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一、發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

——調(diào)處民事糾紛，促進(jìn)改革發(fā)展。共受理各類民商事案件1702（舊存2件）件，同比下降7.7個(gè)百分點(diǎn)，審結(jié)1672件，結(jié)案率為98.23%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。在民商事審判中，一是妥善處理涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等婚姻家庭糾紛案件，共受理上述案件668件，占民商事總收案的39.2%，依法保護(hù)婦女、未成年人和離婚無過錯(cuò)方的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭和睦和社會(huì)安定。二是及時(shí)審理好各類合同糾紛案件，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)交易安全。共受理上述案件755件，占總收案的44.35%，涉及金額4175.5336萬元。其中受理涉及房地產(chǎn)企業(yè)的商品房買賣合同糾紛案件272件，本著既維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，又兼顧國際金融危機(jī)給房地產(chǎn)企業(yè)造成影響的實(shí)際，按照公平原則，對案件進(jìn)行了妥善處理。三是注重審理好侵權(quán)糾紛案件,保護(hù)國家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益不受非法侵害，有力地制裁了違法侵權(quán)行為，共受理上述案件279件，占民商事案件收案的16.39%。四是對涉及“三農(nóng)”案件，注重依法快審快判，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

——懲治刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。共受理刑事案件284件485人，收案同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。審結(jié)276件470人，結(jié)案率97.2%。在受理的案件中，危害公共安全案件29件，占刑事總受案數(shù)的10.2%；破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序案件13件，占刑事總受案數(shù)的4.6%；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利案件73件，占刑事總受案數(shù)的25.7%；侵犯財(cái)產(chǎn)案件74件，占刑事總受案數(shù)的26.1%；妨害社會(huì)管理秩序案件76件，占刑事總受案數(shù)的26.8%；貪污賄賂案件18件，占總收案的6.3%。刑事附帶民事案件收案64件，結(jié)64件，結(jié)案標(biāo)的金額257.82萬元。在審結(jié)案件中，判處十年以上有期徒刑19人，五年以上十年以下有期徒刑35人，五年以下有期徒刑、拘役、管制300人，單處罰金12人，并處罰金208人，判決挽回經(jīng)濟(jì)損失38.02萬元。在刑事審判工作中，我院從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，依法對搶劫、故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、爆炸等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的暴力犯罪及盜竊、搶奪等常發(fā)性犯罪予以嚴(yán)懲，有效地打擊了犯罪。注重加強(qiáng)對贓款贓物的追繳和對被告人適用財(cái)產(chǎn)刑，絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占任何便宜。嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，該嚴(yán)必嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)，既嚴(yán)厲地懲罰了罪行較重的罪犯，又給予罪行較輕的被告人重新做人的機(jī)會(huì)。繼續(xù)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針，認(rèn)真抓好未成年人犯罪案件的審理工作，共審結(jié)未成年人犯罪案件38人。大膽創(chuàng)新，積極嘗試將量刑建議納入庭審的改革。

——解決行政爭議，構(gòu)建官民和諧。共受理行政案件11件，審結(jié)11件，審查行政非訴案件16件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行10件，不予執(zhí)行6件，結(jié)案率為100%。積極探索行政訴訟庭外協(xié)調(diào)和解處理，對具體行政行為存在明顯瑕疵的案件，建議行政機(jī)關(guān)主動(dòng)變更具體行政行為。通過審判，既有力地支持了行政機(jī)關(guān)依法行政，又維護(hù)了行政管理相對人的合法權(quán)益。

——加強(qiáng)審判監(jiān)督，以質(zhì)量保公正。認(rèn)真貫徹《各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，對重大案件積極邀請人大代表旁聽開庭審理；虛心接受人大代表、政協(xié)委員提出的批評、意見和建議。與此同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，既注重維護(hù)生效裁判的既判力，又堅(jiān)持依法糾正生效裁判的錯(cuò)誤。通過落實(shí)公開審判制度，推行審務(wù)公開、裁判文書網(wǎng)上公開、判后答疑、定期審判信息等措施，自覺接受人民群眾、社會(huì)各界和新聞輿論的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案和瑕疵案件責(zé)任追究制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，提高案件質(zhì)量。全年沒有出現(xiàn)枉法裁判和超審限案件。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則，共受理再審案件5件，審結(jié)5件。

——強(qiáng)化執(zhí)行工作，破解執(zhí)行難題。共受理各類執(zhí)行案件660件（舊存102件），同比下降8個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)結(jié)537件，執(zhí)結(jié)率81.4%，執(zhí)行標(biāo)的2894.08萬元。在執(zhí)行工作中，加大對金融案件、“三養(yǎng)”案件、婚姻家庭、征地拆遷等涉及民生案件的執(zhí)行力度；創(chuàng)新解決執(zhí)行難問題的機(jī)制，探索建立以政府為主導(dǎo)，法院推動(dòng)，相關(guān)部門配合，企業(yè)和社會(huì)各界廣泛參與的涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助機(jī)制，經(jīng)區(qū)政府同意，制定下發(fā)了《*區(qū)關(guān)于設(shè)立人民法院涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助金的實(shí)施意見》和《*區(qū)涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助金管理辦法》；建立健全執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定《*區(qū)執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)辦法》；完善執(zhí)行工作各項(xiàng)制度，提高整體執(zhí)行水平。在原有的基礎(chǔ)上，建立健全了執(zhí)行工作規(guī)范、執(zhí)行案件流程管理規(guī)定、執(zhí)行信息通報(bào)制度、執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制、執(zhí)行公開制度、查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)規(guī)定等，從各方面對執(zhí)行人員及執(zhí)行工作進(jìn)行了規(guī)范，提高了執(zhí)行工作的透明度，把當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)貫穿于執(zhí)行工作的始終，努力做到了依法、公開、文明、規(guī)范和廉潔執(zhí)行，提高了整體執(zhí)行工作水平。按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一布署，認(rèn)真開展清理執(zhí)行積案工作。在“清積”工作中：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院黨組多次召開專題會(huì)議，聽取清積工作專題匯報(bào)，研究、布署清積工作，確保整個(gè)工作的有序開展；二是明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)五定一包方案，通過就案定承辦人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限、定目標(biāo)責(zé)任、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案，將清案任務(wù)確定到每一位執(zhí)行人員。明確要求對工作不扎實(shí)，措施不到位，致使整個(gè)工作成效落后于全省、全市法院平均水平的，要求執(zhí)行局局長、副局長引咎辭職，主辦執(zhí)行員給予就地免職，院長和分管副院長申請上級處分的“約法三章”。三是申請掛牌督辦解決執(zhí)行難案。將涉及特殊主體、特困群體、重信重訪等難執(zhí)行的案件申請掛牌督辦，依靠黨委政府出面協(xié)調(diào)，督促解決，使得一批“老案”、“難案”得以順利執(zhí)結(jié)。四是舉全院之力開展專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，先后組織了全院干警參與的為期25天的專項(xiàng)執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)，有效執(zhí)結(jié)了一批骨頭案件；五是加強(qiáng)保障工作，保證執(zhí)行人員到位、執(zhí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位、執(zhí)行車輛到位，為執(zhí)行局配備了電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)，購置了新車一輛，安排專項(xiàng)執(zhí)行工作經(jīng)費(fèi)20余萬元。通過排查我院共有積案1445件，其中有財(cái)產(chǎn)案件66件，涉案標(biāo)的472.7萬元；無財(cái)產(chǎn)案件1079件，涉案標(biāo)的為5582.48萬元。截止7月1日，共執(zhí)結(jié)積案1145件，結(jié)案率為100%，涉案標(biāo)的達(dá)6045.82萬元，實(shí)際執(zhí)行到位1211.47萬元。

二、堅(jiān)持為民司法理念，滿足人民群眾司法需求

——加大巡回審判力度。認(rèn)真落實(shí)方便案件審理和方便群眾訴訟的原則，在繼續(xù)堅(jiān)持由民一庭和四個(gè)基層法庭開展巡回辦案的基礎(chǔ)上，還將巡回法庭做為一個(gè)固定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立起來，在瓦房、楊柳、瓦渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立固定的巡回辦案點(diǎn)，在固定的時(shí)間開展巡回辦案，彌補(bǔ)了基層法庭覆蓋不足的現(xiàn)狀，進(jìn)一步方便人民群眾訴訟，全年共就地巡回辦案320次。

——積極開展法制宣傳，努力建立多元化調(diào)解機(jī)制。通過走村入戶，擺攤設(shè)點(diǎn)、就地辦案、送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等法制宣傳活動(dòng)，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，共開展法制宣傳24場次，發(fā)放宣傳資料3萬余份。通過與保山電視臺(tái)、*區(qū)電視臺(tái)等新聞媒體合作，制作了反映我院文化建設(shè)、審判工作、執(zhí)行工作、開展巡回辦案方面的電視專題片，宣傳工作突出了特點(diǎn)和亮點(diǎn)，體現(xiàn)了宣傳的針對性，擴(kuò)大了案件的法制宣傳效果，延審了審判職能，增進(jìn)了社會(huì)各界對法院工作的理解。同時(shí)加強(qiáng)對基層人民調(diào)解組織的指導(dǎo)和培訓(xùn)，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解與訴訟調(diào)解對接的多元化糾紛調(diào)處機(jī)制，共組織培訓(xùn)7次。積極開展幫教活動(dòng)，共對緩刑犯回訪12次，對少年犯回訪8次。

——繼續(xù)堅(jiān)持快速、及時(shí)的立案制度。不斷規(guī)范完善便民利民的工作措施，繼續(xù)堅(jiān)持雙休日、節(jié)假日值班制度和院長接待日制度，實(shí)行信訪首問負(fù)責(zé)制和信息通報(bào)制，堅(jiān)持做好“重信重訪”工作，及時(shí)向有關(guān)部門反映信訪動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)信訪接待處理工作，對人民群眾的來信來訪熱情接待，對能解決的問題，當(dāng)場處理，盡力為來訪群眾和案件當(dāng)事人排憂解難。共處理來信來訪62件，院長接待來訪41人。加大司法救濟(jì)力度，確保經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人打得起官司。加強(qiáng)對特困企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農(nóng)民工等追索保險(xiǎn)金、撫恤金、勞動(dòng)報(bào)酬案件的審判、執(zhí)行和司法救助，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人真正得到實(shí)惠，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的人文關(guān)懷。共依法減免緩訴訟費(fèi)案件20件，減免緩訴訟費(fèi)4.2811萬元。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升人民法院的司法公信力

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，為提升司法公信力提供有力保障。認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“人民法官為人民”主題教育活動(dòng)，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合法院實(shí)際制定了兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案，并把兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格按照實(shí)施方案中既定的目標(biāo)、任務(wù)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐和主題教育活動(dòng)，并取得階段性成效。在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，通過組織黨員干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與大會(huì)交流相結(jié)合、安排部署與督促檢查相結(jié)合的辦法，學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、黨的十七大報(bào)告等相關(guān)資料，撰寫心得體會(huì)。開展了專題調(diào)研活動(dòng)、“大接訪”、案例分析、黨員干部走訪掛鉤貧困戶等活動(dòng)。進(jìn)入分析檢查階段后，多次召開黨組會(huì)議、民主生活會(huì)，認(rèn)真查找問題、分析問題，與干警交心談心，廣泛征求意見、建議，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，制定了我院實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的舉措，形成了《*區(qū)人民法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，建立了《隊(duì)伍建設(shè)形勢分析制度》、《干警違法違紀(jì)情況報(bào)告制度》、《干警思想和工作表現(xiàn)講評制度》。在“人民法官為人民”主題教育活動(dòng)中，緊緊圍繞司法為民宗旨，認(rèn)真查找法院工作中存在的突出問題，通過剖析、召開座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)心得交流等形式，教育干警牢固樹立社會(huì)主義法制理念，端正執(zhí)法態(tài)度，永遠(yuǎn)把人民的利益放在司法工作的首位。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“人民法官為人民”主題教育活動(dòng)的開展，領(lǐng)導(dǎo)干部和法院干警的政治素養(yǎng)得到增強(qiáng)，為民司法理念得到進(jìn)一步提升。

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為公信立院提供紀(jì)律保障。進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督制度、民主生活會(huì)制度和警示教育制度。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，嚴(yán)格執(zhí)行省高院制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制實(shí)施辦法》、《違法辦案審判人員終身責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等六項(xiàng)廉政監(jiān)督制度，認(rèn)真組織清查“小金庫”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行收支兩條線制度，繼續(xù)加大督查工作力度，定期或不定期的對落實(shí)規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理,從嚴(yán)治院,從嚴(yán)治警。認(rèn)真貫徹“五個(gè)嚴(yán)禁”，制定出臺(tái)了《*區(qū)人民法院關(guān)于貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的通知》，設(shè)立了24小時(shí)自動(dòng)接聽的舉報(bào)錄音電話和舉報(bào)電子郵箱，加強(qiáng)對干警八小時(shí)之外的有效監(jiān)督，積極預(yù)防和遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，全年無干警嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

四、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，爭創(chuàng)“全省一流法院”

一流法院建設(shè)的目標(biāo)，從大的方面說，就是要構(gòu)建一種符合審判規(guī)律和*區(qū)法院實(shí)際的一流的管理機(jī)制；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的一流的法官隊(duì)伍；追求一種公正司法、高效辦案，法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的一流的審判水平；做到為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧提供一流的司法服務(wù)。簡單地說，就是要追求審判、執(zhí)行和其他各項(xiàng)工作最高的效率和最大的效益。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就需要有相應(yīng)的工作措施和工作標(biāo)準(zhǔn)。要制定一套公開透明、上下認(rèn)可的規(guī)則，使各項(xiàng)措施要求系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、信息化。開展法院規(guī)范化建設(shè)具體說就是要按照決策程序化、考核定量化、權(quán)責(zé)明細(xì)化、獎(jiǎng)懲有據(jù)化、目標(biāo)計(jì)劃化、業(yè)務(wù)流程化、措施具體化、行為標(biāo)準(zhǔn)化的要求建立一整套行之有效的規(guī)章制度，并且讓每位干警都參與到規(guī)則的制定過程當(dāng)中，以保證大家對規(guī)則都能理解、認(rèn)可和支持，提高全體干警遵章守紀(jì)的自覺性，從而改變被動(dòng)管理的現(xiàn)狀。今年，我院經(jīng)過大量的調(diào)研，重新修訂了《*區(qū)人民法院崗位職責(zé)》，制定了《*區(qū)人民法院關(guān)于著裝的規(guī)定》、《瑕疵案件責(zé)任追究辦法（試行）》、《2009年教育培訓(xùn)計(jì)劃》等規(guī)定，從崗位職責(zé)、法官言行、法官禮儀、案件質(zhì)量等方面進(jìn)一步規(guī)范全院干警的行為，為我院的規(guī)范化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。