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*年,我委堅持以鄧小平理論、“”重要思想和黨的屆四中全會精神為指導,突出樹立和落實科學發(fā)展觀,堅決貫徹落實市委、市政府的工作部署,積極、主動適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的需要,堅持“突出一個年度目標,推進四項重點建設,做好四大協(xié)調(diào)保障,統(tǒng)籌全市交通各項工作”的總體思路,團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新,有力地推動了我市交通事業(yè)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要工作有以下幾個方面。
一、深入開展保持共產(chǎn)黨員保持先進性教育活動。
年上半年,在市委的領導和市委督導組的具體指導下,交委機關及委直屬單位近203個基層黨組織,4000多名黨員認真開展先進性教育活動,結(jié)合交通實際,落實活動載體,做到規(guī)定動作不折不扣,自選動作有聲有色,成效實實在在,僅在先進性教育集中階段結(jié)束,整改656個問題,得到了市委先進辦和督導組的高度評價,中央電視臺等權(quán)威媒體都對我市交通部門開展黨員先進性教育活動做了報道,較好地實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進”的目標。黨員先進性教育集中教育階段活動結(jié)束后,及時地開展了各項“回頭看”活動,尤其是注重突出抓好問題整改與監(jiān)督檢查,初步建立了交通系統(tǒng)新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。
二、加大力度推進重大交通規(guī)劃和基礎設施建設。
重視加強交通規(guī)劃。完成《新機場交通組織及交通銜接規(guī)劃研究》、《*區(qū)公共交通一體化改善方案研究》等16項規(guī)劃項目編制工作;《*港總體規(guī)劃》已獲得交通部審批通過。組織開展《*地區(qū)干線公路網(wǎng)規(guī)劃》等4個規(guī)劃研究項目的編制。
推進基礎設施建設。重點抓好南沙港區(qū)二期工程、沙仔島多用途碼頭、*港出海航道二期工程以及*港出海航道三期前期工程的組織協(xié)調(diào)工作,確保上述國家和省市重點工程有效推進。加快構(gòu)建*與珠三角城市群聯(lián)系的高等級快速路網(wǎng),抓緊推進*地區(qū)10條高速公路建設。街北、機場北延線、增莞深、東二環(huán)、西二環(huán)均已進入全面施工或沖刺階段。街東、增從、廣明、廣河、東新、北三環(huán)二期工程正在抓緊推進前期工作?;窘ǔ?公路主樞紐黃埔汽車客運站暨*黃埔公交樞紐站。協(xié)調(diào)加快大北公交樞紐站施工,在2006年春運前完成客運功能部分的臨時交付使用。繼續(xù)完善天河南公交樞紐站規(guī)劃報建等手續(xù)。推進了公交西朗和窖口公交地鐵一體化建設和一批港灣式公交站的改造和建設。
三、加快“三個平臺”建設,進一步提高交通信息化水平。
加快物流信息平臺建設。重點抓好*電子口岸(大通關物流信息平臺)建設,使其功能和服務進一步完善,實現(xiàn)*海關快速通關系統(tǒng)在*電子口岸掛網(wǎng)運行,電子口岸相關業(yè)務數(shù)據(jù)落地*,以及外經(jīng)貿(mào)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)與*電子口岸的數(shù)據(jù)交換。年先后迎接了國家科技部、海關總署和省市領導、國家地方電子口岸調(diào)研組的檢查、指導,電子口岸建設受到充分肯定。
推進智能交通平臺建設。*智能交通系統(tǒng)(ITS)共用信息平臺完成建設和驗收工作,使我市成為國內(nèi)首個通過ITS系統(tǒng)應用試點示范驗收的城市并獲得有關專家的高度評價。成功舉辦了“*亞運智能交通發(fā)展研討會”。加大出租車智能服務系統(tǒng)推廣力度,全市安裝信息終端的出租車輛達到9900輛,司機的刷卡開通率超過70%。組織開展公交智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)線路試點運行和全面推廣安裝的準備工作。繼續(xù)做好羊城通系統(tǒng)的推廣工作。目前,票卡發(fā)行量約470萬張,持卡消費日刷卡量超過了200萬人次。羊城通系統(tǒng)已發(fā)展成為國內(nèi)最大型、應用最成功的一卡通電子收費系統(tǒng)之一。繼續(xù)完善聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)網(wǎng)上售票功能及拓展市內(nèi)公路客運代售網(wǎng)點服務體系。
完善交通政務平臺建設。做好交委辦公自動化系統(tǒng)日常維護,完善應用功能;組織相關單位建設和完善交通電子政務平臺(二期)項目,成功實現(xiàn)了我市運政監(jiān)控系統(tǒng)與市公安局“110”指揮中心的聯(lián)網(wǎng),進一步提高了監(jiān)控能力。
四、深入實施“綠色公交”工程,全面推進城市公交出租環(huán)保建設。
加快車輛更新改造,實施公交行業(yè)“環(huán)保車走環(huán)保線路”。全市累計清潔能源公交、出租車總數(shù)分別達到5800臺和9700臺,全市國有公交企業(yè)公交車輛全部實現(xiàn)使用清潔能源。積極推動相關政策、技術等保障措施的落實。草擬的《加快推進*市公交出租車使用液化石油氣清潔能源工作的意見》獲市政府原則通過,并協(xié)調(diào)有關職能部門和供應商解決好氣價、氣質(zhì)監(jiān)管和公交車置換清潔能源發(fā)動機辦理變更登記手續(xù)等保障措施。做好LPG加氣站的規(guī)劃、建設(改造)工作。全年新建設氣站9個,累計建成加氣站21個;改造原有8個氣站加氣設備,并完成2個加氣站擴建工程,提高了對我市清潔能源公交出租車加氣能力。此外,積極做好我市公交出租車使用清潔能源的安全保障,完善日常管理監(jiān)督機制,進一步提高了應急處理能力。
五、堅持“內(nèi)外并舉、雙管齊下”加強監(jiān)管,進一步規(guī)范交通行業(yè)管理。
強化交通行政監(jiān)管。年,市交委根據(jù)建設“依法行政、運高效”政府職能部門的目標,制定實施《*市交通委員會影響機關工作效能行為責任追究暫行辦法》。8月,組織全委機關和直屬單位開展了為期三周的提高機關工作效能和監(jiān)管能力專項活動,解決了清理拖欠工程款問題和強化了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管等工作。
加強公交出租行業(yè)管理。重點圍繞開通南沙、花都等地區(qū)公交線路、*區(qū)地鐵公交銜接、公交夜班線路、大學城公交線路,以及客運班線公交化改造優(yōu)化等工作,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化我市公交線網(wǎng)和站點布局。今年累計新開行各類公交線路28條,調(diào)整各類線路100條;實施中山大道等11條路段68個站點調(diào)整,增建、新建公交候車亭275個。繼續(xù)推動屋村巴士規(guī)范管理試點和引導工作,堅持完善和落實公交線路考評實施工作,積極解決空調(diào)公交車廂異味問題,加大力度扭轉(zhuǎn)社會反映的司機行車作風惡劣的不利局面,實現(xiàn)市民對公交服務滿意度有明顯提升。出租車管理,重點完善和組織實施為期4年的行業(yè)系統(tǒng)管理工程實施方案。積極貫徹國務院辦公廳81號文的精神,推進出租車行業(yè)勞動承包經(jīng)營模式、司企應簽訂勞動合同和出租車授權(quán)經(jīng)營等改革措施,多次有效化解了我市出租車行業(yè)因為燃油價格上漲和有關司企糾紛導致的一些不穩(wěn)定因素,確保行業(yè)穩(wěn)定。加強司機培訓教育,推動我市出租車司機就業(yè)服務中心正式運作。從嚴從重打擊“克隆車”,共查獲“克隆車”246臺,銷毀145臺,并調(diào)動社會監(jiān)督積極性,形成打擊“克隆車”高壓態(tài)勢。
加強公路客貨運輸行業(yè)管理。客運方面,順利完成流花地區(qū)公路客運班線抽疏調(diào)整及效果評估工作,共抽疏班車144臺、班次678次。全面開展廣汕線路客運秩序整治工作,推進班車管理優(yōu)化系統(tǒng)工程和南海公路客運線路公交化改造。完成對667條線路的公路客運線路經(jīng)營權(quán)授權(quán)。組織開通白云國際機場至惠州客運線路和完善機場客運快線考評。推進實施*客運站試點建立旅游集散中心項目。推進公路客運企業(yè)安裝使用行車記錄儀和GPS,市區(qū)企業(yè)的車輛安裝率超過92%。貨運方面,按照“調(diào)整中心區(qū)、控制過度區(qū)、鼓勵發(fā)展區(qū)”為工作思路,組織實施了同德、三元里、羊城聯(lián)運等3家貨運市場的搬遷工作。在海珠區(qū)和荔灣區(qū)組織開展了貨運代辦點設置試點。完成13家貨運站場“二合一、三合一”改造及貨運站場招牌改造。繼續(xù)強化道路危險貨物運輸管理,積極開展危險品運輸整治,完善應急保障體系,推進全市危運槽罐車試點安裝使用GPS行車記錄儀947輛。
加強全市公路管理以及各類停車場、機動車維修、駕駛員培訓行業(yè)等管理。今年,我委組織開展*市17個進出口主干道整治。做好解決洛溪大橋交通問題各項組織協(xié)調(diào)。堅持落實我市公路收費站管理。完成停車場下放區(qū)縣級市管理改革,指導各區(qū)、縣級市交通管理部分開展停車場規(guī)范管理,開展有關整治行動58次,并對327家不合格停車場提出整改或處罰。完成市區(qū)17條路段的整治及調(diào)整,撤消了擅自設立的咪表路段8條近168個泊位。有效推動*市汽車故障維修救援網(wǎng)絡的組建工作,使其成為全省首個車輛救援中心。此外,繼續(xù)加大對我市運輸市場的監(jiān)控力度,今年以來共派出運政執(zhí)法人員2.26萬人次,查獲違章案件6073宗。
六、春運等重大節(jié)假日和商貿(mào)文化活動旅客疏運實現(xiàn)安全有序。
重點完成年春運組織。春運40天,*地區(qū)鐵路、公路、水路和民航安全發(fā)送旅客2025.4萬人次,特別是鐵路售票的組織、屬地管理等工作為全省創(chuàng)造先進經(jīng)驗,較好實現(xiàn)了春運服務的“安全、有序、溫馨”目標,受到了社會各界充分肯定。“五一”和“國慶”兩個黃金周期間,我們還通過*地區(qū)各運輸方式(鐵路、公路、水路及民航)分別組織發(fā)送旅客285.78萬人次和286.3萬人次。此外,我們還完成了清明節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日便民運輸以及交易會等大型商貿(mào)文化活動的運輸保障工作。
七、推動聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心落戶*獲得重大突破。
年,市交委在市委、市政府的領導下,主動做好項目投資許可審批、征地、海關監(jiān)管等相關協(xié)調(diào)工作。7月13日,省機場管理集團公司與聯(lián)邦快遞公司在*簽定了關于*白云國際機場聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運中心租賃與運營協(xié)議。
八、拓展空港和海港國際航線和業(yè)務取得明顯成效。
空港方面。年,市交委與市航線拓展領導小組各成員單位共同努力,先后制定實施《白云國際機場國際航線拓展工作實施方案》,加大國際航線推介工作力度,做好航線開通協(xié)調(diào)服務工作。*白云國際機場全年新開通了*-名古屋、法蘭克福、釜山、夏威夷、安克雷奇(貨)、東京、巴黎(貨)、赫爾辛基、香港等國際(地區(qū))航線,累計開通國際(地區(qū))客貨航線37條;*白云國際機場旅客吞吐量達到2339.71萬人次,增長15.09%;完成貨郵吞吐量75.21萬噸,增長18.93%。積極協(xié)調(diào)機場和口岸單位完成白云機場國際出發(fā)廳流程改造并轉(zhuǎn)場使用。
海港方面。協(xié)調(diào)落實南沙港配套設施建設,實現(xiàn)通移動信號、通公交車、通郵,加快建設汽車維修、加油站等設施,繼續(xù)抓好*港南沙港區(qū)一期工程經(jīng)營協(xié)調(diào)工作,使港區(qū)生產(chǎn)保持強勁的發(fā)展勢頭。協(xié)調(diào)引進中海集團、中遠集團、新加坡太平船務有限公司等大型船公司,*港南沙港區(qū)共開拓國際海運航線7條,內(nèi)貿(mào)航線2條,實現(xiàn)港區(qū)投產(chǎn)第一年就實現(xiàn)年吞吐量超過100萬標箱的跨越式發(fā)展目標。積極推進南沙二期經(jīng)營合作,促進*港集團、中遠與馬士基關于南沙港項目合作。
九、突出行業(yè)管理和國企資產(chǎn)管理,推進立法等相關保障工作。
年,市人大將《*市客運出租汽車管理條例》(制定)和《*市公共汽車電車客運管理條例》(修訂)列入年地方性法規(guī)制定計劃的預備項目。組織制訂了《*市城市公共客運車輛使用清潔能源管理規(guī)定》、《*市經(jīng)營性公路建設項目法人招標投標管理辦法》、《*市交委系統(tǒng)國有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法》等5個規(guī)范性文件。繼續(xù)組織加快行政審批制度改革,重點抓好事權(quán)下放等工作,進一步發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會和屬地管理等積極作用。配合省市有關部門做好交通(公路)管理體制改革前期工作,積極組織開展我市交通系統(tǒng)普法及日常執(zhí)法監(jiān)督,完成“*”依法治市和“*”普法總結(jié)驗收工作。
十、統(tǒng)籌推進各項交通工作,促進*交通全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照市委、政府的統(tǒng)一部署,積極在全市交通行業(yè)組織開展創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市的“三創(chuàng)”工作,較好地配合了全市創(chuàng)建工作的開展,受到了上級創(chuàng)建部門的充分肯定。堅持不懈抓好安全管理。突出落實安全生產(chǎn)目標管理責任制和安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。全系統(tǒng)沒有發(fā)生勞動安全生產(chǎn)死亡事故、火災事故和中毒事故。抓好全市交通系統(tǒng)維穩(wěn)及綜治工作、黨風廉政建設責任制和抓好交通行業(yè)糾風治亂以及審計、信訪工作,共完成各類審計項目124項;抓住重點,集中處理好一批信訪突出問題和群體性事件。圍繞委的工作重點,抓好機關建設,深入組織開展“依法行政、運行高效,干一流工作”活動、“提高工作效能和加強監(jiān)管能力”專項活動、“創(chuàng)建學習型組織,爭當知識型職工”文明素質(zhì)塑造系列活動等,積極主動地做好干部隊伍管理、黨建、宣傳、后勤保障、資金使用、計劃生育和群團等工作。繼續(xù)抓好我市交通戰(zhàn)備和民兵預備役工作。