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一、統(tǒng)籌兼顧，聯(lián)動發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

城市建設步伐加快。市域總體規(guī)劃編制完成，成為全國首個獲準實施的縣級市。西環(huán)路三期、中華北路建成通車，東環(huán)路、橫湖東路等8條市政道路建設有序推進。錦屏公園、湖心公園基本建成，中心城區(qū)新增公共綠地32萬平方米，綠化覆蓋率達40%。行政中心周邊、萬昌路亮化工程全面完成。城市新區(qū)建設順利啟動，總部經(jīng)濟基地7幢大樓開工建設。新建商品房60萬平方米，經(jīng)濟適用房、廉租房建設順利推進。著力破解土地征遷難題，全年完成供地7338畝，落實村留地667畝。違法用地綜合整治取得成效，清理違法用地18.6萬平方米。生態(tài)補償機制啟動實施，獲省級基本達標生態(tài)市稱號。城市管理方式逐步優(yōu)化，管理水平不斷提高。強鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實施，中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)梯度發(fā)展，區(qū)域輻射帶動作用進一步增強。

新農(nóng)村建設縱深推進?！笆佟惫こ踢M展順利，建成達標村89個、示范村61個，其中省級示范村15個。村莊成片連線整治成效明顯，81省道沿線面貌全面改觀。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步推進，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果得到鞏固。農(nóng)民素質培訓繼續(xù)開展，共培訓2.6萬人，轉移農(nóng)村勞動力5497人。村企結對、部門合力共建不斷加強，籌措資金1790萬元，新增援建項目152個。農(nóng)（漁）家樂發(fā)展迅速。

重大項目加速突破?！绊椖客七M年”活動深入開展，領導聯(lián)系、掛牌銷號等抓落實制度進一步完善，一批重大項目取得突破性進展。110千伏浦頭變、文峰變等輸變電工程和江廈潮汐電站新機組相繼建成，通過省農(nóng)村電氣化市驗收。81省道成功創(chuàng)建省級文明公路。甬臺溫鐵路*段、石松一級公路、76省道復線城南段、金清新閘排澇二期、湖漫水庫庫區(qū)截污工程、擔嶼圍涂、垃圾焚燒發(fā)電、長潭引水*配水工程等項目進展順利。220千伏*變、*塘風力發(fā)電、龍門港、104國道復線澤國段等工程相繼開工。*新港區(qū)、九龍匯滯洪區(qū)等項目前期工作進展較快。

二、調整結構，協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟運行持續(xù)向好

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速?！肮I(yè)服務年”活動深入開展，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200.4億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值610.6億元，增長26.4%。完成工業(yè)性投入87.7億元，增長27.9%，其中設備投入占50%。“135”企業(yè)培育工程和“三百企業(yè)競賽”活動成效明顯，新增上億元企業(yè)14家、規(guī)模企業(yè)465家。技術創(chuàng)新步伐加快，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達21.9%，新增國家級高新技術企業(yè)3家、臺州市級以上企業(yè)技術中心21家，錢江摩托技術中心成為國家級技術中心，中國皮革和制鞋工業(yè)研究院*研究所成功設立。品牌戰(zhàn)略深入實施，新增中國名牌產(chǎn)品1個、中國馳名商標6件、國家免檢產(chǎn)品4個，榮獲“中國帽業(yè)名城”和“中國鞋類出口基地”稱號。企業(yè)上市取得新突破，利歐股份成為我市首家民營上市企業(yè)。東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新落戶企業(yè)62家，開工83家，投產(chǎn)70家。*塘南片區(qū)塊開工建設。建筑業(yè)發(fā)展再上新臺階，完成施工產(chǎn)值216億元，增長28.1%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益明顯。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，播種面積達43.5萬畝。主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，西瓜、果蔗、葡萄、草雞、高橙等五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，“三位一體”試點工作成效顯著，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強”工作有力推進。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社不斷壯大，2家合作社年銷售額超億元。品牌建設再創(chuàng)佳績，“玉麟”牌西瓜榮獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，新增國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機、綠色食品24個，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個，獲省農(nóng)博會金獎14個?！白叱鋈ァ鞭r(nóng)業(yè)取得進展，外拓基地37萬畝。綠化造林任務超額完成，被評為省首批綠化模范城市。海洋經(jīng)濟進一步發(fā)展，總產(chǎn)值達190億元。全市標準漁港建設規(guī)劃編制完成，中心漁港一期工程開工建設。水利基本建設有序推進，防汛抗旱工作扎實開展。除險加固水庫（山塘）8座，建設標準化溪堤4.3公里，疏浚整治河道60公里，保潔河道790公里。省政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村住房保險試點工作順利推進。成立市畜牧獸醫(yī)局，重大動植物疫病防控工作不斷加強。

三產(chǎn)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)三產(chǎn)增加值159.2億元，增長15.2%，全社會消費品零售總額143.5億元，增長16.1%。規(guī)模商場進城、連鎖超市進鎮(zhèn)、便民服務店進村工作成效明顯，新增連鎖門店186家。農(nóng)村放心店配送中心建成運行，配送率達71.8%。會展業(yè)快速發(fā)展，成功舉辦第二屆工量刃具展以及泵類、節(jié)能產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、鞋業(yè)等系列展會。時代廣場、裝飾城等重點服務業(yè)項目加速推進。風景旅游管理體制改革順利完成，旅游競爭力不斷增強，全年接待國內外游客441萬人次，實現(xiàn)旅游總收入35.3億元，增長16.2%。方山—長嶼硐天被評為中國十大最具特色風景名勝區(qū)。金融業(yè)健康發(fā)展，銀行、保險、證券業(yè)齊頭并進。地方金融不斷壯大，民泰商業(yè)銀行實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。金融機構年末存款余額401.4億元，貸款余額290.7億元，分別增長19.2%和11%。開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，協(xié)議利用外資1.5億美元，實際利用外資4905萬美元。對外貿(mào)易步伐加快，新增出口國13個。實現(xiàn)進出口總額18.7億美元，其中自營出口18.2億美元，增長34.8%。海關服務水平不斷提升，新培育A類進出口企業(yè)19家。

三、以人為本，和諧發(fā)展，社會建設態(tài)勢良好

社會事業(yè)快速推進。新農(nóng)村教育課題獲國家級立項，“陽光招生”工作經(jīng)驗在全省推廣。農(nóng)村中小學“四項工程”建設全面完成。職業(yè)教育券制度順利實施。*師范管理體制調整基本完成，中國音樂學院附中*聯(lián)合藝術學校成功創(chuàng)辦。舉辦市首屆文化藝術節(jié)，“2531”工程全面完成。文藝創(chuàng)作碩果累累，獲省級以上獎項30多件。成功承辦全國關注農(nóng)民文化需求研討交流會。“大奏鼓”被列入國家級非物質文化遺產(chǎn)。榮獲省文化先進縣市稱號。新聞事業(yè)健康發(fā)展，數(shù)字電視試點工作順利啟動。成功舉辦市第四屆職工運動會，連續(xù)三屆獲省田徑運動會甲級隊總分第一，榮獲全國全民健身與奧運同行活動先進單位稱號。公共衛(wèi)生工作不斷加強。傷寒副傷寒等重大傳染病得到有效防控，連續(xù)三年實現(xiàn)狂犬病病例零報告。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)即時報銷，獲省新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進市稱號?；菝襻t(yī)院社會效益明顯，紅十字會管理體制基本理順。人口和計生工作成績突出，榮獲全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣市稱號。

社會保障不斷加強。社會保險體系逐步健全，“五險合一”工作扎實推進，凈增參保人員20萬人。最低生活保障標準進一步提高。行業(yè)工資集體協(xié)商工作成效顯著，得到總理的重要批示和高度肯定。社會醫(yī)療救助工作平穩(wěn)推進，應急救助體系不斷健全。敬老院管理逐步規(guī)范，五保集中供養(yǎng)標準大幅提高。優(yōu)撫安置工作得到加強，被評為全省退伍安置先進單位。殘疾人、慈善事業(yè)快速發(fā)展。殯葬管理集中整治工作取得成效。

社會形勢保持穩(wěn)定。全面建設“平安*”，嚴打整治深入開展，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。城區(qū)“天網(wǎng)工程”和農(nóng)村家庭聯(lián)防報警系統(tǒng)試點工作順利推進，“反盜搶、促和諧”專項行動成效明顯。成立市流動人口服務管理局，新*人的維權和管理工作得到加強。信訪工作機制逐步健全，基層基礎不斷夯實，信訪積案和涉土信訪集中排查調處、領導干部下訪活動深入開展。強化監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩(wěn)。產(chǎn)品質量、食品藥品安全和各類市場監(jiān)管工作不斷加強，經(jīng)濟秩序穩(wěn)定有序。強化應急預案編制和實戰(zhàn)演練，突發(fā)公共事件處置能力進一步增強。

四、依法行政，服務發(fā)展，政府自身建設得到加強

自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督，大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，加強與工、青、婦等人民團體和無黨派人士的聯(lián)系，認真辦理黨代表提案115件、人大代表建議474件、政協(xié)委員提案288件。“五五”普法全面實施，行政執(zhí)法機制不斷完善，執(zhí)法權委托下放工作取得突破。水務、公交一體化管理體制改革穩(wěn)步推進。行政許可職能歸并工作全面完成，審批環(huán)節(jié)再減40%。機關效能建設深入開展，治庸提效工作成效明顯。加強政府辦公自動化建設，網(wǎng)上審批逐步推行。完善市投資發(fā)展有限公司管理運行機制，財政資金使用調控能力進一步提高。出臺政府性債務管理辦法，完成會計集中核算向國庫集中收付過渡。加強節(jié)約型機關建設，政府運行成本得到有效控制。開展廉政教育，對權力運行的制約和監(jiān)督力度不斷加大。嚴格案件查辦，查處公職人員48人，其中副科級以上干部6人。

海防、統(tǒng)計、海事、外事、僑務、臺灣事務、宗教、通訊、鹽業(yè)、檔案、科協(xié)、氣象、老齡、地方志、關心下一代等工作取得新的成績。政府實事工程基本完成。

各位代表！

一年來我們取得的成績，是市委正確領導的結果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！向各派、各人民團體、社會各界人士、離退休老同志，向駐溫部隊、外來務工人員以及所有關心支持*發(fā)展的海內外朋友們，表示誠摯的感謝！

總結一年來的工作，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟發(fā)展方式轉變不快，自主創(chuàng)新能力不強。經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價仍然較大，節(jié)能減排形勢嚴峻。資源要素制約仍較突出，區(qū)域競爭壓力加大。事關民生領域需要解決的問題較多，影響社會穩(wěn)定的因素還不少。農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，部分低收入群眾生活比較困難。社會文明程度與經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應，政府社會管理和公共服務職能仍需加強，一些地方和部門形式主義、官僚主義和奢侈浪費現(xiàn)象比較突出。所有這些，都需要我們在今后工作中努力加以解決。