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一、創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)制度管理、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

（一）建立健全廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)實(shí)施辦法

廉情預(yù)警機(jī)制主要包括廉情預(yù)警信息的收集、分析、反饋和運(yùn)用四部分。通過(guò)廉情預(yù)警機(jī)制，及時(shí)了解掌握各部門(mén)以及黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，防范在先，關(guān)口前移，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見(jiàn)性。對(duì)廉情預(yù)警信息進(jìn)行綜合的定量和定性分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)，增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性。及時(shí)提醒，有效遏制，最大限度地愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部，維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象，增強(qiáng)反腐倡廉工作的主動(dòng)性。

廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)由鎮(zhèn)紀(jì)委具體組織實(shí)施，對(duì)象為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、站、所、村居、鎮(zhèn)屬各單位及其黨員干部。成立廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。有關(guān)部門(mén)相互協(xié)作和配合，形成工作合力。

（二）積極倡導(dǎo)并全面推行“一線工作法”

以領(lǐng)導(dǎo)示范、創(chuàng)新服務(wù)、求真務(wù)實(shí)為著力點(diǎn)，通過(guò)健全制度、豐富形式、推進(jìn)落實(shí)，有效促進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，提高了黨員干部的工作能力和服務(wù)水平?！耙痪€工作法”即力量在一線配置，情況在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評(píng)，形象在一線樹(shù)立。

一是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭示范作用，以身作則，在一線指揮工作，在一線解決難題，為黨員干部樹(shù)好榜樣。

二是通過(guò)不斷創(chuàng)新工作載體，力求多形式、多渠道、多層面地開(kāi)展為群眾、基層、企業(yè)服務(wù)工作。

三是在推進(jìn)“一線”工作落實(shí)上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。自“一線工作法”實(shí)行以來(lái)，牢固了黨員干部以民為本的工作理念，有力地推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作，密切了黨員干部與群眾的血肉聯(lián)系，形成了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。

今年以來(lái)，共接訪群眾來(lái)訪近20批次150多人，真正實(shí)現(xiàn)了群眾利益在一線維護(hù)，形象在一線樹(shù)立。

3月19日至25日集中開(kāi)展了“服務(wù)‘兩創(chuàng)’、再增感情”為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研促“兩創(chuàng)”活動(dòng)。先后開(kāi)展黨的十七大精神主題宣傳教育20多場(chǎng)次，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)50余次，走訪村干部、黨員、村民代表，種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)村實(shí)用人才300余人，慰問(wèn)蹲點(diǎn)村的建國(guó)前老黨員，困難黨員、低保戶近百人，共發(fā)放慰問(wèn)金4.5萬(wàn)元，為民辦實(shí)事30多件，收到各類(lèi)意見(jiàn)建議97條，完成蹲點(diǎn)手記和調(diào)研報(bào)告60余篇，真正做到情況在一線了解，決策從一線獲取。

（三）成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)村級(jí)民主管理監(jiān)督工作

今年，在全鎮(zhèn)63個(gè)村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，主任一般由村黨組織負(fù)責(zé)人或成員兼任，其他組成成員從村民代表中推選。出臺(tái)相關(guān)文件，明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的工作任務(wù)和工作職責(zé)。并在8月28日，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員就村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生的原因、性質(zhì)、工作任務(wù)、以及如何開(kāi)展工作、監(jiān)督時(shí)應(yīng)注意問(wèn)題以及農(nóng)村的方針、政策，紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)知識(shí)，特別是針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù)民主決策、民主管理等方面的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成立將維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)特別是監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用，并且形成了對(duì)干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建向村級(jí)組織延伸。

（四）對(duì)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)鍵崗位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)

根據(jù)市紀(jì)委，區(qū)紀(jì)委的工作部署和要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理部門(mén)重要部位、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察的針對(duì)性、主動(dòng)性和源頭防腐的有效性，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我鎮(zhèn)從今年8月起對(duì)鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)鍵崗位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)制度，并確定了包括鎮(zhèn)市場(chǎng)服務(wù)中心、城建辦、民政辦、文教辦、環(huán)衛(wèi)所等在內(nèi)的12家首批考評(píng)單位。

一是成立*鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)及其成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)檢辦、組織辦、宣傳辦等辦公室負(fù)責(zé)人組成。

二是制定考評(píng)辦法，根據(jù)監(jiān)督、考評(píng)得分情況，進(jìn)行每半年一次匯總。監(jiān)督、考評(píng)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)和靜態(tài)考評(píng)相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)考評(píng)為主。實(shí)行監(jiān)督、考評(píng)內(nèi)容量化，按100分制計(jì)分，根據(jù)工作優(yōu)、劣情況，進(jìn)行加、減分。

三是運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。與對(duì)各辦公室工作目標(biāo)責(zé)任考核、評(píng)選“四好”辦公室、與評(píng)選區(qū)（鎮(zhèn)）級(jí)先進(jìn)工作者等考核、評(píng)選相掛鉤，增強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)的權(quán)威性，提高干部的工作責(zé)任感，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（五）、實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位中層正職崗位的干部公述民評(píng)

今年，為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)及工作人員勤政、廉政、優(yōu)政，為“濱海小城市”建設(shè)提供有力保障。在黨的十七大精神指導(dǎo)下，以服務(wù)群眾為宗旨，以中層干部為重點(diǎn)，開(kāi)展公述民評(píng)。

公述民評(píng)對(duì)象為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦、站、所和鎮(zhèn)屬單位中層正職崗位的干部。就依法行政、效能服務(wù)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律四個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行公述民評(píng)。首批納入到鎮(zhèn)中層正職崗位干部評(píng)議對(duì)象有28名。

（六）試行*鎮(zhèn)影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法

本鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度，不履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢辦對(duì)責(zé)任人依照本辦法追究效能責(zé)任；構(gòu)成違紀(jì)違法的，按照有關(guān)法律規(guī)定追究紀(jì)律和法律責(zé)任。

在責(zé)任追究辦法中，規(guī)定了責(zé)任追究的內(nèi)容和范圍，明確責(zé)任追究的形式和責(zé)任以及按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理原則下的追究程序。并將書(shū)面告誡或降職、免職效能責(zé)任追究的有關(guān)材料存入其個(gè)人檔案。

積極開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)各辦公室、站、所、中心及鎮(zhèn)屬各部門(mén)進(jìn)行明查暗訪活動(dòng)。今年來(lái)，已發(fā)現(xiàn)和查處了11名違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的工作人員并扣除了獎(jiǎng)金。

（七）實(shí)施廉政文化進(jìn)村（居）建設(shè)

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，以一年為基本活動(dòng)時(shí)間，在全鎮(zhèn)各村全面開(kāi)展“八個(gè)一”廉政文化活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展一系列以“廉政”為主題的文化教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨性教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，充分發(fā)揮廉政文化的教育功能和規(guī)范功能，最大限度地保護(hù)干部；同時(shí)，在全社會(huì)形成講究誠(chéng)信、崇尚廉潔、尊重法制的社會(huì)文化環(huán)境，減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。大力加強(qiáng)我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、企業(yè)、學(xué)校和農(nóng)村。

成立由黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記帶頭，包括黨政辦在內(nèi)的九個(gè)部門(mén)組成的的廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任全面負(fù)責(zé)對(duì)各黨支部、各部門(mén)開(kāi)展廉政文化建設(shè)情況的組織實(shí)施、指導(dǎo)和進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

二、七方面推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造政治清明、風(fēng)正心齊、政通人和、環(huán)境優(yōu)良的發(fā)展氛圍，從創(chuàng)建“四好辦公室”、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村、“群眾滿意基層站所”以及暢通監(jiān)督投訴渠道、干部蹲點(diǎn)調(diào)研等方面入手，推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)

（一）開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)，今年，按照省委部署，開(kāi)展“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等主題教育活動(dòng)。

（二）根據(jù)當(dāng)前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)現(xiàn)狀和開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的需要，組織一次以‘學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、管理好、廉政好’為內(nèi)容的“四好辦公室”評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。

（三）發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立一批黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典型，宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范表率作用。20*年重點(diǎn)做好群眾滿意基層站所、十七大精神主題教育先進(jìn)單位和個(gè)人表彰工作。

（四）為確保作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成效，鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)設(shè)了一個(gè)熱線電話（*），建立一個(gè)電子郵箱（*）。認(rèn)真受理群眾投訴，積極查處投訴件，加大明查暗訪和處理力度。

（五）開(kāi)展“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，活動(dòng)每?jī)赡觊_(kāi)展一次，今年8月底開(kāi)始第一次申報(bào)，年底完成，評(píng)選的名額原則上每次為全鎮(zhèn)行政村的4%-8%左右。

（六）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，每月至少一次到村居開(kāi)展民情懇談活動(dòng)，每季度至少召開(kāi)一次片工作會(huì)議，聽(tīng)取片長(zhǎng)、書(shū)記、村居干部的意見(jiàn)和建議。駐村干部要落實(shí)每月不少于2次走訪，深入聯(lián)系村宣講政策，調(diào)查了解情況，幫助村居解決實(shí)際問(wèn)題。20*年深入開(kāi)展“樹(shù)新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”專(zhuān)題活動(dòng)，研究解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期、資金、土地和體制等難題。

（七）加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。完善一個(gè)機(jī)關(guān)節(jié)能降耗的運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待、簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀、精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)公車(chē)的編制、標(biāo)準(zhǔn)和日常管理，實(shí)行公車(chē)亮牌、一車(chē)一臺(tái)帳、每月公示。反對(duì)鋪張浪費(fèi)、攀比待遇，嚴(yán)禁公款吃喝。嚴(yán)格執(zhí)行外出考察制度，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)和成本，大力推行節(jié)能降耗活動(dòng)，將節(jié)約增效貫穿于機(jī)關(guān)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，倡議機(jī)關(guān)黨員干部以節(jié)儉作風(fēng)和清廉形象為節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建作出表率。

三、作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)成效顯著

通過(guò)半年多的努力，我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、干部作風(fēng)出呈現(xiàn)“四大變化”。

（一）干部綜合素質(zhì)明顯提高。深化了對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的開(kāi)拓精神、創(chuàng)新精神，使干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生了顯著變化，班子的凝聚力、干部的向心力明顯增強(qiáng)。

（二）干部服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。半年來(lái)，全鎮(zhèn)干部積極投身于為民服務(wù)中,常進(jìn)基層，常聯(lián)系群眾，常聽(tīng)群眾聲音，很多干部把群眾的難事、雜事、小事作為自己的份內(nèi)事來(lái)做，干部的責(zé)任意識(shí)、發(fā)展觀念、服務(wù)理念得到增強(qiáng)。便民服務(wù)中心的干部放棄雙休日，主動(dòng)倒班，方便了辦事群眾。

（三）工作氛圍明顯轉(zhuǎn)好。廉情預(yù)警的設(shè)立、“四好辦公室”的評(píng)比、對(duì)關(guān)鍵崗位的重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)等相繼的出臺(tái)，大大轉(zhuǎn)變了少數(shù)工作懈怠、懶散等不良風(fēng)氣，機(jī)關(guān)干部、站（所）工作人員等的工作節(jié)奏明顯加快，各村居也加大了工作力度，全鎮(zhèn)上下形成了找事干、謀事干的工作風(fēng)氣。截止目前，鎮(zhèn)已經(jīng)成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、有關(guān)部門(mén)關(guān)鍵崗位重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組等工作組，確定了任務(wù)，明確了責(zé)任。

（四）工作責(zé)任感明顯加強(qiáng)。通過(guò)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了廣大干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，提高了工作效率。

四、下階段作風(fēng)建設(shè)的思路和措施

我們將在認(rèn)真做好各階段工作的同時(shí)，努力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是建立健全作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)深化活動(dòng)之中。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入到干部年終考核工作等在內(nèi)的各項(xiàng)評(píng)比、考核標(biāo)準(zhǔn)之中，使軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二是搭起基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新平臺(tái)。大力實(shí)施為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工程。開(kāi)展以“為群眾經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、精神上解悶”為目標(biāo)，探索實(shí)施為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)工程。廣泛開(kāi)展“手拉手幫扶”活動(dòng)。

三是在“提質(zhì)”、“提速”上下功夫。為適應(yīng)當(dāng)前的工作節(jié)奏，我們將大力倡導(dǎo)和踐行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念和服務(wù)宗旨，樹(shù)立雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)工作全面提速。

總之，我們將通過(guò)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)努力形成一個(gè)心齊氣順、風(fēng)正勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平，確保圓滿完成20*年的各項(xiàng)工作任務(wù)。