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一年來，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，水利系統(tǒng)各級黨委（黨組）堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的*大和*屆二中、三中全會精神，努力完成中央紀(jì)委二次全會和國務(wù)院廉政工作會議提出的各項任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

（一）加強對中央重大決策部署的監(jiān)督檢查，積極推動水利可持續(xù)發(fā)展

加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實的監(jiān)督檢查和水利抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)管。水利部及時成立監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，召開視頻工作會議進行動員部署。印發(fā)了《關(guān)于加強對擴大內(nèi)需新增中央水利投資項目監(jiān)督檢查的指導(dǎo)意見》，組織10個檢查組分赴各地進行實地檢查，督促工作落實。各省、區(qū)、市水利部門快速響應(yīng)，建立相應(yīng)監(jiān)督機制并開展對擴大內(nèi)需各項政策落實情況的監(jiān)督檢查，保證了中央政策措施在水利系統(tǒng)迅速落實。四川汶川特大地震發(fā)生后，水利部馬上成立了水利抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)通知對監(jiān)督檢查工作作出部署，組成檢查組赴四川、*、甘肅、陜西、云南五省(市)水利部門和有關(guān)直屬單位進行檢查。災(zāi)區(qū)五?。ㄊ校┧o(jì)檢監(jiān)察部門也積極采取措施加強對抗震救災(zāi)資金物資使用管理的監(jiān)督，促進了水利抗震救災(zāi)資金物資、捐贈款物的規(guī)范管理和有效使用。

積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加快電子監(jiān)察建設(shè)。開展治淮工程建設(shè)專項執(zhí)法監(jiān)察和病險水庫除險加固工作專項檢查。進行水資源費征收管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查，加強了對水資源費征收管理使用情況的監(jiān)督。在全國范圍內(nèi)開展水管體制改革工作檢查督導(dǎo)和效能監(jiān)察，有力推動了各地水管體制改革工作。積極推進水利行政審批項目網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，探索運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對行政行為進行監(jiān)控。

落實“兩辦”規(guī)定，開展制止公款出國（境）旅游專項工作。建立出國任務(wù)審批和經(jīng)費審核聯(lián)動機制，修訂水利部關(guān)于進一步加強干部因公出國（境）管理規(guī)定，對出國團組進行全面復(fù)核。

（二）貫徹落實中央工作規(guī)劃，水利懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進

水利部黨組高度重視水利系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。全國貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》電視電話會議后，立即組織召開全國水利系統(tǒng)視頻會議進行傳達部署，并印發(fā)通知，提出學(xué)習(xí)貫徹要求。駐部組局積極組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨組研究制訂了水利部貫徹落實工作規(guī)劃的實施辦法。目前，部直屬各單位都結(jié)合實際制訂了落實辦法。部機關(guān)各職能部門和直屬單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，把工作規(guī)劃中相關(guān)內(nèi)容融入業(yè)務(wù)工作，健全機制制度，認(rèn)真抓好貫徹落實。結(jié)合貫徹工作規(guī)劃水利部各職能部門修訂了病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造等水利項目建設(shè)管理和監(jiān)督辦法，努力完善水利投資計劃決策和財政資金監(jiān)管制度，完善水利工程建設(shè)招投標(biāo)制度，加快水利建筑市場信用體系建設(shè)。認(rèn)真落實水土保持、外事管理和農(nóng)村水電建設(shè)等管理制度。一些流域和直屬單位結(jié)合實際，突出重點環(huán)節(jié)，制訂了落實工作規(guī)劃和實施辦法的意見等相關(guān)文件，地方水利紀(jì)檢監(jiān)察部門也都積極協(xié)助水利廳（局）黨組抓好工作規(guī)劃的落實。水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

（三）認(rèn)真落實各項監(jiān)督制度和措施，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約不斷加強

駐部組局積極協(xié)助部黨組開展巡視工作，會同人事司組建了水利部巡視工作人員庫，對水利部海河水利委員會和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究所開展巡視。水利部巡視工作制度的落實得到中央紀(jì)委的肯定。一些省市水利紀(jì)檢監(jiān)察部門積極配合上級機構(gòu)開展巡視工作，巡視監(jiān)督作用進一步發(fā)揮。部機關(guān)、直屬各單位積極落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、報告?zhèn)€人重大事項和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度普遍實行。積極開展水利工程竣工決算審計、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計，加強了對水利工程建設(shè)項目和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。開展水利工程稽察，督促了工程質(zhì)量等問題得到有效整改。開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，加大了對水利財政資金使用的監(jiān)管力度，保證財政資金支付和使用的安全有效。進一步推動政務(wù)公開工作。水利部認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，積極推進水利政務(wù)公開，一些省市水利部門進一步擴大了水利政務(wù)公開內(nèi)容和范圍。內(nèi)蒙古、廣東、云南、遼寧等省區(qū)在基層水利部門完善行政審批大廳，對水利工程項目、資金進行公示，確保了涉水事務(wù)辦理過程的公開透明，加強了社會監(jiān)督。各項監(jiān)督制度和措施的進一步落實，進一步增強了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。

（四）努力做好反腐倡廉宣傳教育工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進一步提升

積極開展理想信念教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、水利先進典型示范教育、警示教育、“三個安全”教育等活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的“三觀”，正確行使權(quán)力，預(yù)防職務(wù)犯罪。通過組織觀看《執(zhí)政之魂》錄相等多種活動，豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容。加強反腐倡廉宣傳工作，充分運用中國紀(jì)檢監(jiān)察報、“水利紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)”等媒體廣泛開展宣傳報道，加強節(jié)日期間對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政要求的宣傳，營造良好的廉政氛圍，弘揚水利行業(yè)精神和行業(yè)正氣。加強廉政文化建設(shè)，組織參觀廉政文化展覽和學(xué)習(xí)水利先進模范活動，引導(dǎo)整個公務(wù)員提升從政道德，規(guī)范從政行為，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。長委、黃委舉辦了各具特色的廉政書畫作品展，北京市水務(wù)局開展廉政教育講座，浙江、湖北等省水利廳春節(jié)前向廳機關(guān)全體干部職工編發(fā)廉政短信，云南省水利廳配合省紀(jì)委開展“風(fēng)清氣正彩云南”文藝匯演，天津、廣西、吉林等省水利廳組織全廳處級以上干部到省警示教育基地集中開展專題警示教育活動，四川省水利廳開展了向“抗震救災(zāi)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部”學(xué)習(xí)的活動，西藏、廣東、甘肅、江西等省水利廳廣泛開展形式多樣的主題教育活動，收到良好效果。遼寧水利廳開展了廉政警句格言征集評選活動，提高水利職工的廉政意識。

不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項要求，水利部機關(guān)制訂了《收送禮金、有價證券和支付憑證處理辦法》，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門切實履行職責(zé)，加大了對節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。通過加強教育和監(jiān)督管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和機關(guān)廉政建設(shè)進一步增強。

（五）加強查辦案件工作，治本功能進一步發(fā)揮

駐部組局加大案件線索排查、初核工作，對群眾舉報的收受賄賂、借單位改制收取回扣等問題進行調(diào)查了解；對反映在基建工程中違反招投標(biāo)規(guī)定收受賄賂問題、個別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題進行了初步核實。落實中央紀(jì)委案件督辦工作要求，駐部組局制訂了《督辦工作細(xì)則（試行）》，明確了案件督辦工作程序和方法，規(guī)范了信訪舉報工作，進一步提高了案件管理水平。地方水利紀(jì)檢監(jiān)察部門也都高度重視辦案工作，積極采取措施加大案件查處力度，辦結(jié)了一些重大案件，懲處了經(jīng)濟犯罪分子。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門深入開展信訪案件的調(diào)查核實，強化責(zé)任追究，重視案件審理，充分發(fā)揮了查辦案件的治本功能。

（六）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾風(fēng)工作成果進一步鞏固

認(rèn)真貫徹落實全國糾風(fēng)工作會議精神，全面開展水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。水利部機關(guān)進一步改進會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，修訂完善會議、公務(wù)接待和差旅費管理辦法，規(guī)范了行政資金使用和管理。開展了樓堂館所建設(shè)項目清理工作和治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。

扎實開展水利民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在全國大型灌區(qū)、基層水管單位和水行政執(zhí)法隊伍中深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，不斷提高評議工作的操作性和工作效果。安徽、福建、山西、*、內(nèi)蒙古、天津、陜西等省區(qū)水利部門扎實開展基層水利單位民主評議行風(fēng)的活動，認(rèn)真傾聽民意，解決了一批群眾關(guān)心的實際問題。黑龍江、青海、陜西、海南、大連等?。▍^(qū)、市）水利部門積極組織參與“行風(fēng)熱線”工作，傾聽群眾提問和咨詢，努力解決群眾關(guān)注的問題，樹立了良好的社會形象。上海市開展了“我為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)獻良策”的征文活動，北京市水利部門積極開展行政檢查，為奧運保障提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（七）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，“一崗雙責(zé)”意識進一步增強

認(rèn)真落實全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程來抓。年初部黨組對*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進行了分解，明確了牽頭單位、協(xié)辦單位，把反腐倡廉工作納入整體業(yè)務(wù)工作部署。印發(fā)*年水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手扎實推進水利反腐倡廉工作。駐部組局協(xié)助黨組抓好責(zé)任制的考核，進一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，調(diào)整考核程序，創(chuàng)新考核形式，堅持與年度干部考核相結(jié)合，組織由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊的考核組，對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核。各司局和直屬單位進行了自查。長委、黃委、水科院、小浪底等單位認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任追究，并通過簽訂廉政責(zé)任書等形式，督促所屬單位和部門黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行責(zé)任，管好班子帶好隊伍。水利系統(tǒng)絕大部分單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得新的進展，領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識進一步增強。

（八）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，履行責(zé)任的能力和水平進一步提高

各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委的部署，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”活動為載體，切實加強自身思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。積極開展解放思想討論，廣泛組織調(diào)查研究，開展理論研討，針對工作中存在的突出問題，提出改進措施和辦法。通過學(xué)習(xí)實踐活動，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，水利紀(jì)檢監(jiān)察工作機制制度進一步完善，履行監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)的能力和水平進一步提高，為服務(wù)和保障水利可持續(xù)發(fā)展，做好民生水利工作提供了有力保證。

回顧*年水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成果，我們有以下幾個方面的體會：一是各級黨組織認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項方針和工作部署，加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)。二是各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)、工作積極進取開拓創(chuàng)新。三是各級水利業(yè)務(wù)部門“一崗雙責(zé)”意識明顯增強，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，配合聯(lián)動，形成了整體合力。四是堅持圍繞水利中心工作，服務(wù)水利發(fā)展大局，把水利紀(jì)檢監(jiān)察工作放到水利建設(shè)改革發(fā)展的大局中謀劃，反腐倡廉思路更加清晰，措施更加有力，針對性和實效性進一步增強，為全面推進水利工作提供了有力保證。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)仍然十分艱巨和繁重，發(fā)展不夠平衡，監(jiān)督制約機制還要進一步完善；水利工程建設(shè)領(lǐng)域仍需進一步加強管理和監(jiān)督；水利資金監(jiān)管的任務(wù)依然很重；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)的分解、落實仍需強化；對干部的教育仍要進一步改進加強；紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法還要進一步發(fā)展等等。這些都需要認(rèn)真研究，努力加以解決。