還受省審計(jì)廳的交辦承擔(dān)省委組織部委托的對(duì)政和縣長、武夷學(xué)院院長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)異常繁重的情況下，堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量的提升，加強(qiáng)對(duì)土地出讓、政府投資項(xiàng)目、環(huán)境治理等方面的審計(jì)，促進(jìn)資金管理規(guī)范，減少損失浪費(fèi)，提高資金效益。

由于*市審計(jì)局出色完成省廳交辦的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，今年11月，省廳抽調(diào)*市局人員參加省廳審計(jì)組對(duì)石獅市市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。石獅市屬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較大，審計(jì)人員把握好這一學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在工作中服從分配，認(rèn)真負(fù)責(zé)，加班加點(diǎn)，較好地完成審計(jì)任務(wù)，獲得省廳的好評(píng)。

五、、以提高投資效益為導(dǎo)向，積極開展政府投資審計(jì)

我市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹省廳關(guān)于圍繞政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大力度開展投資審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的精神，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的監(jiān)督力度，積極促進(jìn)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范決策和建設(shè)程序，避免損失浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益，進(jìn)一步發(fā)揮投資審計(jì)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成37個(gè)單位項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資審計(jì)，審計(jì)項(xiàng)目總投資6175萬元。

六、以精神文明建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

1、抓審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。今年來，*市審計(jì)機(jī)關(guān)按照省廳的部署，在全體審計(jì)干部職工中開展了以“增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高素質(zhì)，做一個(gè)有責(zé)任的審計(jì)人”主題活動(dòng)。組織審計(jì)人員從社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任、法律責(zé)任等方面對(duì)，對(duì)“責(zé)任”含義進(jìn)行討論，各科室負(fù)責(zé)人還寫出深刻切實(shí)的體會(huì)。通過活動(dòng)的開展使得審計(jì)干部對(duì)責(zé)任的概念與要求更加清晰，明白責(zé)任就是“份內(nèi)應(yīng)該做的事情，就是要承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成好應(yīng)當(dāng)完成的工作”，進(jìn)而提升全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為出色完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，為我市審計(jì)工作上新臺(tái)階奠定理論與精神基礎(chǔ)。

2、切實(shí)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在新班子成立后及時(shí)調(diào)整了*市審計(jì)局貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組，重新明確了《*市審計(jì)機(jī)關(guān)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作意見》及《分工方案》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總體安排和責(zé)任分工，保證我局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和目標(biāo)明確，工作不脫節(jié)。在繼續(xù)堅(jiān)持《廉政征詢制度》、《審計(jì)公示制度》、《審計(jì)廉政“八不準(zhǔn)”制度》，落實(shí)黨風(fēng)廉政三級(jí)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的著力點(diǎn)放在審計(jì)第一線，實(shí)行靠前監(jiān)督。今年來尤其加強(qiáng)了《廉政談話制度》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)和建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的廉政要求；紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任深入縣（市、區(qū)）審計(jì)局開展專題廉政談話。局監(jiān)察室多次深入到被審計(jì)單位，對(duì)審計(jì)組遵守機(jī)關(guān)效能和審計(jì)廉政規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場了解監(jiān)督。邵武市審計(jì)局今年改過去由局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室到被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，為邀請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)和效能監(jiān)督員獨(dú)立深入被審單位征求意見的新做法，保證行評(píng)監(jiān)督員回訪制度落到實(shí)處。

3、積極推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)依法行政。結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，一方面抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理事項(xiàng)的公開，另一方面，抓好審計(jì)工作職責(zé)、權(quán)限、程序等的公開，提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政水平，達(dá)到以公開促公正，以公開促廉政的目標(biāo)。

一是繼續(xù)執(zhí)行好《*市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》和《*市審計(jì)局關(guān)于建立政務(wù)公開五項(xiàng)制度的實(shí)施意見》等政務(wù)公開規(guī)定，今年我們還下大力氣開發(fā)了“局內(nèi)部信息交流平臺(tái)”，開設(shè)局務(wù)公開欄將機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支、干部任免、考勤、評(píng)先、入黨接待費(fèi)、車輛使用費(fèi)等群眾關(guān)心的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)等事項(xiàng)，同時(shí)還在全局干部職工大會(huì)和“政務(wù)公開欄”上公開。通過政務(wù)公開有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。

二是著力提高審計(jì)依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)、權(quán)限的公開。在局辦公室大廳懸掛審計(jì)機(jī)關(guān)和權(quán)限公示牌，審計(jì)小組將“審計(jì)公告”張貼在被審計(jì)單位顯要處，“審計(jì)公告”內(nèi)容包括審計(jì)組辦公地點(diǎn)、審計(jì)組長和成員名單以及審計(jì)組長審計(jì)期間辦公電話、*市審計(jì)局監(jiān)察室電話。

三是規(guī)范審計(jì)自由裁量權(quán)，提高審計(jì)工作質(zhì)量。今年突出抓《*市審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法崗位責(zé)任制度》和《*市審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的落實(shí)，明確局長為審計(jì)執(zhí)法第一責(zé)任人，對(duì)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長、審計(jì)人員、復(fù)核人員的職責(zé)也相應(yīng)進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定了審計(jì)執(zhí)法全過程各環(huán)節(jié)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?！秷?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》進(jìn)一步明確了審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)的十四種情形，以及相應(yīng)的從責(zé)令改正到行政處分、追究刑事責(zé)任等七種責(zé)任追究種類，還規(guī)定處理結(jié)果將列入干部人事檔案。進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為、嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法、促進(jìn)依法行政，有利于審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制的建立。

七、創(chuàng)業(yè)競賽與掛點(diǎn)村幫扶工作扎實(shí)有效

20*年，*市審計(jì)局在連續(xù)四年圓滿完成創(chuàng)業(yè)競賽招商引資工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，擬定了《20*年創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)方案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確確保300萬元招商任務(wù)的完成，力爭同類名次的招商引資工作目標(biāo)；并繼續(xù)做好以往年度引進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作，經(jīng)常深入企業(yè)了解經(jīng)營或產(chǎn)品銷售情況，發(fā)揮審計(jì)專業(yè)技能，與企業(yè)共同分析市場前景，為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理提出完善意見和建議，努力優(yōu)化外部環(huán)境，千方百計(jì)地促進(jìn)這些企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，積極引進(jìn)新項(xiàng)目，至目前止，*市審計(jì)局已成功引資3200萬元。一是引進(jìn)新項(xiàng)目：福建省玉農(nóng)有機(jī)肥料有限公司等5家新企業(yè)，注冊資金1200萬元，實(shí)際投資2000萬元；二是項(xiàng)目增資：促成*市溢興水電有限公司等2家老企業(yè)增加注冊資金1020萬元，實(shí)際投資1200萬元。

掛村幫扶工作方面。今年來，*市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子一如既往地重視掛村幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到西芹鎮(zhèn)峰坪村實(shí)地考察走訪，主動(dòng)與共同掛村部門聯(lián)系研究幫扶工作方案，將道路硬化工程確定為掛村幫扶具體目標(biāo)之一，為公路硬化工程爭取資金。20*年初到位5萬元，20*年6月份又為掛點(diǎn)村爭取到主要用于新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)綠色家園專項(xiàng)資金3萬元。7月，在峰坪村公路硬化工程即將開工之際，局黨組章復(fù)卿書記等局領(lǐng)導(dǎo)，以及多年從事建設(shè)工程投資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干一行深入到峰坪村，為村兩委、村民理財(cái)小組成員舉辦了一期“公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理與工程資金管理”專題講座，給即將參加村公路硬化工程監(jiān)管的村委干部、村民代表講解了公路建設(shè)施工監(jiān)理、預(yù)決算管理知識(shí)。從公路建設(shè)材料質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的注意事項(xiàng)，到工程進(jìn)度款支付，價(jià)款結(jié)算的程序等需要注意的事項(xiàng)，整堂講座從實(shí)用、貼近的角度，用最樸實(shí)的語句，通俗易懂。峰坪村兩委、村民代表形象地稱贊審計(jì)局給他們帶來及時(shí)雨，聽了講座后對(duì)即將開工的公路硬化工程監(jiān)管心里有底了。西芹鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)在聽完講座后深受啟發(fā)，當(dāng)即表示要重視工程質(zhì)量，決定由鎮(zhèn)政府出資聘請(qǐng)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)管該工程質(zhì)量。在施工過程中*市審計(jì)局還將派出技術(shù)力量幫助峰坪村把好公路硬化建設(shè)的質(zhì)量關(guān)與工程預(yù)決算關(guān)。為峰坪村的道路硬化工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在公路建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的技術(shù)優(yōu)勢，

八、審計(jì)工作中的不足及難點(diǎn)問題

一是人手少、任務(wù)重矛盾問題仍然較為突出。審計(jì)人員的學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，出現(xiàn)知識(shí)老化現(xiàn)象，加之缺少培訓(xùn)，直接影響了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力提高。二是審計(jì)宏觀性有待進(jìn)一步提高。不少審計(jì)項(xiàng)目仍存在層次不夠高問題，審計(jì)目標(biāo)定位于查處違法違紀(jì)問題，缺乏從宏觀角度認(rèn)識(shí)和分析問題的意識(shí)，難以從體制、機(jī)制上提出解決和預(yù)防問題的辦法。三是由于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)人才缺乏，審計(jì)人員對(duì)AO的應(yīng)用存在畏難心理。大部份市縣審計(jì)機(jī)關(guān)處在探索階段，完整、成功應(yīng)用AO輔助審計(jì)較少，審計(jì)過程中的科技含量偏低。此外，審計(jì)全過程的案件意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，審計(jì)重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出，審計(jì)成果利用程度還有待進(jìn)一步拓展。

九、2009年審計(jì)工作思路

2009年，*市審計(jì)機(jī)關(guān)將深入貫徹**報(bào)告精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作中心，把促發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)大局，以“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)百姓，服務(wù)規(guī)范管理”為審計(jì)目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)；進(jìn)一步更新審計(jì)理念，將審計(jì)工作的重點(diǎn)由只顧“救火”，向切斷產(chǎn)生問題的“火源”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量，更加注意從管理體制、機(jī)制、制度層面上發(fā)現(xiàn)和分析問題；努力成為地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，為閩北經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有效發(fā)揮審計(jì)的決策支持作用。

按科學(xué)發(fā)展的審計(jì)理念，突出四個(gè)方面審計(jì)

1、突出服務(wù)發(fā)展。以服務(wù)閩北經(jīng)濟(jì)發(fā)展為審計(jì)工作的首要任務(wù)，扣緊政府工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)。有選擇地開展政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，由單純的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的順利實(shí)施；加強(qiáng)土地出讓、城建投資、環(huán)境治理等財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)，規(guī)范資金管理使用，減少損失浪費(fèi)，提高資金效益；為營造發(fā)展環(huán)境服務(wù)。開展與企業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)落實(shí)情況調(diào)查，服務(wù)我市企業(yè)健康發(fā)展。

2、突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)建立公共財(cái)政體制、規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算、國庫集中支付以及收支兩條線管理的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門預(yù)算編制執(zhí)行過程中存在的問題。規(guī)范財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，不斷向提高人民群眾的總體生活水平生活質(zhì)量傾斜。對(duì)于部門的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，重點(diǎn)揭露和糾正轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用財(cái)政資金以及私設(shè)小金庫、鋪張浪費(fèi)等違法違規(guī)問題，

3、突出民生審計(jì)。貫徹黨的十七屆三中全會(huì)《決定》，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，把事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。在審計(jì)項(xiàng)目安排中，繼續(xù)加強(qiáng)教育資金、各類社會(huì)保障基金、救災(zāi)救濟(jì)、住房專項(xiàng)資金等的審計(jì)，加強(qiáng)涉農(nóng)資金、農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)資金、土地、直接補(bǔ)貼等涉農(nóng)政策落實(shí)情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

4、突出責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寫進(jìn)**報(bào)告，我們將抓住這一有利時(shí)機(jī)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不僅要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理使用國家財(cái)政資金或資產(chǎn)違紀(jì)違規(guī)問題的審計(jì)，還要對(duì)其行政管理、行政決策、資金使用效益進(jìn)行審計(jì)，對(duì)資源利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、政府負(fù)債等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

同時(shí)，抓好審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。及時(shí)總結(jié)日常審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的帶有規(guī)律性、普遍性的問題，善于挖掘苗頭性、傾向性的問題，并有針對(duì)性地提出建議意見，為黨政領(lǐng)導(dǎo)研究解決問題，加強(qiáng)宏觀管理當(dāng)好參謀助手。