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一、把握村級(jí)換屆契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)班子,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
一是扎實(shí)開展村級(jí)組織換屆試點(diǎn)工作。按照區(qū)里關(guān)于村級(jí)組織換屆試點(diǎn)的有關(guān)工作要求,積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主,在村黨組織換屆中采取“兩測(cè)兩推一選”的辦法,直選方式產(chǎn)生新一屆村黨組織班子。黨工委積極拓寬選人用人渠道,選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子,把政治上靠得住、工作上有本事、群眾信得過、熱心農(nóng)村事務(wù)的黨員人才選拔到村黨組織書記的崗位上來。街道15個(gè)村(公司)黨組織順利產(chǎn)生了新一屆的村級(jí)黨組織委員會(huì),其中連任的黨組織書記有13名,連任的黨組織委員有26名。參加選舉的黨員有438名,黨員參選率達(dá)95.4%。我們還加大對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的試點(diǎn)力度,在依法嚴(yán)把操作關(guān)的前提下,積極探索村委會(huì)班子成員海選、直選。注重黨員和婦女在村民代表和村委會(huì)成員中的比例,以“界別”推薦形式,把支部成員、一些優(yōu)秀婦女推選為村民代表。設(shè)立專職女村民委委員,擴(kuò)大女委員的當(dāng)選率。本次換屆選舉的11個(gè)村(公司)均順利產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì),共有11683名選民參加正式選舉投票,參選率達(dá)99.95%。村委會(huì)主任新上任的4人,村民委員會(huì)主任中,黨員有5人,村民委成員中黨員16人,占班子成員55.5%,兩委成員交叉兼職的有3人。通過換屆選舉,新一屆村級(jí)組織班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大的改善,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村黨組織在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,提高了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是認(rèn)真抓好薄弱村的轉(zhuǎn)化工作。按照區(qū)委關(guān)于薄弱村轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見要求,街道黨工委專門制訂了切實(shí)可行的整頓轉(zhuǎn)化方案。采取區(qū)、街道兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包干、選駐農(nóng)村指導(dǎo)員、派駐工作組等措施,實(shí)行“一村一策”和“掛牌銷號(hào)”等方法,抓好轉(zhuǎn)化措施的落實(shí)。星星村成功換屆,重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn);沙王村新發(fā)展了4名預(yù)備黨員,使兩個(gè)區(qū)級(jí)薄弱村及時(shí)得到有效轉(zhuǎn)化。積極探索建立專職農(nóng)村指導(dǎo)員制度堅(jiān)持“因村派人,因人定村”原則,幫助所駐村推進(jìn)重點(diǎn)工作,提高村級(jí)事務(wù)管理水平。20*年度,街道農(nóng)村指導(dǎo)員工作還被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位。
三是全力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉工作的開展,認(rèn)真組織實(shí)施以“村兩委聯(lián)席會(huì)、黨員村民代表議事會(huì)、村務(wù)民主監(jiān)督會(huì)、村民教育課”為主要內(nèi)容的新“”活動(dòng),深入開展好搭檔活動(dòng),進(jìn)一步明確村兩委的職責(zé)任務(wù),理順村兩委關(guān)系,推進(jìn)和諧村班子建設(shè),夯實(shí)村級(jí)組織工作基礎(chǔ)。注重村級(jí)配套組織建設(shè),進(jìn)一步健全和完善以村務(wù)公開和村級(jí)事務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)的各項(xiàng)村級(jí)管理制度。著力構(gòu)建了以村黨組織為核心的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化。
二、圍繞作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),健全工作機(jī)制,街道黨工委自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是加強(qiáng)街道黨工委的自身建設(shè)。按照區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)黨工委建設(shè)的意見,建立健全了以目標(biāo)管理責(zé)任制為主體的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持黨工委中心組理論學(xué)習(xí)例會(huì)和中心發(fā)言制度,不斷提高黨工委班子的自身理論水平和駕馭全局的能力。建立了重大決策征求意見制度,深化民主懇談制度,全面推行“三重一大”事項(xiàng)票決制。進(jìn)一步明確議事決策的范圍,健全議事決策規(guī)則和議事決策程序,不斷提高街道黨工委決策的民主化和科學(xué)化水平。深入開展以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子主題實(shí)踐教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走進(jìn)矛盾,破解難題”的專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)破解基層的疑難問題。
二是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。圍繞作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),結(jié)合街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整,建立了機(jī)關(guān)黨委,進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨組織的設(shè)置和關(guān)系,推行一崗雙責(zé),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部的教育與管理,不斷健全機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度。同時(shí)加強(qiáng)“一園地、兩基地”建設(shè),把《今日*》作為機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)、工作系統(tǒng)、改進(jìn)作風(fēng)的新平臺(tái)。注重革命傳統(tǒng)教育,充分發(fā)揮街道結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陜西南泥灣革命傳統(tǒng)教育基地的作用,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的革命傳統(tǒng)觀念。通過多層次、多角度、多樣式的深化學(xué)習(xí)教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),機(jī)關(guān)干部的服務(wù)水平和工作效能進(jìn)一步提高,樹立了機(jī)關(guān)良好的形象。
三是全面落實(shí)街道機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶制度。以落實(shí)抓鄉(xiāng)促村工作機(jī)制為重要抓手,積極推行一線工作法,進(jìn)一步健全了全員駐村制度,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)干部重心下移。在黨政班子成員中建立了“五聯(lián)”制度,即聯(lián)一村、聯(lián)一企、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)五戶群眾、聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。街道主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭進(jìn)駐問題多、困難大、情況復(fù)雜的村。在各村(社區(qū))設(shè)立駐村(社區(qū))干部明示牌,公布干部的姓名和聯(lián)系電話,方便群眾聯(lián)系。通過推進(jìn)駐村聯(lián)戶制度,進(jìn)一步密切了黨群的關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí),為兩個(gè)社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三、按照“雙覆蓋”要求,注重規(guī)范化建設(shè),非公企業(yè)黨建工作水平進(jìn)一步提升
一是繼續(xù)加大組建力度,確保非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在全面排查街道非公企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、隱型黨員數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和完善臺(tái)帳,掌握了解非公企業(yè)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的主要問題,切實(shí)加大了30名以上職工企業(yè)的黨員狀況和年產(chǎn)值在500萬元以上企業(yè)的黨組織組建力度。改進(jìn)和完善非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的選派方式,通過“下派、外引、內(nèi)培”建立健全非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍,積極幫助非公企業(yè)培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、組建黨組織。20*年來,全街道新單獨(dú)組建黨組織3個(gè),使非公企業(yè)黨組織達(dá)到33個(gè),使轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模上非公企業(yè)單獨(dú)組建率達(dá)到100%。
二是不斷創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)。進(jìn)一步健全和完善了非公企業(yè)黨建工作季例會(huì)制度,突出黨建工作特色和主題,在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)中輪流召開黨建工作例會(huì)。積極邀請(qǐng)了區(qū)級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加例會(huì),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神及布置近期工作任務(wù)、開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、聽取企業(yè)黨組織和黨務(wù)工作者對(duì)非公企業(yè)黨建工作的意見和建議等,較好地推進(jìn)了街道非公企業(yè)黨建工作開展。同時(shí)我們還深入開展“和諧企業(yè)活動(dòng)周”活動(dòng),通過勞動(dòng)競(jìng)賽和黨員聯(lián)誼活動(dòng),使在非公企業(yè)中形成了良好的黨建工作氛圍,黨的方針、政策在非公企業(yè)得到較好落實(shí)。
三是注重企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。認(rèn)真落實(shí)“三培養(yǎng)兩推薦”工作機(jī)制,加大對(duì)企業(yè)一線優(yōu)秀員工、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干和經(jīng)營管理人員培養(yǎng)力度,積極引導(dǎo)企業(yè)開展“人才隊(duì)伍建設(shè)示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動(dòng)。愛華、時(shí)間、國強(qiáng)等一批黨建示范企業(yè)中的中層骨干黨員比例不斷提高。加強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的規(guī)范,堅(jiān)持實(shí)行非公企業(yè)發(fā)展黨員工作“兩地公示制”(工作地、居住地)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,認(rèn)真開展“隱形黨員”的排摸,切實(shí)做好外地流入黨員登記和編組工作。繼續(xù)深化“學(xué)習(xí)型企業(yè)黨組織”的創(chuàng)建,設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng),建立健全了一批黨員科技攻關(guān)小組、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等,積極探索黨組織服務(wù)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新途徑和有效方式。
四、著眼和諧社會(huì)建設(shè),整合共建資源,城市社區(qū)的黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)
深入開展了“黨建示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng),圍繞構(gòu)建組織和諧、文化和諧、人際和諧、環(huán)境和諧的新型社區(qū),進(jìn)一步拓寬思路,突出重點(diǎn),用創(chuàng)新的實(shí)踐、創(chuàng)新的成果,不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。為適應(yīng)城市化的推進(jìn),去年9月份,街道結(jié)合社區(qū)換屆,調(diào)整和充實(shí)了社區(qū)工作人員,增設(shè)了4個(gè)新社區(qū)黨組織,進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織的設(shè)置。
積極擴(kuò)大了社區(qū)“鄰居節(jié)”活動(dòng)的影響力,引導(dǎo)社區(qū)黨組織和黨員參與到活動(dòng)中來,倡導(dǎo)社區(qū)廣大在職黨員為創(chuàng)建文明社區(qū)提供一個(gè)建議,擔(dān)任一項(xiàng)社區(qū)工作,認(rèn)領(lǐng)一塊綠地等等,并填寫發(fā)放“鄰里互助卡”,利用這些卡片在社區(qū)內(nèi)組建成以黨員為中心的互幫小組,從而帶動(dòng)社區(qū)的殘疾人、低保戶,促使鄰里和諧互助。
社區(qū)黨組織積極整合社區(qū)各種資源,組織社區(qū)黨員開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化活動(dòng)。在社區(qū)黨員中自發(fā)成立了“黨員溫馨社”,關(guān)心關(guān)愛下崗黨員職工和城市弱勢(shì)群體,切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)黨組織的歸屬感和認(rèn)同感,使黨的建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求在社區(qū)基層得到較好落實(shí)。
五、把握黨的先進(jìn)性,嚴(yán)把進(jìn)出“關(guān)”,黨員干部教育管理進(jìn)一步強(qiáng)化
一是進(jìn)一步做好新時(shí)期的發(fā)展黨員工作。在加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān),堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員全程票決制和發(fā)展黨員責(zé)任追究制。注重非公企業(yè)和多年未發(fā)展黨員行政村的發(fā)展黨員工作,切實(shí)解決生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子和農(nóng)村黨員老齡化問題。20*年以來,街道共發(fā)展黨員67名,培養(yǎng)入黨積極分子42名。
二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的日常教育管理。進(jìn)一步健全了黨員先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷創(chuàng)新黨員教育管理方法。結(jié)合紀(jì)念建黨八十六周年,組織開展了豐富多彩的黨內(nèi)教育活動(dòng)等。根據(jù)黨員的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),完善無職黨員分類歸位管理制度,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制,健全困難黨員檔案,結(jié)合春節(jié)、七一等節(jié)日,深入開展困難黨員的慰問活動(dòng)。健全基層黨員民主評(píng)議制度,結(jié)合村級(jí)換屆,積極推行黨員黨組織“兩測(cè)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作開展。積極探索新時(shí)期的黨員電化教育工作,全面完成村、社區(qū)的黨員干部遠(yuǎn)教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步完善了基層的電教設(shè)備,充分發(fā)揮云健、翠華等社區(qū)的數(shù)碼電教廣場(chǎng)和遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)的教育作用,拓寬黨員教育渠道,使村居、社區(qū)的黨員日常教育進(jìn)一步得到落實(shí)。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,形成齊抓共管格局,反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步鞏固
按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求,全面完成了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè),初步形成齊抓共管合力反腐的格局。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、廉潔述評(píng),村務(wù)公開等方式,完善監(jiān)督機(jī)制。
以“五進(jìn)”為載體,深入開展了“黨風(fēng)廉政進(jìn)農(nóng)村”區(qū)試點(diǎn)工作,春潮村黨風(fēng)廉政建設(shè)、陽光村務(wù)運(yùn)行機(jī)制得到區(qū)有關(guān)部門的充分肯定。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村黨員干部的廉政教育,共組織相關(guān)活動(dòng)10多場(chǎng),集中授課20課時(shí),受教育干部達(dá)100余人次,逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。
堅(jiān)持有案必查的原則,加大對(duì)違紀(jì)黨員的查處,20*年,街道紀(jì)工委共立案4件,結(jié)案3件,給予黨紀(jì)處分3人。加強(qiáng)信訪工作。全年共受理群眾來信來訪來電35件(人次),其中受理群眾來信13件,來訪16件(次),來電6件。街道紀(jì)工委共接待來信來訪5件(次)。
七、按照整體推進(jìn)要求,統(tǒng)籌各方力量,黨的各項(xiàng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
堅(jiān)持以開展國防教育活動(dòng)為抓手,街道武裝工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。20*年度街道10名民兵與各街道一起代表*參加軍分區(qū)組織的通信骨干訓(xùn)練,取得了全市第一的好成績(jī)。以提高兵役登記質(zhì)量為著力點(diǎn),超額地完成了征兵任務(wù),武裝工作被評(píng)為市級(jí)征兵工作先進(jìn)單位和區(qū)級(jí)武裝工作先進(jìn)單位。積極拓寬宣傳教育陣地,充分發(fā)揮新聞媒體等各種宣傳陣地的作用,創(chuàng)辦的《今日*》刊發(fā)九期。廣泛深入宣傳黨十七大精神,積極開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),巡回演出12場(chǎng)次。組織舉辦文化活動(dòng)27場(chǎng)次,觀眾教育參與面達(dá)10萬人次,積極籌辦農(nóng)村文化藝術(shù)周活動(dòng)。廣廈、開元社區(qū)被評(píng)為市級(jí)文明社區(qū),春潮村、橫河頭村被評(píng)為市級(jí)文明村。20*年度街道被評(píng)為市級(jí)宣傳思想工作先進(jìn)集體。統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng),統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)逐步健全。以《條例》學(xué)習(xí)為前提,以規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),以安全工作為重點(diǎn),民族宗教事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范;社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作積極創(chuàng)新,工作機(jī)制不斷完善,非公企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步拓寬。
群團(tuán)組織工作積極推進(jìn)。工會(huì)以宣傳落實(shí)《工會(huì)法》為促動(dòng),以“黨建帶工建,三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手,加強(qiáng)街道工會(huì)規(guī)范化建設(shè),維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制進(jìn)一步完善,街道工會(huì)被評(píng)為省“示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。街道總工會(huì)籌建成立被列為區(qū)級(jí)試點(diǎn)。街道團(tuán)委成功開展共青團(tuán)區(qū)域整體化建設(shè)試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)兩新組織建團(tuán)工作,實(shí)現(xiàn)了街道規(guī)模上非公企業(yè)建團(tuán)率達(dá)到100%。加強(qiáng)青年中心和青年社團(tuán)建設(shè)。著力探索“青年中心+青年社團(tuán)+基層團(tuán)組織”的運(yùn)做模式,成功舉辦首屆社團(tuán)文化節(jié)活動(dòng),打造“和諧、時(shí)尚、青春、自主”的社團(tuán)文化。街道婦聯(lián)緊緊圍繞中心,堅(jiān)持“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的工作定位,開展了一系列特色鮮明、富有成效的活動(dòng)。實(shí)施了“三新工程”,在關(guān)愛留守兒童、創(chuàng)建“平安家庭”及“鄰居節(jié)”等活動(dòng)中不斷創(chuàng)新載體,婦女素質(zhì)進(jìn)一步提升。積極開展省社區(qū)老齡“5588”工程規(guī)范化建設(shè),廣廈、商務(wù)、星星、界牌四個(gè)社區(qū)通過合格驗(yàn)收。圍繞老有所樂、老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的要求,加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),老人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)一步完善。關(guān)工委著力開展青少年思想教育,積極開展云健、界牌頭村“五好三無村”試點(diǎn)工作,在承辦區(qū)慶香港回歸十周年活動(dòng),云健、小井選送的節(jié)目榮獲一等獎(jiǎng)。街道關(guān)工委被評(píng)為*市先進(jìn)集體。