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20*年，*縣局按照省市國稅工作會議精神和年初確定的工作目標(biāo)，大力組織稅收收入，全面加強稅收征管，進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，切實加強內(nèi)部管理和干部隊伍建設(shè)，使各項工作取得了新的成績。

一、大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收職能作用

20*年，我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迎難而上，加強組織收入工作考核，全面開展稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析，強化稅源監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量，推動國稅收入持續(xù)快速增長。20*年，全局累計組織稅收收入325417萬元（其中免抵調(diào)庫54807萬元），同比增長28.81%，增收72790萬元，完成省局年度計劃111.13％，提前一個月完成省局下達(dá)的年度計劃。在組織收入工作中，我們著重抓好以下幾方面工作：

（一）落實稅收收入任務(wù)，加強組織收入工作考核。堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，切實分解落實收入計劃，繼續(xù)實施基層單位與聯(lián)系科室連帶責(zé)任制，把組織收入完成情況與干部的工獎掛鉤，對完不成收入任務(wù)的單位，年終評比實行一票否決制，增強全體干部組織收入的積極性，共同出謀劃策，抓好組織收入工作。

（二）加強稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析，提高稅收管理針對性。召開稅收分析例會，深入開展宏觀稅負(fù)、稅收彈性的變化趨勢分析，生產(chǎn)總量與收入總量之間、各稅種與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)分析，所得稅稅基與流轉(zhuǎn)稅稅基的相關(guān)性分析。充分運用重點稅源動態(tài)評估分析系統(tǒng)，深入開展企業(yè)納稅能力和實際納稅情況的對比分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地強化征管措施。

（三）強化稅源監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量。深化稅收管理員制度，提高稅源監(jiān)控能力；做好稅收催報催繳工作，加大對未按期申報納稅行為的處罰力度；加強零負(fù)申報企業(yè)管理，確保稅收征管質(zhì)量穩(wěn)中有升。20*年，全縣月均“申報率”達(dá)到99.98％，“入庫率”達(dá)到100％，“滯納金加收率”達(dá)到100％。繼續(xù)開展納稅評估工作，建立納稅評估分類管理體系，完善評估指標(biāo)和預(yù)警參數(shù)。企業(yè)經(jīng)評估共補繳稅款2538萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額5038萬元，加收滯納金248萬元。加強個體稅收管理，開展個體工業(yè)戶行業(yè)調(diào)查，制訂部分行業(yè)以電控稅管理辦法，全面推行鎮(zhèn)街代征機制，進(jìn)一步整頓和規(guī)范個體工業(yè)戶稅收管理；及時調(diào)整個體定額，開展個體戶超定額申報活動。加強對輕紡市場的稅收管理，促進(jìn)輕紡市場稅收持續(xù)增長，20*年輕紡市場共入庫稅收24339萬元，同比增長53.7％。

（四）發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長。繼續(xù)抓好各項稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，全年共辦理福利企業(yè)先征后退、綜合資源利用等各類退稅7357萬元；辦理外商投資企業(yè)減免稅18106萬元；審批購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅5381萬元；審批新辦商貿(mào)企業(yè)減免稅46戶；審批財產(chǎn)損失稅前扣除金額10891萬元。繼續(xù)抓好出口退稅工作，促進(jìn)全縣外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全系統(tǒng)辦理出口退（免）稅31.6億元，同比增長5.3％。具體抓好以下幾方面工作：

1、加強政策宣傳，加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水準(zhǔn)。組織開展出口大鎮(zhèn)（街）及輕紡市場走訪活動，召開稅企專題座談會，宣傳出口退稅政策，消除“紹匯”專項檢查后出口企業(yè)心理陰影，征求工作意見建議，解決出口退稅工作中存在的問題。抓好對退稅率調(diào)整政策宣傳，做好出口合同備案工作，使出口企業(yè)2.7億元退稅不受退稅率調(diào)整影響。組織開展出口退稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，去年共舉辦出口退稅政策培訓(xùn)班14場（次），培訓(xùn)人員達(dá)4600余人（次）。開展預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)，對退稅申報、賬戶處理、計算機維護(hù)、操作及軟件安裝等問題，面對面地幫助指導(dǎo)。加強“出口退稅之窗”網(wǎng)頁管理，使之成為稅企交流、網(wǎng)上辦理退稅事宜的互動平臺。

2、加強出口退稅管理，嚴(yán)格單證審核，防范出口騙稅行為發(fā)生。建立出口退稅網(wǎng)絡(luò)，在全縣出口企業(yè)辦稅人員中構(gòu)建起“金字塔”形的管理體系，加強上下溝通，促進(jìn)共同提高。完善“就單審單”的退稅管理模式，重視單證上的“貨物流”，加強對出口貨物的審核監(jiān)控。認(rèn)真抓好審核審批權(quán)限下放的貫徹執(zhí)行工作，制訂出臺了《*縣生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法》、《*縣國家稅務(wù)局出口貨物退免稅單證備案制度》、《*縣國家稅務(wù)局出口貨物退（免）稅預(yù)警機制》等制度辦法，建立出口退稅重點監(jiān)控信息庫，強化對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)項發(fā)票的管理，開展異常企業(yè)約談活動，防止出口騙稅行為發(fā)生。規(guī)范出口企業(yè)業(yè)務(wù)員管理，實施登記備案制度。

3、開展調(diào)研工作，當(dāng)好政府和領(lǐng)導(dǎo)參謀。組織人員對我縣的“收不抵退”進(jìn)行專題調(diào)研，分析我縣收不抵退的成因和現(xiàn)狀，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；同時積極參與當(dāng)?shù)卣畬?jīng)濟(jì)工作的相關(guān)調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)分析材料。

二、全面加強稅收征管，著力推進(jìn)依法治稅

（一）抓好管理基礎(chǔ)工作。建立稅收征管例會制度，繼續(xù)加強征管質(zhì)量考核，確保稅收征管質(zhì)量保持較高水平。根據(jù)縣委縣府對相關(guān)鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）區(qū)域調(diào)整情況，重新劃分責(zé)任區(qū)，落實管理員責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范戶籍管理，加強與工商、地稅等部門聯(lián)系，推行定期清查辦法，實施國地稅聯(lián)合辦證，全面開展稅務(wù)登記換證工作。抓好一般納稅人認(rèn)定工作，嚴(yán)格把好認(rèn)定關(guān)，加強對一般納稅人的稅負(fù)管理。抓好內(nèi)外資企業(yè)所得稅匯算清繳,去年僅企業(yè)所得稅匯算清繳入庫稅款達(dá)9446萬元，比上年增加7772萬元。抓好汽車車輛購置稅劃轉(zhuǎn)工作，積極推廣車購稅網(wǎng)上申報方式。繼續(xù)抓好金稅工程，全年綜合采集率達(dá)到100％，“一機多票”系統(tǒng)全面推廣。

（二）開展“管理創(chuàng)新年”活動。按照稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化要求，去年我們在全系統(tǒng)扎實開展了“管理創(chuàng)新年”活動，動員廣大干部充分發(fā)揮工作能動性，創(chuàng)造性地開展工作。專門成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動實施方案，抓好創(chuàng)新項目的總結(jié)及申報工作。去年有14個項目申報到省局，有7個項目推薦到市局參加評選，有2個項目進(jìn)入省局創(chuàng)新項目庫，其中有1個項目被省局評為優(yōu)秀創(chuàng)新項目。有1個項目被市局評為一等獎，有2個項目被市局評為二等獎，有1個項目被市局評為三等獎。我局的管理創(chuàng)新工作還受到了省局的嘉獎表彰。

（三）加強涉外稅收管理。與工商局等6個部門聯(lián)合開展外資企業(yè)年檢活動；積極探索實施涉外企業(yè)所得稅一體化管理，開展外資企業(yè)所得稅審核評稅工作，對22戶企業(yè)進(jìn)行了納稅調(diào)整，調(diào)增所得額7426.5萬元，虧損額調(diào)整565.6萬元,補繳所得稅230萬元；抓好涉外稅務(wù)審計活動，共調(diào)整應(yīng)納稅所得額6667萬元，補繳稅款及滯納金974萬元，并對8戶存在關(guān)聯(lián)交易避稅嫌疑企業(yè)開展反避稅調(diào)查工作。

（四）加強稅務(wù)稽查工作。進(jìn)一步規(guī)范稽查程序，抓好舉報案件查處工作，組織開展了煤炭運銷行業(yè)、汽車銷售行業(yè)、企業(yè)所得稅、出口企業(yè)、非紡行業(yè)等稅收專項檢查，認(rèn)真做好“8.10”杭州特大虛開運輸發(fā)票案件以及“利劍二號”案等協(xié)查工作，不斷推進(jìn)依法治稅，努力維護(hù)良好的稅收經(jīng)濟(jì)秩序。全年共檢查企業(yè)329戶，查補稅款及罰款6098萬元，查處偷稅額50萬元以上大要案16件，移送司法機關(guān)處理案件131件。

（五）積極穩(wěn)妥地處理好“紹匯”專項檢查后續(xù)工作?！敖B匯”專項檢查的執(zhí)行工作，既關(guān)系到上級檢查結(jié)果的落實，又關(guān)系到部分被查企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我們按照上級的執(zhí)行要求和國家有關(guān)政策規(guī)定，積極尋求各種執(zhí)行途徑，積極穩(wěn)妥地處理好“紹匯”專項檢查的后續(xù)工作，努力實現(xiàn)既執(zhí)行總局檢查組的檢查結(jié)論要求，又能使企業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)。20*年共執(zhí)行入庫“紹匯”專項檢查稅款2803萬元；同時積極做好有關(guān)訴訟案件的應(yīng)訴工作。

（六）扎實搞好稅收宣傳活動。圍繞“依法誠信納稅、共建小康社會”這一主題，制訂了全年稅收宣傳計劃，扎實搞好稅收宣傳月活動。聯(lián)合地稅部門進(jìn)行上街稅收宣傳；開展“建設(shè)新農(nóng)村、稅法進(jìn)農(nóng)家”系列活動；利用短信平臺加強稅收宣傳；配合市國稅局與市教育局聯(lián)合開展“國稅杯”職校中專學(xué)生征文比賽；繼續(xù)與縣報社聯(lián)合辦好《國稅之窗》專版；與地稅一起每月在《*縣報》上通報納稅大戶名單；繼續(xù)搞好對辦稅人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期出版《辦稅人員之友》，舉辦稅收政策培訓(xùn)班，印發(fā)稅收政策宣傳小冊子，并充分利用當(dāng)?shù)匦侣勑麄髅襟w開展稅收宣傳活動，取得了較好效果。

三、加快信息化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)

（一）完成三大主體應(yīng)用數(shù)據(jù)整合和防偽稅控系統(tǒng)全省集中工作。在整合和集中過程中，共清理一般納稅人檔案信息2622條；對辦稅服務(wù)廳、各分局（所）的發(fā)票發(fā)售窗口計算機進(jìn)行了軟件升級；制定了有關(guān)金稅卡、IC卡重號清理、省級集中上線應(yīng)急預(yù)案和用戶組調(diào)整等方案，確保了整合和集中工作圓滿成功。

（二）積極開發(fā)和優(yōu)化各類軟件。一是針對CTAIS2.0對文書的催辦只局限在對本崗位操作人員的提醒這一情況，專門組織人員開發(fā)文書監(jiān)控系統(tǒng)，使科室、分局（所）負(fù)責(zé)人對下屬人員文書辦理情況進(jìn)行有效監(jiān)控，確保這些文書能在承諾時間內(nèi)完成辦理。二是開發(fā)網(wǎng)上認(rèn)證清單打印系統(tǒng)，以減輕各窗口單位工作量，進(jìn)一步方便納稅人。該系統(tǒng)得到了上級局的充分肯定，并已在全市進(jìn)行了推廣應(yīng)用。三是重新開發(fā)短信息服務(wù)系統(tǒng)。通過對CTAIS系統(tǒng)、短信數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、移動短信發(fā)送平臺相結(jié)合的方式，形成一個三方數(shù)據(jù)的閉合循環(huán)，使納稅人每月可以從國稅局的短信服務(wù)中及時了解本企業(yè)納稅申報情況、連續(xù)零負(fù)申報情況等信息。四是優(yōu)化原有外掛查詢軟件。針對省局對CTAIS2.0進(jìn)行系統(tǒng)移植后，原有外掛查詢軟件不能使用這一情況，我們一方面及時與省局進(jìn)行聯(lián)系，另一方面優(yōu)化原有程序，修改相關(guān)程序，確保各類外掛查詢軟件正常運行。

（三）抓好縣局網(wǎng)站的改版工作。重新設(shè)計網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，豐富網(wǎng)站欄目和內(nèi)容，整合網(wǎng)上辦稅項目，增強網(wǎng)上稅企互動功能，進(jìn)一步明確欄目維護(hù)工作職責(zé)，努力將網(wǎng)站打造成一個網(wǎng)上辦稅服務(wù)大廳，使之成為稅企交流的橋梁和紐帶。

（四）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步完善和落實各項服務(wù)制度，抓好網(wǎng)上稅法咨詢解答工作，建立辦稅人員管理信息系統(tǒng)，不斷提高辦稅人員業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)深化全程服務(wù)工作，推行申報免填單服務(wù)，編印辦稅指南以及表證單書填寫樣本，并將辦稅指南、表證單書填寫樣本進(jìn)行網(wǎng)上公布，實現(xiàn)信息共享；開展窗口人員禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水準(zhǔn)。

四、全面加強內(nèi)部管理，構(gòu)建新時期國稅工作機制

在內(nèi)部管理上，積極探索新時期國稅工作機制，采取“ISO貫標(biāo)”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”兩者剛?cè)嵯酀?jì)，不斷提高內(nèi)部管理水平。

（一）深入開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動。專門建立活動組織機構(gòu)，制訂創(chuàng)建活動五年規(guī)劃和20*年工作計劃；抓好宣傳發(fā)動，召開專題會議，舉辦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)專題報告會；組建培訓(xùn)師隊伍，組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，開展拓展活動；開發(fā)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”內(nèi)部主頁，開設(shè)“內(nèi)部論壇”欄目，開展“讀書月”活動；圍繞“五項修煉”內(nèi)容，鼓勵各部門探索試行創(chuàng)建載體；組織開展優(yōu)秀創(chuàng)建載體、先進(jìn)自組織和學(xué)習(xí)型個人評選活動。我局的創(chuàng)建工作取得了初步成效，“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念深入人心，培訓(xùn)師隊伍基本建成，干部學(xué)習(xí)的積極性和主動性不斷提高，各項活動載體有效運行，一個柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織初露端倪，為今后推進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作打下了基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作還得到了上級的充分肯定，市局、縣委宣傳部都專門出刊信息專輯，介紹我局創(chuàng)建工作情況。

（二）繼續(xù)深化ISO貫標(biāo)工作。正確認(rèn)識貫標(biāo)工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)兩者關(guān)系，加強學(xué)習(xí)，深入研討，把兩者有機結(jié)合起來，推動內(nèi)部管理規(guī)范化。專門印發(fā)《關(guān)于20*年貫標(biāo)工作有關(guān)要求的通知》，對全年貫標(biāo)工作進(jìn)行部署。繼續(xù)把貫標(biāo)工作列入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，提高各單位抓好貫標(biāo)工作的積極性和主動性。發(fā)動各單位開展自主內(nèi)審活動，組織開展內(nèi)域內(nèi)審及管理評審，實施各項預(yù)防糾正措施，確保各部門、各崗位做到“寫我所做、做我所寫”。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，試行稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格實施過錯責(zé)任追究制，去年全系統(tǒng)共有41人（次）受到過錯責(zé)任追究，追究金額2500元。

五、深入開展“四項工程”建設(shè)，全面提高干部隊伍素質(zhì)

20*年，我們以“黨建工程、人才工程、文化工程和平安工程”四項工程建設(shè)為載體，專門成立“四項工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，分別制訂具體實施意見，積極開展各項活動，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)。

（一）加強機關(guān)黨建工作。進(jìn)一步完善黨建工作機構(gòu)，健全基層黨組織，扎實抓好黨建各項工作。開展“五好黨支部”和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員爭創(chuàng)活動和“迎七一”系列活動，進(jìn)一步提高黨員隊伍素質(zhì)?！捌咭弧鼻跋Γ揖謾C關(guān)黨委還被縣直機關(guān)黨工委評為基層先進(jìn)黨組織。

（二）抓好人才工程建設(shè)。一是開展中層干部競爭上崗活動。通過報名、筆試、面試、組織考察、民主測評、黨組研究、公示等環(huán)節(jié)，產(chǎn)生了3名正股級干部和5名副股級干部。二是建立了縣局人才庫。人才庫共設(shè)七大類，由64人組成。三是加強干部教育培訓(xùn)工作。制訂干部培訓(xùn)計劃，安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容及時間，組織開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動；抓好社會主義榮辱觀教育，開展向劉朱法同志學(xué)習(xí)活動、“學(xué)習(xí)義烏經(jīng)驗、推進(jìn)率先發(fā)展”專題學(xué)習(xí)活動、《文選》學(xué)習(xí)活動、十六屆六中全會精神學(xué)習(xí)活動等，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。

（三）積極推進(jìn)國稅文化建設(shè)。抓好市級文明單位創(chuàng)建工作；開展國稅文化環(huán)境設(shè)計，提煉國稅文化建設(shè)內(nèi)涵；舉辦書畫、攝影作品展，并在縣局主頁上開辟國稅文化園地。制訂并實施工會活動計劃，組建攝影、棋類等8個興趣小組，開展干部文化體育“1＋1”活動，不斷豐富干部業(yè)余文化生活。

（四）深入開展平安工程建設(shè)。專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作會議；層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；全面貫徹落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》；開展“思廉崇廉葆本色、勤政優(yōu)政履本職”以及“規(guī)范稅收執(zhí)法、預(yù)防職務(wù)犯罪”主題教育活動；重申公車使用管理辦法，抓好私車費用的監(jiān)督檢查；搞好節(jié)前教育，開展節(jié)后廉潔自查活動，進(jìn)一步提高干部廉潔自律意識。加強行風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，開展干部遵紀(jì)守廉網(wǎng)上評議活動，定期組織督查組對全系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行督查，并對督查情況進(jìn)行通報，對有關(guān)違紀(jì)違規(guī)人員進(jìn)行追究，督促干部進(jìn)一步端正工作作風(fēng)，樹立國稅良好形象。