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過去的一年，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的領導下，在上級衛(wèi)生部門的指導下，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的*大、*大精神，堅持以城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化戰(zhàn)略為核心，加強衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，加強公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，促進了我市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，提升了全市人民的健康水平，圓滿完成了各項衛(wèi)生工作。

一、基本做法及成效

（一）建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生均衡發(fā)展工作目標。認真貫徹落實市委、市政府《關于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設的意見》精神，制定衛(wèi)生綜合配套改革總體方案、24個子方案。按照“一個制度、四項分開、四個體系”的思路，推進醫(yī)療體制、醫(yī)保體制、醫(yī)藥流通體制和公共衛(wèi)生服務體系改革的四個聯(lián)動，提出了大衛(wèi)生、醫(yī)學中心、醫(yī)學城、市級醫(yī)療機構東西南北中發(fā)展目標、縣級醫(yī)療機構資源整合發(fā)展意見。

（二）改善了農村醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。223所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個村衛(wèi)生站標準化建設全面完成。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院新增床位2004張，固定資產總值新增78%，門診人次平均增加32%，住院人次平均增加23%以上，而每門診人次費用、住院人均費用下降了12%以上。

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務體系日趨完善。初步形成“四個體系、三個機制、二個模式”，即政策支撐、基本醫(yī)療保障、服務網(wǎng)絡、服務機構“八統(tǒng)一”標準化建設和規(guī)范化管理體系；創(chuàng)新了“六大健康社區(qū)行”健康促進和服務模式。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范化建設。啟動“衛(wèi)生支農快車”行動。12家市級醫(yī)療機構對口幫扶30家重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10家縣級醫(yī)療機構。確定*市惠民醫(yī)院、市級醫(yī)院和14家縣級綜合醫(yī)院為見義勇為特約定點醫(yī)院。健全產科三級急救網(wǎng)絡，實施出生缺陷三級干預，孕產婦死亡率為19.34/10萬,嬰兒死亡率為7.28‰。

（四）建立了公共衛(wèi)生服務體系。率先在全國建成《*市疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送和分析處理系統(tǒng)》。狠抓艾滋病、結核病、霍亂等重大疾病防治；連續(xù)三年全市霍亂零發(fā)?。惶崆皩崿F(xiàn)結核病防治規(guī)劃三大目標，免疫接種率10年保持在95%以上，流動兒童納入常駐兒童免疫規(guī)劃系統(tǒng)管理；蒲江、邛崍、大邑提前實現(xiàn)了國家、省、市下達的血防、瘧疾工作任務，全市實現(xiàn)了瘧疾基本消滅的奮斗目標。全面推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

（五）中醫(yī)工作得到加強。制定《*中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃（*-2015）》和《*市中醫(yī)藥發(fā)展十一五規(guī)劃》，召開了全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會議；100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置了中醫(yī)科，農村和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥服務量達30％以上。建成國家級中醫(yī)重點專科1個，省、市級中醫(yī)重點專科24個，培育省市級名中醫(yī)87人。

（六）深化了愛國衛(wèi)生工作。創(chuàng)建市級衛(wèi)生村28個。全年新建農房無害化衛(wèi)生廁所達100%。建成市級農村改廁示范村6個、建成社區(qū)健康教育示范區(qū)2個。積極開展“億萬農民健康促進行動”示范縣建設。全市自來水普及率達75.60%，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達72.07%。

（七）深化了人才隊伍建設。培訓各級各類衛(wèi)生技術人員12600多人次。對3項適宜技術進行推廣，實施與蒙比利埃市醫(yī)學院醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。共獲國家級科研課題2項，省級113項，市級17項，局級90項。鑒定成果75項，獲省、部級科技進步獎4項，市科技進步獎47項，省醫(yī)學科技獎6項。

（八）深化了黨建和黨風廉政建設。加強黨員干部隊伍和領導班子思想政治建設；對衛(wèi)生改革與發(fā)展進行了理論和實踐的總結和探索，形成調研報告4篇。加大創(chuàng)建全國文明城市活動力度，系統(tǒng)文明單位達95%，文明行業(yè)達40%。通過加強制度建設、強化對領導干部的監(jiān)督、治理商業(yè)賄賂、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等工作，促進黨風廉政建設。

二、存在問題

城市建設發(fā)展缺少衛(wèi)生建設規(guī)劃，衛(wèi)生人才隊伍素質和服務水平亟待提高，衛(wèi)生投入仍需加大，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡還未完全覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等廣大農村地區(qū)，衛(wèi)生管理體制和運行機制尚未完全理順，衛(wèi)生信息資源整合亟待加強。