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一、以加快發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)劃編制、課題研究取得新成就

（一）深入開展課題研究。切實(shí)加強(qiáng)對政策性、思路性、方向性問題的研究，努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對策思路。一年來，完成了經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性投資、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、項目開工率、價格監(jiān)管與預(yù)測等16個分析研究課題。截至目前，《改變糧食預(yù)購定金發(fā)放方式的探索》一文已在《浙江糧食經(jīng)濟(jì)》第236期刊登；《*多項措施切實(shí)加強(qiáng)糧油市場價格監(jiān)管》和《肉價漲勢逐步趨緩豬肉市場保障供給》2篇文章分別在《市場與價格瞭望》第92期、第94期上發(fā)表；《關(guān)于加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考》、《我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)現(xiàn)狀與政策建議》和《面對宏觀調(diào)控*該怎么辦》、《淺析*山隧道工程建設(shè)的幾個特點(diǎn)》、《關(guān)于我區(qū)豬肉供求和市場價格情況調(diào)查》、《關(guān)于洪家市場群建設(shè)的實(shí)踐與思考》等6篇文章已分別在區(qū)委辦《*通訊（內(nèi)參）》和區(qū)府辦《*政務(wù)調(diào)研》刊發(fā)。這些課題從不同側(cè)面和角度，客觀深入地剖析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀，前瞻性地預(yù)測了未來的一些發(fā)展趨勢，針對性地提出了具體的對策和措施。調(diào)研課題研究從選題、落實(shí)到成果匯編已形成制度化，新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調(diào)研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果，課題研究的針對性、規(guī)范性、操作性得到了進(jìn)一步的完善。同時，不斷加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞報道工作，已編發(fā)局刊《*發(fā)改》50期，被各級錄用政務(wù)信息、新聞報道100多篇（次）。尤其是在百姓關(guān)注的價格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上，較好地實(shí)施了預(yù)警制度、專報制度、信息制度，有效疏導(dǎo)了價格矛盾。其中反映春運(yùn)公路客運(yùn)票價和瓶裝液化氣價格情況的2篇信息引起區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作了專門批示。前三季度，我局的價格宣傳和信息工作繼續(xù)在全市領(lǐng)跑。

（二）認(rèn)真完成規(guī)劃編制。在20*年完成《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃暨“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《*區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等27個區(qū)域、專項規(guī)劃的編制工作基礎(chǔ)上，20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展、水利事業(yè)發(fā)展、電力建設(shè)、安全生產(chǎn)等4個專項規(guī)劃和《*區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)大陳島海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》2個區(qū)域規(guī)劃。并全面總結(jié)了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作，形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果，召開了總結(jié)表彰會。

二、以項目帶動為中心，重點(diǎn)建設(shè)、項目前期實(shí)現(xiàn)新突破

（一）抓好重點(diǎn)項目推進(jìn)和管理。年初在總結(jié)20*年重點(diǎn)項目投資計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上（20*年重點(diǎn)項目年度投資只完成了計劃的71.22％），反復(fù)核實(shí)，找準(zhǔn)項目，編制并下達(dá)了20*年度重點(diǎn)項目投資計劃。20*年全區(qū)重點(diǎn)項目數(shù)量和投資計劃分別比上年減少38.46％、46.59％，而其中省、市重點(diǎn)項目數(shù)量和投資計劃分別比上年提高25.18％、55.41％，“量力而行、有保有壓、突出重點(diǎn)”的重點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)思想進(jìn)一步得到貫徹。在“項目推進(jìn)年”活動中，及時編制并報經(jīng)區(qū)政府審定下發(fā)了項目推進(jìn)年工作實(shí)施方案。3月份召開全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大會，與重點(diǎn)項目單位簽訂年度工作責(zé)任書。10月份又召開了全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)會議，有力地推動了重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展；完善了《*市*區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，對基建程序、資金籌措使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)管；繼續(xù)抓好重點(diǎn)項目形象進(jìn)度通報制度，專門編發(fā)《*重點(diǎn)建設(shè)?？?，對重點(diǎn)項目概況、工程形象進(jìn)度、存在問題、對策建議等以按月報表、按季通報形式進(jìn)行及時反映，已刊發(fā)11期。預(yù)計至20*年底，我區(qū)列入20*年度省、市重點(diǎn)建設(shè)的11個項目，除*閣工程因征地補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)展較為緩慢外，其余均可完成年度形象進(jìn)度的90％以上。

（二）做好重大項目前期工作。為加快推動項目前期進(jìn)展，成立了區(qū)重大項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步深化項目前期的規(guī)劃、論證、分析工作，積極主動與上級發(fā)改委做好銜接，切實(shí)做好重點(diǎn)建設(shè)項目的上報、爭列、審批工作。完成列入20*年度省級公共建設(shè)投資計劃、政府投資項目計劃、重點(diǎn)項目前期工作計劃的項目篩選初排工作，共篩選上報各類重大項目23項；列入*市20*年重大基本建設(shè)項目前期工作計劃的共有4項，分別為75省道道感堂至沙王段改建工程（含*二橋）、*市立醫(yī)院新院、*糧食儲備中心和大陳島風(fēng)電場項目，均已完成今年市下達(dá)的工作目標(biāo)。同時，通過對項目業(yè)主單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和加強(qiáng)對項目開工的考核與督查，促進(jìn)了項目開工率的提高。如全區(qū)列入“項目推進(jìn)年”活動重點(diǎn)建設(shè)的13項計劃新開工項目，大陳中咀避風(fēng)港工程、污水處理二期和再生水回用工程、十一塘圍墾工程、安民脊柱病?？漆t(yī)院遷建工程等項目已開工，疾病控制中心項目將于近期開工。

（三）積極向上爭取項目和資金。今年，經(jīng)積極爭取，解放一江山島戰(zhàn)役紅色旅游景區(qū)項目已列入國家“紅色旅游”國債項目，海正哺乳動物細(xì)胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺、海正年產(chǎn)5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素攝像手機(jī)用濾光片及組立件4個項目成功列入20*年浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，組織申報了省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金補(bǔ)助項目和參與西部大開發(fā)和山海協(xié)作工程省財政貼息補(bǔ)助項目，宮山和蒙恩2個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目已經(jīng)省發(fā)改委可行性研究報告批復(fù)，有16個項目列入*市重點(diǎn)工業(yè)項目。預(yù)計全年向上爭取資金將達(dá)到1000萬元。

三、以各項改革為契機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新動力

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。通過深入調(diào)研，及時掌握實(shí)際情況，制訂并多次修改完善《*區(qū)國有糧食企業(yè)改制方案》，為年內(nèi)啟動2家糧食企業(yè)改制做好準(zhǔn)備；繼續(xù)指導(dǎo)浙江水晶電子集團(tuán)有限公司“二次改制”掃尾工作，協(xié)調(diào)處理企業(yè)剩余資產(chǎn)及其它各類遺留問題，促成三甲肉食商店改制；政策性農(nóng)村住房保險超額完成上級指標(biāo)，積極參與聯(lián)誼公司改制指導(dǎo)組等區(qū)重點(diǎn)改革工作；參加《*市綜合配套改革試點(diǎn)框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)政策研討和制訂。

（二）推進(jìn)行政體制改革。為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，改善投資環(huán)境，積極參與制定出臺《*區(qū)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見》，檢查督促各行政主管部門盡快設(shè)立行政許可科并進(jìn)駐行政服務(wù)中心，探索部門并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，提高行政效能。

（三）推進(jìn)投資體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理和引導(dǎo)，按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路，管好政府投資，激活民間投資。貫徹落實(shí)省、市《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，起草出臺了《*市*區(qū)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案辦法》；在政府投資項目管理上，積極開展政府投資項目代建制工作，對區(qū)人武部國動委指揮綜合樓項目實(shí)行代建制試點(diǎn)，已完成代建單位的招標(biāo)。同時積極參與*濱海工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施BT模式建設(shè)的投融資創(chuàng)新試點(diǎn)工作；按照上級要求，開展了黨政機(jī)關(guān)樓堂館所清理整頓，對全區(qū)已建和在建項目進(jìn)行了一次全面清理。

（四）推進(jìn)新型墻材改革。認(rèn)真貫徹省政府令，繼續(xù)以“禁粘”為中心，出臺了《*區(qū)粘土磚瓦窯整治實(shí)施方案》，組織實(shí)施拆除工作，從源頭上控制粘土磚的生產(chǎn)；推進(jìn)新墻材產(chǎn)品認(rèn)定，有1家新墻材企業(yè)通過省級認(rèn)定；新墻材產(chǎn)品生產(chǎn)形勢看好，浙江德鑫新材料有限公司已正式投產(chǎn)。