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2008年，*縣未成年人保護(hù)委員會(huì)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，在各成員單位的協(xié)助下，在各基層團(tuán)組織的共同努力下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府和團(tuán)市委關(guān)于保護(hù)未成年人合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)工作部署，創(chuàng)新工作思路，以活動(dòng)為載體，狠抓基層基礎(chǔ)工作，實(shí)施整體防范聯(lián)動(dòng)工程，不斷推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，為全縣青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了和諧有利的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，整合成員優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作整體發(fā)展。

1、組織體系嚴(yán)密，領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h未委會(huì)辦公室根據(jù)全年工作需要和人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整未委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。2008年底成立“12355星光自護(hù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組”，由團(tuán)縣委葉東同志任組長(zhǎng)。在各基層團(tuán)組織中設(shè)立專(zhuān)職權(quán)益委員，為所有學(xué)校配備法制校長(zhǎng)。及時(shí)下發(fā)2008年未保工作要點(diǎn)，把預(yù)防青少年違法犯罪、社區(qū)閑散青少年排查和管控以及青少年思想道德建設(shè)工作列入基層共青團(tuán)工作考核內(nèi)容。年底，希望工程*工作站獲得“希望工程北京捐助中心工作站項(xiàng)目管理獎(jiǎng)”。

2、成員單位聯(lián)動(dòng)，健全工作機(jī)制?？h未成年人保護(hù)委員會(huì)、縣預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合本部門(mén)職能，積極開(kāi)展未成年人保護(hù)及預(yù)防青少年違法犯罪工作，未委會(huì)辦公室建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽(tīng)取各成員單位工作情況，制定《*縣未成年人保護(hù)及預(yù)防青少年違法犯罪工作信息報(bào)送制度》，明確信息報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送原則、信息處理及考核辦法、信息工作要求，確保各委員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地交流工作經(jīng)驗(yàn)，相互配合、共同推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)及預(yù)防青少年違法犯罪工作。按照縣綜治委統(tǒng)一安排參加了年終綜治工作檢查，通過(guò)檢查促進(jìn)工作，完善考核機(jī)制，確保全縣未成年人權(quán)益保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作有計(jì)劃、有部署、有制度、有考核?？h未委會(huì)逐步探索建立與縣人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系機(jī)制。通過(guò)與關(guān)于青少年事務(wù)與法律界別的人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，逐步建立起經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，對(duì)于預(yù)防青少年違法犯罪方面的案例、做法以及其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行溝通，借助人大代表和政協(xié)委員的工作平臺(tái)為預(yù)防青少年違法犯罪工作的有效開(kāi)展發(fā)揮積極的作用。

3、整合社會(huì)資源，狠抓“69140120”青少年心理與維權(quán)熱線建設(shè)。縣未委會(huì)有效整合、充分利用現(xiàn)有的各種資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加大服務(wù)青少年力度。成立“69140120”青少年心理與維權(quán)熱線，招募心理咨詢志愿者，聘請(qǐng)心理咨詢教師、法律咨詢專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人士，為我縣青少年提供在法律維權(quán)、心理健康、政策咨詢、就學(xué)助困等方面公益咨詢服務(wù)。熱線通過(guò)組織志愿者定期研究熱線咨詢內(nèi)容特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)，進(jìn)一步貼近青少年需求，服務(wù)青少年成長(zhǎng)。

4、建立健全法制校長(zhǎng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮法制校長(zhǎng)作用，進(jìn)一步延伸青少年法制教育作用。近年來(lái)，法制校長(zhǎng)工作作為青少年法制教育的重點(diǎn)力量，一直以來(lái)受到縣未委會(huì)的高度重視，全縣71所中小學(xué)校配備法制校長(zhǎng)連續(xù)4年達(dá)到100％，學(xué)生每學(xué)期至少可以上2課時(shí)的法制教育課和自護(hù)訓(xùn)練課，有效提高了在校學(xué)生法律意識(shí)。在工作中通過(guò)法制校長(zhǎng)聘任、法制校長(zhǎng)研討會(huì)、“十佳法制校長(zhǎng)”評(píng)選等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)法制校長(zhǎng)的工作熱情，深化法制校長(zhǎng)工作。在全市優(yōu)秀法制校長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)中，我縣公安局交通大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陶嚴(yán)學(xué)等4名同志成功當(dāng)選?？h未委會(huì)先后組織綜治辦、司法局、公安局、教委等未委會(huì)成員單位就進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長(zhǎng)工作進(jìn)行專(zhuān)題研討，制定和完善工作意見(jiàn)，建立健全工作機(jī)制。此外，縣未委會(huì)高度重視學(xué)校在預(yù)防青少年違法犯罪方面的主陣地作用，將青少年法制教育和自我保護(hù)教育納入了“五五”普法和教育教學(xué)總體規(guī)劃，縣教委將學(xué)校開(kāi)展青少年法制教育的情況納入了學(xué)校的有關(guān)工作目標(biāo)進(jìn)行考核。為切實(shí)做到法制教育、教材、師資和課時(shí)的“四落實(shí)”，*縣在整合縣內(nèi)教育資源的基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)取團(tuán)市委、市未委會(huì)的教材、師資等資源為我所用，豐富青少年法制教育內(nèi)容，開(kāi)拓工作思路。

5、整合社會(huì)資源，加大經(jīng)費(fèi)投入，保證工作有效推進(jìn)?？h未委會(huì)有效整合、充分利用現(xiàn)有的各種資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量加大人力物力投入?？h財(cái)政每年撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。2008年，未委會(huì)向15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)城鎮(zhèn)辦事處每個(gè)單位撥付預(yù)防青少年犯罪工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)也投入部分匹配資金，保證工作順利開(kāi)展。

二、加大教育力度，拓寬宣傳渠道，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的法律觀，提高自我保護(hù)能力

1、進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。在廣大青少年中積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值，堅(jiān)持用黨的一系列創(chuàng)新理論成果教育引導(dǎo)團(tuán)員青年，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒事跡弘揚(yáng)雷鋒精神參與志愿服務(wù)構(gòu)建和諧*”、“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極參與和諧*建設(shè)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)縣、創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城等我縣中心工作，抓住植樹(shù)節(jié)、“世界地球日”、“世界清潔地球日”等教育契機(jī)，結(jié)合“群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建”活動(dòng)要求，開(kāi)展“青春奧運(yùn)綠色行動(dòng)”、“保護(hù)母親河行動(dòng)”、“奧運(yùn)在我身邊綠色在我心中”作品大賽、“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣青年志愿者清潔城市行動(dòng)”等主題活動(dòng)，教育全縣青少年為家鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

2、面向社會(huì)宣傳與青少年成長(zhǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)。《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《北京市未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，明確了家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面保護(hù)未成年人權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪的法定職責(zé)，未委會(huì)成員單位印制了涵蓋“兩法一條例”、青少年自護(hù)知識(shí)匯編、普法詩(shī)歌、漫畫(huà)以及相關(guān)案例等內(nèi)容的《與法同行伴你成長(zhǎng)》法律宣傳書(shū)籍，開(kāi)展“媯川‘五五’普法四季行”活動(dòng)，組織我縣1000名青少年參加“全國(guó)青少年網(wǎng)上普法知識(shí)大賽”，舉辦了以“志愿*與法同行”為主題的“法制教育宣傳周”活動(dòng)，以“情景劇大賽”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)家庭”等活動(dòng)為載體，將學(xué)校普法、社會(huì)普法、家庭普法、行業(yè)普法有機(jī)結(jié)合，有效促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)深入人心，營(yíng)造社會(huì)依法保護(hù)青少年的良好氛圍，確保法制宣傳教育取得實(shí)效。

3、積極開(kāi)展青少年自護(hù)教育工作。未委會(huì)辦公室充分發(fā)揮自身所依托的共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共青團(tuán)組織、少先隊(duì)組織、69140120青少年心理與維權(quán)熱線開(kāi)展了一系列主題鮮明、形式新穎的青少年自護(hù)教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展中小學(xué)生防火、防盜、防搶課外實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展佳羽有約“國(guó)際家庭日”、“與大學(xué)生面對(duì)面”心理訪談節(jié)目，進(jìn)入石河營(yíng)西和燕水佳園等社區(qū)為同學(xué)和家長(zhǎng)解答生活、學(xué)習(xí)中遇到的心理問(wèn)題，組織青少年代表參加12355北京市星光自護(hù)夏令營(yíng)，邀請(qǐng)12355北京市青少年心理與法律援助熱線主管何明華老師、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山老師對(duì)青少年工作者及家長(zhǎng)進(jìn)行青少年心理培訓(xùn)。此外，為更好地服務(wù)青少年抵御侵害、健康成長(zhǎng)，縣未委會(huì)成員單位利用社區(qū)學(xué)校、青年中心舉辦“和諧家庭、快樂(lè)成長(zhǎng)”周末公益大講堂活動(dòng)，請(qǐng)身邊的好家庭、老干部、老軍人、老教師為社區(qū)居民授課，為社區(qū)家長(zhǎng)、青少年傳授如何構(gòu)建和諧家庭、如何躲避危險(xiǎn)、如何關(guān)愛(ài)社會(huì)公益等方面的知識(shí)與技能。通過(guò)多層次，多類(lèi)型，多渠道的青少年自護(hù)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高青少年的自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)構(gòu)建青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境的良好氛圍。

此外，為進(jìn)一步擴(kuò)大青少年自護(hù)教育的覆蓋面，提高青少年自護(hù)本領(lǐng)，縣未委會(huì)積極爭(zhēng)取市未委會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，目前正在我縣城鎮(zhèn)辦事處、*鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)3個(gè)重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)12355星光自護(hù)學(xué)校，預(yù)計(jì)2009年暑期可正式投入使用。

4、堅(jiān)持做好、艾滋病預(yù)防教育工作。、艾滋病預(yù)防宣傳教育工作是青少年法制工作的重中之重。縣未委會(huì)以國(guó)際禁毒日、世界艾滋病日等為契機(jī)，實(shí)施“青少年遠(yuǎn)離行動(dòng)”和預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”行動(dòng)，積極策劃寓思想性、教育性、娛樂(lè)性為一體的宣傳教育活動(dòng)，組織禁毒宣傳志愿者進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離”和“珍惜青春放飛夢(mèng)想”健康教育系列活動(dòng)，發(fā)放知識(shí)手冊(cè)，張貼艾滋病預(yù)防宣傳畫(huà)，廣泛宣傳危害、預(yù)防艾滋病等相關(guān)知識(shí)，教育青少年遠(yuǎn)離、預(yù)防艾滋、珍愛(ài)生命、健康生活，進(jìn)一步提高青少年禁毒、防艾意識(shí)。

三、關(guān)注重點(diǎn)人員，扶助弱勢(shì)群體，維護(hù)青少年合法權(quán)益

1、專(zhuān)題部署重點(diǎn)人排查管控工作，完善基層組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、管理和服務(wù)。一是健全基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)城鎮(zhèn)辦事處設(shè)立青少年違法犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)，不斷推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作向基層深入，整合村委會(huì)、社區(qū)、文化大院、青年中心等可利用資源，充實(shí)基層干部隊(duì)伍，對(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的工作人員及志愿者進(jìn)行法律知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn)，提高其工作能力和水平；二是收集我縣“失學(xué)、失業(yè)、失管”人員信息，對(duì)社區(qū)閑散青少年信息系統(tǒng)實(shí)行定期更新，對(duì)重點(diǎn)人的排查和管控工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，；三是抓暫住地流動(dòng)青少年法治教育和維權(quán)工作，針對(duì)流動(dòng)青少年特點(diǎn)采取主動(dòng)服務(wù)和宣傳為主的服務(wù)形式，以民工子弟學(xué)校為主、以建筑業(yè)和企業(yè)為輔開(kāi)展管理服務(wù)工作；四是針對(duì)問(wèn)題青少年，采取心理咨詢、法律援助、教育培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)勵(lì)志教育，針對(duì)服刑期已滿的青少年，協(xié)調(diào)相關(guān)單位建立幫教檔案，堅(jiān)持做到上門(mén)走訪一次，上法制課一次，辦實(shí)事一件，以結(jié)對(duì)幫教的形式開(kāi)展長(zhǎng)期的幫教工作，幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；五是在年初“兩會(huì)”、開(kāi)展平安奧運(yùn)工作、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間誘發(fā)的抵制家樂(lè)福超市等重要敏感時(shí)期，縣未委會(huì)相關(guān)部門(mén)及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮學(xué)校、城鎮(zhèn)辦事處團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開(kāi)展大量細(xì)致的宣傳工作，重點(diǎn)做好對(duì)社區(qū)閑散青少年等高危青少年群體和青少年學(xué)生的思想及心理疏導(dǎo)工作，千方百計(jì)消除安全隱患，確保重要敏感時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定。今年，我縣有25名未成年人違法犯罪，較去年減少28人。

2、繼續(xù)加大對(duì)貧困殘疾青少年的幫扶力度。認(rèn)真做好“希望之星（1+1）獎(jiǎng)學(xué)金”、“學(xué)子陽(yáng)光獎(jiǎng)學(xué)金”、“愛(ài)心基金”等希望工程品牌工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界人士捐款捐物，大力緩解我縣部分貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。截至2008年底，我縣有317名貧困中小學(xué)生獲得各類(lèi)捐助，累計(jì)金額達(dá)到277300元。其中，227名中小學(xué)生獲得“希望之星1+1獎(jiǎng)學(xué)金”；40名中小學(xué)生獲得“愛(ài)心基金”；40名中專(zhuān)生獲得“金龍魚(yú)獎(jiǎng)學(xué)金”；10名大學(xué)生獲得“學(xué)子陽(yáng)光獎(jiǎng)學(xué)金”。未委會(huì)積極組織開(kāi)展“服務(wù)青少年月”活動(dòng)，在十一中學(xué)全體班級(jí)建立了希望圖書(shū)角，繼續(xù)實(shí)施“希望工程職業(yè)教育助學(xué)計(jì)劃”，在我縣第六中學(xué)建成了今年北京唯一的“金龍魚(yú)希望工程班”，積極爭(zhēng)取社會(huì)資源并組織我縣共青團(tuán)員自愿交納特殊團(tuán)費(fèi)，共為災(zāi)區(qū)的婦女、兒童募捐共123197.04元。

回顧一年來(lái)的工作，縣未委會(huì)深入貫徹落實(shí)縣委縣政府、市未委會(huì)的工作部署，緊密結(jié)合建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)際，圍繞未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作開(kāi)展了大量的宣傳、教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了未成年人思想道德素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)。今后縣未委會(huì)將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，以項(xiàng)目化為龍頭、以信息化為紐帶、以法制化為保障、以社會(huì)化為平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)未成年人保護(hù)及預(yù)防青少年違法犯罪工作扎實(shí)有效開(kāi)展。