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（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)卓有成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)不斷創(chuàng)新，農(nóng)民增收渠道逐步拓寬。去年全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到8325元，同比增長(zhǎng)15.9%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.8%，居全市第三。其中人均工資性收入3743元，同比增長(zhǎng)16.1%；第一產(chǎn)業(yè)人均純收入637元，同比增長(zhǎng)13.8%；二三產(chǎn)業(yè)人均純收入2399元，同比增長(zhǎng)10%；財(cái)產(chǎn)性人均純收入1069元，同比增長(zhǎng)32%；轉(zhuǎn)移性人均純收入478元，同比增長(zhǎng)52.6%。農(nóng)民增收渠道逐步拓寬，*市西部農(nóng)副產(chǎn)品配送中心和*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品配送中心去年共配送農(nóng)產(chǎn)品1萬多噸，配送額達(dá)6500多萬元，為農(nóng)民增收4000萬元。農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收新渠道，全區(qū)各種不同類型的農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）發(fā)展到12個(gè)，經(jīng)營(yíng)戶98戶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1247萬元。富山半山、上鄭圣堂、上洋董岙、北洋長(zhǎng)潭、澄江柑橘博覽園區(qū)等休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)正在逐步形成和完善。農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用人才計(jì)劃深入實(shí)施，*年，全區(qū)完成各類農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)11264人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3039人。

2、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.87億元，增長(zhǎng)4.6%，增幅居全市第二；實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.9896億元，增長(zhǎng)14.9%；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.2億元，增長(zhǎng)3.8%；林業(yè)總產(chǎn)值2447萬元，增長(zhǎng)23%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.*億元，同比增長(zhǎng)6%；漁業(yè)總產(chǎn)值2642萬元，同比增長(zhǎng)31.6%。全區(qū)糧食作物播種面積15.78萬畝，畝產(chǎn)389公斤，總產(chǎn)6.14萬噸，同比上年分別增長(zhǎng)0.53萬畝、30公斤、6612噸，增幅分別為2.5%、8.4%、12.4%，超額完成14.9萬畝的確保指標(biāo)；全區(qū)水果種植面積16萬畝，總產(chǎn)值4.3億元，同比增長(zhǎng)12.9%；蔬菜種植面積14.5萬畝，總產(chǎn)值4.58億元，同比增長(zhǎng)21.3%。以“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”為主要形式的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村建設(shè)初顯成效，建成市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村8個(gè)；院橋、新前、江口被省政府評(píng)為農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；我區(qū)被省政府命名為水果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。全區(qū)九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.24億元，進(jìn)一步形成了柑橘、楊梅、茭白、紅茄、高山蔬菜、紫蒔藥、芋艿、筍竹兩用林、高山放養(yǎng)雞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)，西部15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目通過規(guī)劃評(píng)審。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。全區(qū)共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家，實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元；共有農(nóng)民專業(yè)合作社91家，實(shí)現(xiàn)銷售額6000余萬元?！白叱鋈ァ鞭r(nóng)業(yè)異軍突起，外出農(nóng)民種植西瓜總面積達(dá)17萬畝，年創(chuàng)產(chǎn)值12億元，開拓了我區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化步伐加快，區(qū)政府與杭州聯(lián)華集團(tuán)進(jìn)行了產(chǎn)銷簽約，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)超市。在*農(nóng)博會(huì)期間舉辦的*西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商暨特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)活動(dòng)成效顯著，4個(gè)簽約項(xiàng)目，3個(gè)已啟動(dòng)建設(shè)。

4、農(nóng)業(yè)科技和信息化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技工作繼續(xù)深化，引進(jìn)新品種15個(gè)，推廣新品種7700畝，推廣應(yīng)用水稻新型栽培和稻鴨共育等高產(chǎn)高效新技術(shù)，開展測(cè)土配方施肥、化肥農(nóng)藥減量增效、重大病蟲害綜合防治等。全面推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立產(chǎn)地編碼查詢系統(tǒng)，認(rèn)真做好綠色認(rèn)證工作，通過綠色食品認(rèn)證5個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)、有機(jī)轉(zhuǎn)換食品認(rèn)證1個(gè)；獲省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)；全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品共26個(gè)，省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地10.55萬畝。動(dòng)植物防疫體系建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提高。農(nóng)村信息化深入推進(jìn)，農(nóng)民信箱在信息、產(chǎn)銷對(duì)接和全方位服務(wù)農(nóng)民方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

5、欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程全面完成。在總結(jié)近五年西部扶貧開發(fā)工作情況的基礎(chǔ)上，積極籌劃實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、低收入農(nóng)戶扶持和村莊整合改造四位一體的扶貧開發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的新突破。大力開發(fā)西部山區(qū)的豐富資源，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔工業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)，使西部山區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)與東部地區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施低收入農(nóng)戶生產(chǎn)生活扶持，在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中廣泛開展“一戶一策一干部”活動(dòng)，近6000名機(jī)關(guān)干部與幫扶村的6277名重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，使西部山區(qū)低收入農(nóng)戶都納入幫扶的對(duì)象。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力進(jìn)一步提升。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。土地整理逐步實(shí)施，完成7個(gè)項(xiàng)目的土地整理，新增耕地1773畝，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7625畝。投入6000多萬元，開展了永寧江二期治理工程、水毀工程修復(fù)、小農(nóng)水工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域治理等。投資2300萬元，完成河道疏浚治理189公里、河道保潔423公里。投資94萬元，完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)投資500萬元，實(shí)施了1萬畝的*西北片中低產(chǎn)田改造。

2、林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。全區(qū)共完成造林更新任務(wù)1792畝，封山育林1.72萬畝，義務(wù)植樹15多萬株，創(chuàng)建市級(jí)綠化示范村4個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)綠化示范村1個(gè)。全區(qū)生態(tài)公益林建設(shè)面積達(dá)46.5萬畝，我區(qū)獲全省首批生態(tài)公益林建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。建成生物防火林帶工程71.2公里、面積2136畝。山林延包工作全面完成，我區(qū)被省委、省政府評(píng)為省山林延包工作先進(jìn)集體。

3、防臺(tái)防火工作卓有成效。全面開展汛前安全大檢查，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資?？古_(tái)期間，水利、氣象、防汛部門密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，認(rèn)真分析會(huì)商，科學(xué)有序調(diào)度，成功防御了*13號(hào)“韋帕”和*16“羅莎”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)對(duì)我區(qū)的嚴(yán)重影響，將災(zāi)害損失降低到最低限度。森林消防工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，切實(shí)加強(qiáng)了森林火災(zāi)的防范工作，森林火災(zāi)得到有效遏制。

（三）新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度，努力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的人居環(huán)境、教育醫(yī)療、文化衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生問題，農(nóng)村公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

1、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。深入實(shí)施“十百工程”，村莊整治由單個(gè)村莊向整片整鎮(zhèn)集中整治轉(zhuǎn)變。開展“新農(nóng)村村莊建設(shè)試點(diǎn)村”工程，進(jìn)一步夯實(shí)村莊整治基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。去年全區(qū)建成省級(jí)示范村5個(gè)，市級(jí)示范村9個(gè)，區(qū)級(jí)整治村58個(gè)。五年累計(jì)建成省級(jí)示范村11個(gè)、市級(jí)20個(gè)、區(qū)級(jí)整治村180個(gè)，超額完成第一輪村莊整治五年階段性目標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”（整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治，提高村莊農(nóng)村綠化工程），加大農(nóng)村垃圾、污水處理和農(nóng)業(yè)面源污染整治力度。全區(qū)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾中轉(zhuǎn)站，480個(gè)村實(shí)行了垃圾統(tǒng)一處理。長(zhǎng)潭水庫(kù)沿岸25個(gè)村開展了農(nóng)村生活污水治理。按計(jì)劃對(duì)34家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行整治。青山白化治理工作成績(jī)斐然，治理率達(dá)95%，生態(tài)墓地覆蓋率達(dá)96%。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。鄉(xiāng)村康莊工程、農(nóng)民飲用水、連鎖超市放心店等工程穩(wěn)步實(shí)施。完成通鄉(xiāng)通村公路路基路面9.3公里，等級(jí)公路通村率提高到98.5%；新增農(nóng)村供水規(guī)模0.79萬噸/日，受益行政村22個(gè)，受益人口2萬多人。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開設(shè)了連鎖超市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達(dá)到100%。

3、農(nóng)村公共服務(wù)和民生問題進(jìn)一步改善。農(nóng)村中小學(xué)教育“四項(xiàng)工程”深入實(shí)施，15年基礎(chǔ)教育普及率創(chuàng)新高。農(nóng)民健康工程繼續(xù)推進(jìn)，全區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)到40.8萬人，參保率達(dá)87.76%；設(shè)立農(nóng)民健康體檢站15個(gè)，至今共有29.7萬名參保農(nóng)民進(jìn)行了體檢，體檢率達(dá)73.8%?！拔幕锣l(xiāng)”活動(dòng)卓有成效，組織了2700場(chǎng)次電影、37次演出、700冊(cè)圖書到農(nóng)村（社區(qū)）。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月140元提高到每人每月160元，5111戶6705名農(nóng)民納入了最低生活保障。大中型水庫(kù)移民后期扶持2006年的直補(bǔ)資金及20*年上半年直補(bǔ)資金共3454萬元已平穩(wěn)發(fā)放到全區(qū)移民戶手中。

4、農(nóng)村民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入推進(jìn)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)，農(nóng)村黨組織整體素質(zhì)不斷提高。積極推廣村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)民主懇談會(huì)等有效的民主形式，深入推行村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序“三到位”。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理走向規(guī)范化。積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)薄弱村組織運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部報(bào)酬專項(xiàng)補(bǔ)助制度。充分發(fā)揮了第四批農(nóng)村工作指導(dǎo)員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

5、全社會(huì)共建新農(nóng)村氛圍日趨濃厚。工商企業(yè)、各類學(xué)校、文明單位等結(jié)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的機(jī)制不斷完善，全區(qū)工商企業(yè)及社會(huì)各界資助新農(nóng)村建設(shè)資金超過1*4萬元，結(jié)對(duì)村160多個(gè)，結(jié)對(duì)范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷拓展。同時(shí)，各級(jí)、各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的方法和途徑，促進(jìn)部門服務(wù)向農(nóng)村延伸，全社會(huì)參與支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍進(jìn)一步濃厚。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于艱難的爬坡過坎階段，“三農(nóng)”工作還面臨著不少深層次矛盾和問題。

一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)受到眾多因素的制約。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化問題日益突出。土地難流轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模難擴(kuò)大。下山脫貧、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和休閑觀光農(nóng)業(yè)用地緊缺。農(nóng)民貸款難以滿足生產(chǎn)發(fā)展需要，新農(nóng)村建設(shè)資金十分短缺。農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和生物風(fēng)險(xiǎn)加大，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二是農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收難度加大。一方面，農(nóng)民的文化素質(zhì)和就業(yè)技能，不能適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，加上外來農(nóng)民工的有力競(jìng)爭(zhēng)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大。另一方面，受農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力雙過剩的影響，農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力價(jià)格提升困難，給農(nóng)民持續(xù)增收帶來一定難度。

三是農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品供給不足。盡管全面實(shí)行了免費(fèi)義務(wù)教育，但城鄉(xiāng)教育資源質(zhì)量差距較大。盡管建立了新型合作醫(yī)療制度，但籌資水平相對(duì)較低、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全。盡管實(shí)施了最低生活保障和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，但覆蓋面不廣。

四是鄉(xiāng)村管理服務(wù)有待改進(jìn)和加強(qiáng)。隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)村社會(huì)管理和公益事業(yè)建設(shè)難落實(shí)，一些村民主管理、村務(wù)公開不到位，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍比較薄弱，農(nóng)村留守兒童等社會(huì)問題有待妥善解決。

當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的困難和問題，需要我們?cè)谏钊雽?shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略的過程中，創(chuàng)新工作思路，完善政策舉措，健全工作機(jī)制，加大工作力度，逐步加以解決。