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根據(jù)局里年度工作安排，2009年商貿(mào)股按照“拉動(dòng)內(nèi)需、搞活流通、保民生、促消費(fèi)、提品質(zhì)”要求，緊緊圍繞年初局里的各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)稅意進(jìn)取，狠抓重點(diǎn)工作突破，全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將一年來(lái)的商貿(mào)工作情況總結(jié)如下：

一、商貿(mào)工作完成情況

1、*縣共有成品油經(jīng)營(yíng)戶62戶，有證經(jīng)營(yíng)戶14戶，持證率為22.6%，其中加油站15戶，有證經(jīng)營(yíng)11戶，持證率為73.3%，無(wú)證經(jīng)營(yíng)4戶;加油點(diǎn)47戶，有證經(jīng)營(yíng)3戶，持證率6.4%，無(wú)證經(jīng)營(yíng)44戶。

2、*縣共有酒類經(jīng)營(yíng)戶980戶，其中批發(fā)23戶，批零售957戶。

全縣酒類批發(fā)戶城區(qū)16戶辦證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7戶辦證，辦證率100%。2009年批發(fā)戶換新證情況：已換證17戶，5戶未換證，換證率達(dá)74%。

全縣酒類零售經(jīng)營(yíng)戶城區(qū)內(nèi)390戶，已辦證359戶，辦證率92%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)567戶，已辦證449戶，辦證率79%。

全縣酒類經(jīng)營(yíng)戶2009年新增137戶，其中批發(fā)1戶，零售136戶，已辦證114戶，辦證率83.2%。其中城區(qū)新增41戶，新辦證38戶，備案登記率為93.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增96戶，新辦證72戶，備案登記率為75%。

*縣食鹽規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)450戶，其中城區(qū)規(guī)劃42戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃408戶。2009年9月1日開(kāi)始發(fā)證至12月9日止，全縣新辦證85戶，辦證率18.9%，其中城區(qū)新辦證9戶，辦證率21%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦證76戶，辦證率18.6%。

*縣現(xiàn)有家庭賓館384戶，床位11324個(gè)。截至12月5日止，我們?nèi)旯步哟慰屯对V356起，挽回經(jīng)濟(jì)損失18萬(wàn)元，受理率100%，游客滿意率98%。

州分商務(wù)信息月任務(wù)數(shù)每月30條，8月份開(kāi)始州分商務(wù)天氣月任務(wù)為每月10條。截至12月5日止，全年完成商務(wù)信息為1326條，其中商務(wù)之窗496條、商務(wù)公眾信息網(wǎng)635條、商務(wù)天氣195條；商務(wù)之窗信息量1、5、7、8、9、10月進(jìn)入省前10名；商務(wù)公眾信息網(wǎng)信息量5、6、7、9月進(jìn)入省前5名。

省政府紅網(wǎng)采用信息1條，團(tuán)結(jié)報(bào)采用信息1條，縣政府門(mén)網(wǎng)采用信息22條。

二、一年來(lái)商貿(mào)股工作回顧

在全縣范圍內(nèi)對(duì)食鹽、成品油、酒類、賓館客棧等商貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展全面調(diào)查摸底，根據(jù)各項(xiàng)工作的具體現(xiàn)狀確定了商貿(mào)股的工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

全股室開(kāi)展為期1個(gè)月的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，理順理清辦證程序，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)，為經(jīng)營(yíng)戶提供優(yōu)良環(huán)境。

對(duì)全縣52戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)了停業(yè)整改通知，耐心細(xì)致為經(jīng)營(yíng)戶辦證解釋政策，針對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)辦證難的問(wèn)題，專題與省、州主管業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，輸通渠道，解決了多年來(lái)因供銷協(xié)議制約經(jīng)營(yíng)戶難以辦證這一瓶頸問(wèn)題。今年新發(fā)證4戶，其中加油站3戶，加油點(diǎn)1戶。目前有11戶正在申請(qǐng)辦證之中。

加強(qiáng)賓館客棧規(guī)范管理，發(fā)放宣傳資料350份，下達(dá)整改通知220份。從9月份開(kāi)始，商務(wù)與旅游、消防、*、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、執(zhí)法局八家單位開(kāi)展的聯(lián)合整治活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了商務(wù)環(huán)境，為來(lái)鳳游客營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)秩序。

加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理，規(guī)范食鹽經(jīng)營(yíng)秩序。具體舉措如下：①*縣商務(wù)局成立了以局長(zhǎng)張長(zhǎng)良為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)裴錫鎂為副組長(zhǎng)，*為成員的食鹽專營(yíng)檢查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在商務(wù)局內(nèi)，米成林任辦公室主任，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的日常事務(wù)。②制訂*縣商務(wù)局開(kāi)展對(duì)大型集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行食鹽專營(yíng)檢查活動(dòng)整頓方案。③4月28日至5月12日期間重點(diǎn)對(duì)*縣*、*、*、*、*和*等集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。5月13日至5月26日期間重點(diǎn)對(duì)縣城內(nèi)沱江和團(tuán)結(jié)橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、佳惠超市、陽(yáng)光超市、旺家超市、高級(jí)中學(xué)、一中等售鹽和用鹽戶進(jìn)行檢查。④5月15日是“全國(guó)碘缺乏病宣傳日”，*縣商務(wù)局和防疫站聯(lián)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)。商務(wù)局和防疫站工作人員認(rèn)真向群眾門(mén)宣傳鹽業(yè)法律法規(guī)、食鹽真假識(shí)別方法、如何消除和預(yù)防碘缺乏病的方法。此次活動(dòng)，共發(fā)放鹽業(yè)法律法規(guī)資料300份、食鹽真假識(shí)別方法450份、如何消除和預(yù)防碘缺乏病的方法資料510份。

6、成功組織*縣第二屆“呷夫子”名店名廚名菜評(píng)選大賽，評(píng)選出縣政府賓館等6家名店,蔣遠(yuǎn)忠等11位名廚。

組隊(duì)參加州政府組織的首屆湘西州民族特色餐飲大賽，*縣選手通過(guò)競(jìng)技角逐，獲得了2家名店、5位名廚（1個(gè)金獎(jiǎng)、3個(gè)銀獎(jiǎng)、1個(gè)銅獎(jiǎng)）、4道名菜的好成績(jī)。

7、通過(guò)對(duì)過(guò)來(lái)酒類管理工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及全縣現(xiàn)有酒類經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研，今年的酒類管理工作，我們采取集中辦證，統(tǒng)一管理，澄清底子，多次上門(mén)宣傳酒類知識(shí)，讓經(jīng)營(yíng)戶對(duì)酒類管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)有了進(jìn)一步全新的認(rèn)識(shí)。全年發(fā)放宣傳資料550份，下達(dá)辦證通知120份。

我們加強(qiáng)酒類執(zhí)法工作，10月份依法處理佳惠超市經(jīng)營(yíng)的茅臺(tái)醇王子酒無(wú)隨附單一案；同時(shí)，還就縣政府賓館銷售的郎酒罐裝數(shù)量不足一案作了依法處理。

為了規(guī)范酒吧經(jīng)營(yíng)秩序，針對(duì)酒吧管理混亂的局面和現(xiàn)狀，采取行業(yè)自律的方式，組織酒吧成立協(xié)會(huì)，將縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有22家酒吧有效組織起來(lái)，促使其酒類經(jīng)營(yíng)走上合法有序的經(jīng)營(yíng)軌道上。目前，該協(xié)會(huì)正在辦理注冊(cè)登記手續(xù)，各項(xiàng)工作正在緊急籌備之中。

三、存在的問(wèn)題及建議

1、酒類、成品油和鹽業(yè)的管理都存在著工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)支持，難以完成工作任務(wù)，難以推動(dòng)工作開(kāi)展。因財(cái)政沒(méi)有安排專項(xiàng)資金，難以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建議局里進(jìn)一步爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。

2、鹽務(wù)管理局和酒類產(chǎn)銷管理局沒(méi)有成立機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專職人員進(jìn)行專管，商務(wù)局工作人員變動(dòng)較快，正常業(yè)務(wù)工作難以連續(xù)性開(kāi)展，鹽業(yè)管理執(zhí)法工作也因無(wú)機(jī)構(gòu)，不能執(zhí)法，使我縣鹽業(yè)管理處于任其自然狀態(tài)。建議上級(jí)盡快批準(zhǔn)新機(jī)構(gòu)成立，以確保酒類和食鹽安全。

3、相關(guān)職能部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠。希望上級(jí)能進(jìn)一步明確職能，責(zé)任到部門(mén)，責(zé)任到人，促使各部門(mén)間形成連動(dòng)機(jī)制。

4、歷史遺留的成品油經(jīng)營(yíng)戶較多，大多屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，有些農(nóng)村經(jīng)營(yíng)點(diǎn)設(shè)計(jì)不規(guī)范，安全系數(shù)低，人為地留下了嚴(yán)重的安全隱患。一次性全部取締將影響農(nóng)村正常生產(chǎn)生活。建議對(duì)現(xiàn)有的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)區(qū)別對(duì)待，符合網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的且有積極性的經(jīng)營(yíng)戶要幫助和指導(dǎo)其辦理申報(bào)手續(xù)，培育一批合法經(jīng)營(yíng)戶。

5、原規(guī)劃的農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)因多種原因現(xiàn)有些地方不適應(yīng)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。再加上中石化、中石油兩大公司由于只考慮企業(yè)自身利益，只是在交通發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置加油站，而我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有加油站，只有社會(huì)加油點(diǎn)，加油點(diǎn)不能賣(mài)汽油，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便。建議縣政府應(yīng)積極向省商務(wù)廳爭(zhēng)取增加一批非主干道鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)投資興建，進(jìn)一步放寬農(nóng)村加油站點(diǎn)審批條件。同時(shí)，政府出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。