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一、工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析，抓好規(guī)劃管理，促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展

1、加強(qiáng)規(guī)劃編制管理。作為規(guī)劃管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，我們積極承擔(dān)起建立規(guī)劃體系、制定年度規(guī)劃計(jì)劃、審議重點(diǎn)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)重點(diǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修訂和廢止等職能。一是在年初會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合下達(dá)了2009年度*市規(guī)劃編制計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)行綜合平衡，避免規(guī)劃編制重復(fù)交叉，同時(shí)使規(guī)劃編制跳出部門利益，站在全市的立場(chǎng)上考慮規(guī)劃內(nèi)容，有效提高了規(guī)劃工作的科學(xué)性、有效性和綜合管理水平，增強(qiáng)了規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的引領(lǐng)作用。二是組織規(guī)劃編制和審核把關(guān)?！冬F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃》、《*農(nóng)業(yè)觀光園總體規(guī)劃》、《*市2010-2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》、《太平街道社區(qū)用房規(guī)劃》等規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，報(bào)市政府待批。《市區(qū)社會(huì)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》已完成初審，計(jì)劃于近期組織規(guī)劃評(píng)審。配合省主體功能區(qū)規(guī)劃編制，做好各鎮(zhèn)、街道功能定位及基本數(shù)據(jù)報(bào)送工作。積極與省發(fā)改委銜接省低丘緩坡規(guī)劃，*照谷區(qū)塊作為宜耕區(qū)塊已初步確定為省低丘緩坡重點(diǎn)區(qū)塊之一。

2、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。，我們認(rèn)真做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)研和分析，編制下達(dá)了2009年主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并將主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)以及固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值等計(jì)劃，下達(dá)到各鎮(zhèn)、街道、部門。同時(shí)，我們深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)研，認(rèn)真做好每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，做到月分析、季報(bào)告，形成了《一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》、《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》和《加快*產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》等多篇分析材料和調(diào)研報(bào)告，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策和建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。

（二）加大工作力度，抓好項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用

1、落實(shí)項(xiàng)目建庫(kù)申報(bào)。，我們牽頭進(jìn)行擬推招商項(xiàng)目的審核，充分挖掘潛力，在原有19個(gè)招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增了9個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，為成功舉辦2009上海*商會(huì)洽談投資項(xiàng)目推介會(huì)打下良好基礎(chǔ)。編制下達(dá)了《*市2009年新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃》，明確我市今年將重點(diǎn)實(shí)施的26個(gè)發(fā)展前景好、能提升我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，我們積極向上申報(bào)項(xiàng)目列入各級(jí)發(fā)展計(jì)劃。*市輝海畜禽有限公司大型沼氣工程和*市水生動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目列入中央投資計(jì)劃。申報(bào)*晶視寶科技有限公司新增年產(chǎn)150萬(wàn)臺(tái)DVD電視項(xiàng)目、*西菱臺(tái)鉆制造有限公司年產(chǎn)200臺(tái)鉆削加工中心高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入2009年*市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，其中晶視寶項(xiàng)目被列入省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)科研、新產(chǎn)品試制計(jì)劃。組織實(shí)施市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“555行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造項(xiàng)目被列入省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)項(xiàng)目2009年實(shí)施計(jì)劃。此外，積極發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，對(duì)申報(bào)20*年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了篩選和實(shí)地走訪，并制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目方案。認(rèn)真執(zhí)行外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅和內(nèi)外資進(jìn)口設(shè)備免稅管理試行辦法，*市迅達(dá)電子器件有限公司獲省發(fā)改委采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)，用匯38萬(wàn)美元。

2、推進(jìn)項(xiàng)目前期。今年我市共安排重大基本建設(shè)前期項(xiàng)目32個(gè)，總投資近253億元，其中涉及農(nóng)林水漁業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，交通項(xiàng)目9個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)，生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目2個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，三產(chǎn)及其他項(xiàng)目11個(gè)。截至6月底，我市項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，32個(gè)項(xiàng)目中，有7個(gè)項(xiàng)目有明顯進(jìn)展，15個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)始啟動(dòng)前期工作。4個(gè)*市重大前期項(xiàng)目中，九龍匯滯洪區(qū)整治工程初步設(shè)計(jì)已批復(fù)，現(xiàn)正在土地報(bào)批中；梅溪水庫(kù)工程正在編制移民安置規(guī)劃及可行性研究報(bào)告；104國(guó)道*市大溪段復(fù)線工程環(huán)評(píng)、水保已評(píng)審，選址、土地預(yù)審工作已開(kāi)展，可行性研究報(bào)告已編制完成；81省道改建工程項(xiàng)目建議書已批復(fù)，可行性研究報(bào)告已組織評(píng)審，等待土地預(yù)審。農(nóng)水漁方面，市中心漁港二期工程、南海涂圍墾工程的項(xiàng)目建議書已通過(guò)省發(fā)改委組織的評(píng)審，正在征求相關(guān)廳局的意見(jiàn)中；白溪水庫(kù)由省發(fā)改委委托咨詢中，水利廳審查意見(jiàn)稿已出。交通方面，104國(guó)道路橋桐嶼至*澤國(guó)改建工程*段已完成可研批復(fù)，初步設(shè)計(jì)已編制完成；76省道澤坎線*城東段擴(kuò)容（高架橋）工程可研已批復(fù)，正在初步設(shè)計(jì)中；沿海高速濱海東連接線已完成項(xiàng)建批復(fù)、規(guī)劃選址、土地預(yù)審等；75省道南延*段已完成選址、環(huán)評(píng)、水保、土地預(yù)審等工作，設(shè)計(jì)已招標(biāo)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市核心區(qū)建設(shè)已啟動(dòng)房屋拆遷工作；牧長(zhǎng)路等骨干市政道路正在規(guī)劃調(diào)整中；各鎮(zhèn)、街道污水處理工程中，箬橫可研已批復(fù)，初步設(shè)計(jì)通過(guò)審查，新河可研已批復(fù)，石橋頭可研通過(guò)審查，濱海、城北項(xiàng)目建議書已批，可研編制完成。社會(huì)事業(yè)方面，大溪中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建議書、可研已批；文化中心項(xiàng)目中，文化館、圖書館、博物館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心項(xiàng)建已編制完成等待報(bào)批。三產(chǎn)及其他方面，中心糧庫(kù)三期正在進(jìn)行方案論證；東海塘北片基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主干道路已完成項(xiàng)目建議書批復(fù)；三蒜島控制性詳細(xì)規(guī)劃已批，目前進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)批階段；*出入境檢驗(yàn)檢疫局*辦事處綜合實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，目前正在設(shè)計(jì)中；華東機(jī)床交易配送中心、舊機(jī)動(dòng)車調(diào)劑市場(chǎng)正在征地；市物流中心已完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批上報(bào)手續(xù)；旅游集散中心、民營(yíng)科技園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)中心均在前期調(diào)研中。

3、爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。，我們緊抓新一輪中央投資計(jì)劃，圍繞中央資金投向，對(duì)在建、擬建和新開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，積極儲(chǔ)備一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有支撐和帶動(dòng)作用的骨干項(xiàng)目。圍繞保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六條投資主線，精心選擇項(xiàng)目上報(bào)，取得了明顯成效。截至6月底，共計(jì)獲得中央投資1520萬(wàn)元。其中第一批（1000億）共有4個(gè)項(xiàng)目獲得中央投資：濱海安全飲用水工程546萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧畜醫(yī)站24萬(wàn)元、塢根衛(wèi)生院50萬(wàn)元、沿海防護(hù)林建設(shè)200萬(wàn)元。第二批（1300億）共有5個(gè)項(xiàng)目獲得：大溪鎮(zhèn)污水處理站（一期）項(xiàng)目300萬(wàn)元、石塘鎮(zhèn)第一中學(xué)學(xué)生宿舍項(xiàng)目100萬(wàn)元、松門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院50萬(wàn)元、技工學(xué)校設(shè)備購(gòu)置150萬(wàn)元、輝海畜禽有限公司大型沼氣工程60萬(wàn)元。第三批（700億）已有海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防治站建設(shè)項(xiàng)目獲得40萬(wàn)元。同時(shí)，我市還爭(zhēng)取到1165萬(wàn)元*省公共建設(shè)投資資金。目前，正在積極做好后續(xù)中央投資計(jì)劃的項(xiàng)目申報(bào)工作。此外，我們還主動(dòng)聯(lián)系國(guó)家發(fā)改委努力爭(zhēng)取企業(yè)債券的發(fā)行。

4、做好項(xiàng)目審批。繼續(xù)深化行政審批制度改革，試行非政府投資項(xiàng)目部門聯(lián)合審批，進(jìn)一步暢通審批渠道，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批時(shí)效。一般企業(yè)投資項(xiàng)目備案縮減為1個(gè)工作日，項(xiàng)目核準(zhǔn)縮減為3個(gè)工作日，政府性項(xiàng)目審批和初步設(shè)計(jì)審查均縮減為5個(gè)工作日。并實(shí)行項(xiàng)目約辦制度，特別是緊急報(bào)送的申請(qǐng)中央投資項(xiàng)目，我們采取資料后補(bǔ)、合并審查、合并審批等方式，用最短的時(shí)間，幫助企業(yè)完善相關(guān)資料，及時(shí)辦理各項(xiàng)審批，并主動(dòng)銜接向上催批，促其盡快獲得核準(zhǔn)。1-6月份，共完成基本建設(shè)項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批150項(xiàng)（其中備案12項(xiàng)、核準(zhǔn)21項(xiàng)、政府性項(xiàng)目117項(xiàng)），總投資649264萬(wàn)元。

5、加快項(xiàng)目建設(shè)。及時(shí)下達(dá)了《2009年度*市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》，明確了年度投資計(jì)劃和工程建設(shè)形象進(jìn)度目標(biāo)，落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程制度。按照年初確定的59個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提出了“六大十億”工程的總體目標(biāo)和狠抓“四個(gè)一批”（即新開(kāi)工一批項(xiàng)目22個(gè)，急需推進(jìn)的續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃完工竣工的項(xiàng)目15個(gè)和重大前期項(xiàng)目11個(gè)）的年度工作計(jì)劃。并及時(shí)編制全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督查計(jì)劃和整體實(shí)施方案，繼續(xù)實(shí)施“五動(dòng)工作機(jī)制”（即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系促動(dòng)、定期督查推動(dòng)、創(chuàng)新載體助動(dòng)、考核激勵(lì)帶動(dòng)、前期工作聯(lián)動(dòng)），進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查力度。5月份對(duì)22個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目和22個(gè)急需推進(jìn)的續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行了全面督查,對(duì)照年初確定的投資計(jì)劃和形象進(jìn)度目標(biāo),就1-5月完成投資情況、具體形象進(jìn)度和目前遇到的困難和問(wèn)題，以及下階段如何排難推進(jìn)進(jìn)行了全面通報(bào)。同時(shí)，組織人員對(duì)全市所有重點(diǎn)工程逐一進(jìn)行實(shí)地查訪，了解掌握動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)幫助出謀策劃。

6、規(guī)范項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目申請(qǐng)的同時(shí)，我們加大了對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，做好中央投資計(jì)劃的下達(dá)及已下達(dá)項(xiàng)目的進(jìn)度報(bào)告工作。落實(shí)中央投資項(xiàng)目管理推進(jìn)工作會(huì)議精神，做好已下達(dá)中央投資項(xiàng)目的整改落實(shí)工作。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、招標(biāo)委、監(jiān)察局等部門開(kāi)展政府性投資項(xiàng)目的稽查工作，5月份重點(diǎn)對(duì)中央投資的8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。同時(shí)，初步完成了《*市政府性投資項(xiàng)目行政責(zé)任追究辦法》、《*市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范管理項(xiàng)目建設(shè)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好改革創(chuàng)新，行使綜合管理職能

1、切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。，我們組織評(píng)選了56家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，并在其中初步確定了10位社會(huì)影響力好、工作業(yè)績(jī)大、社會(huì)貢獻(xiàn)率高的企業(yè)家，準(zhǔn)備授予“十大優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)。出臺(tái)了《2009年度重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方案》，作為2009年度“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓落實(shí)方案的重要內(nèi)容之一，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。圍繞服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，確定了18個(gè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全力予以推進(jìn)。5月份，組織了對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)督查，及時(shí)解決了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的一些難題。同時(shí)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，確定了50個(gè)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，共安排資金600萬(wàn)元，起到了很好的推動(dòng)作用。并著重抓好了錦屏公園新天地、市物流中心和總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)大廈等項(xiàng)目的推進(jìn)。新天地項(xiàng)目已完成招投標(biāo)公告，市物流中心已完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)大廈已啟動(dòng)樁基工程。

2、深入開(kāi)展政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)。一是深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，試點(diǎn)品種由20*年的8個(gè)擴(kuò)大到11個(gè)，并加大了財(cái)政扶持力度。1-6月份，全市共辦理農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)997筆，保費(fèi)收入328.07萬(wàn)元。二是全面完成政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)投保業(yè)務(wù)。今年，我市擴(kuò)大了住房保險(xiǎn)范圍，將“漁業(yè)居民自住房屋”列為參保對(duì)象，并對(duì)農(nóng)房信息進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善了全市農(nóng)村住房分戶清單及電子檔案。1-6月份，全市共有31.24萬(wàn)農(nóng)戶參保，參保率達(dá)96.72%。

3、積極推進(jìn)企事業(yè)單位改革。建筑設(shè)計(jì)院改制工作已啟動(dòng)，鹽務(wù)局改制方案已基本確定，并積極做好聯(lián)運(yùn)所改制方案的制定。

4、貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣各項(xiàng)工作。明確省、*市下放的433項(xiàng)擴(kuò)權(quán)項(xiàng)目的具體責(zé)任部門，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的實(shí)施意見(jiàn)》，并督促落實(shí)了83項(xiàng)擴(kuò)權(quán)職能進(jìn)入辦證中心窗口。

5、認(rèn)真行使綜合管理職能。一是抓好信息化建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。3月份，對(duì)大溪鎮(zhèn)東橋村的省級(jí)農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行了授牌。抓好了《*市政府投資信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》的細(xì)化與落實(shí)，有效解決了部門各自為政、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。會(huì)同公安部門對(duì)全市信息安全等級(jí)保護(hù)重點(diǎn)單位開(kāi)展定級(jí)評(píng)審，提高全市信息安全保障能力和水平。二是抓好散裝水泥工作。積極抓好散裝水泥與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)保量工作，堅(jiān)持做好散裝水泥使用的日常檢查工作。1-6月份，全市共使用散裝水泥28.01萬(wàn)噸，同期增幅為0.7%，完成年度計(jì)劃的48.3%；預(yù)拌混凝土使用量為21.17萬(wàn)立方米，增幅為3.36%，完成年度計(jì)劃的45%。三是抓好新型墻材工作。強(qiáng)化日常巡查，重點(diǎn)做好行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚工作的落實(shí)，對(duì)市陽(yáng)天多孔磚建材廠、*家俱城等一批違法生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)企業(yè)和使用粘土制品的單位，依法予以查處。同時(shí)，采用多種方法淘汰落后產(chǎn)業(yè)，共拆除瓦窯4座，并啟動(dòng)了橫峰建材廠、*宏發(fā)多孔磚建材廠的關(guān)停拆除工作。1-6月，全市新墻材生產(chǎn)量10254萬(wàn)塊標(biāo)磚，同比增加5.85%；征收項(xiàng)目65個(gè)，共征收新墻材專項(xiàng)基金近9000萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目28個(gè)，返退項(xiàng)目25個(gè)，退還專項(xiàng)基金預(yù)交款270余萬(wàn)元。

（四）規(guī)范物價(jià)管理，抓好監(jiān)督檢查，保證市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定

1、努力做好價(jià)格監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度的落實(shí)，特別是做好民生商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注各種商品價(jià)格的變化態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、生豬、農(nóng)資、能源、原材料等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善密切相關(guān)商品價(jià)格和監(jiān)測(cè)分析。定期不定期地報(bào)送市場(chǎng)價(jià)格行情、動(dòng)態(tài)，適時(shí)提出預(yù)測(cè)建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

2、切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)管理。認(rèn)真執(zhí)行提價(jià)申報(bào)制度，嚴(yán)格控制政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)，嚴(yán)格價(jià)費(fèi)調(diào)整的政策依據(jù)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)審批的程序和成本的審核，做到不越權(quán)審批、隨意定價(jià)。加強(qiáng)收費(fèi)許可證監(jiān)管，改進(jìn)和完善收費(fèi)審批制度。

3、積極開(kāi)展價(jià)格檢查。一是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展了義務(wù)教育收費(fèi)檢查、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)、短途客運(yùn)票價(jià)專項(xiàng)整治及水費(fèi)、電價(jià)等涉農(nóng)收費(fèi)檢查。二是開(kāi)展了清費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)情況及涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，及時(shí)公布行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，編印了《*市涉企收費(fèi)項(xiàng)目匯編》。三是開(kāi)展了甲型H1N1流感相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)管。1-6月份共受理涉價(jià)舉報(bào)案件84起，辦結(jié)84起，辦結(jié)率100%。

4、著力優(yōu)化價(jià)格認(rèn)證。1-6月份，共完成各類價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)748件，其中涉案物品價(jià)格鑒定501件，道路交通事故車物損失價(jià)格評(píng)估247件，業(yè)務(wù)標(biāo)的額2600多萬(wàn)元，充分發(fā)揮了價(jià)格認(rèn)證在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)司法、服務(wù)價(jià)格管理的作用。

（五）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，抓好隊(duì)伍建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

今年4月份以來(lái)，按照市委的統(tǒng)一部署，我局深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我局通過(guò)抓理論學(xué)習(xí)、抓觀念更新、抓能力建設(shè)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)金融海嘯沖擊下遇到的各種挑戰(zhàn)和矛盾，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題研究和“交流講學(xué)”，提高機(jī)關(guān)干部能“參”善“謀”的本領(lǐng)，注重邊學(xué)邊做，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作，努力在提高質(zhì)量、注重實(shí)效、創(chuàng)新思路、落實(shí)抓手上下功夫、求突破，為助推我市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)出好主意、當(dāng)好參謀。同時(shí)，我們充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)的成果，著重從思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展理念、發(fā)展方式、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面，深入討論分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是深刻分析了發(fā)改部門在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，理清科學(xué)發(fā)展的思路，提出推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展的新思路。

二、存在的主要問(wèn)題

1、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快。截止6月底，全市59項(xiàng)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資19.88億元，僅完成年度投資計(jì)劃的34.02%。其中37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目1-6月份共完成投資19.71億元，僅完成年度計(jì)劃的39.38%。今年我市安排新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，1-6月僅開(kāi)工建設(shè)6個(gè)，開(kāi)工率僅為27.27%，完成投資4177萬(wàn)元，僅完成年度計(jì)劃的4.98%。而且包括*市前期重大項(xiàng)目在內(nèi)的諸多項(xiàng)目因土地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等因素影響，進(jìn)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀。

2、投資拉動(dòng)增量不足。由于經(jīng)濟(jì)前景不確定，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)投資熱情明顯受挫，今年3月底止全市已供地的68個(gè)項(xiàng)目中，1-6月已開(kāi)工為35個(gè)，開(kāi)工率為51.47%，其中22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，僅開(kāi)工9個(gè)。同時(shí)，由于二季度金融機(jī)構(gòu)放貸總量明顯下降，企業(yè)的融資難度進(jìn)一步加大，對(duì)拉抬投資相當(dāng)不利。此外，大部分政府性投資項(xiàng)目面臨資金緊缺的壓力，如白龍?zhí)端畮?kù)、東海園區(qū)造地工程、鐵路站場(chǎng)等項(xiàng)目因建設(shè)資金緊缺，其進(jìn)度均受到影響。投資增量不足，使我市保持較高的投資增速難度很大。

3、經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。1-6月份，我市主要幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，大部分沒(méi)有完成計(jì)劃目標(biāo)數(shù)過(guò)半任務(wù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大。其中，1-6月份，我市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值214.69億元，同比增加8.0%，少于原定9.5%計(jì)劃數(shù)，壓力很大。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入24.17億元，累計(jì)同比下降1.4%，完成年度計(jì)劃的50.71%。其中地方財(cái)政收入12.*億元，僅完成年度計(jì)劃的48.28%。而且由于工業(yè)生產(chǎn)、增值稅轉(zhuǎn)型以及行政事業(yè)性收費(fèi)減免等因素影響，財(cái)政收入在短期內(nèi)難以恢復(fù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融風(fēng)波下，我市以勞動(dòng)密集型、出口導(dǎo)向型為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也嚴(yán)重制約著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

4、破解發(fā)展難題能力仍需加強(qiáng)。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)發(fā)改工作提出了更高的要求，如何把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取有效地措施保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展已成為發(fā)改局的首要任務(wù)。但我們對(duì)一些事關(guān)全局的重大問(wèn)題分析仍然不夠深入具體，基礎(chǔ)工作做得還不夠扎實(shí)，在破解發(fā)展難題和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上還沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)之策，需要不斷加強(qiáng)干部職工的綜合能力建設(shè)，以擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。

三、工作思路

，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需的政策，緊盯年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）抓檢查落實(shí)，確保計(jì)劃執(zhí)行到位

1、抓好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的不利影響，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，通過(guò)下基層進(jìn)企業(yè)調(diào)查研究、召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析例會(huì)等途徑，抓好三季度及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，有針對(duì)性地提出問(wèn)題及解決對(duì)策，為市委市政府決策提供有力依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利完成。

2、抓好計(jì)劃任務(wù)跟蹤檢查。做好年度各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)完成的跟蹤檢查，初步擬訂明年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。著手開(kāi)展“十二五”規(guī)劃的思路研究，啟動(dòng)十二五規(guī)劃的前期調(diào)研和相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集工作。組織好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類規(guī)劃評(píng)審工作，把好綜合平衡關(guān)，按程序?qū)徟?/p>

（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資盡快拉動(dòng)

1、抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。下階段，我們將集中精力，加大對(duì)“四個(gè)一批”項(xiàng)目、年內(nèi)計(jì)劃完工和竣工項(xiàng)目的督查力度，狠抓政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)確保省、地兩級(jí)14項(xiàng)重點(diǎn)工程按計(jì)劃完成年度投資計(jì)劃和形象進(jìn)度。全面加快中央新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，力促項(xiàng)目按期竣工并發(fā)揮效益。完善落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，扎實(shí)做好紅十字醫(yī)院遷建、會(huì)展中心等一批重大項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取客運(yùn)中心、擔(dān)嶼圍涂、第四人民醫(yī)院遷建、大石線路面修復(fù)、白龍?zhí)端畮?kù)等項(xiàng)目早日開(kāi)工，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。以重點(diǎn)工程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新立功競(jìng)賽活動(dòng)為載體，進(jìn)一步落實(shí)各部門、各項(xiàng)目單位責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)督查，破解政策處理難點(diǎn)，加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度。抓好企業(yè)投資項(xiàng)目的促建工作，著力開(kāi)展一系列助推活動(dòng)，加快大溪部瀆村標(biāo)準(zhǔn)廠房、*托姆力機(jī)電有限公司工業(yè)用地等項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)澤國(guó)樓下張村、大溪雙凌村標(biāo)準(zhǔn)廠房等工業(yè)項(xiàng)目早日落地建設(shè)，投產(chǎn)見(jiàn)效。在7、8、9三個(gè)月，開(kāi)展以“戰(zhàn)高溫、保質(zhì)量、促進(jìn)度、抓安全”為主題的重點(diǎn)工程建設(shè)宣傳月活動(dòng)，集中一段時(shí)間，解決一些問(wèn)題。

2、抓投資驅(qū)動(dòng)。一是爭(zhēng)取政策性投資。及時(shí)掌握國(guó)家、省、市投資政策和投資信息，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，找準(zhǔn)投資方向，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)抓好第三批中央投資計(jì)劃的上報(bào)，加強(qiáng)與上級(jí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入各級(jí)投資計(jì)劃，獲得中央、省、市政策支持和資金扶持。做好2010年中央投資計(jì)劃草案和儲(chǔ)備項(xiàng)目的編報(bào)工作。繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行和信貸資金銜接等工作，努力改善建設(shè)資金的供給。二是改善發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目推進(jìn)年”和“送信心、送服務(wù)、送政策、送信息、送資金”活動(dòng)，推進(jìn)“一線工作法”，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難。進(jìn)一步提高審批效率，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。建立健全百?gòu)?qiáng)企業(yè)銀企幫扶解困機(jī)制，建立中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化政銀企的有效互動(dòng)，引導(dǎo)利歐、金匯兩家小額貸款公司在解決中小企業(yè)融資難題上發(fā)揮更大作用。積極構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的應(yīng)用性科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)產(chǎn)品，降低企業(yè)技術(shù)改造過(guò)程中資金投入風(fēng)險(xiǎn)。三是打造發(fā)展平臺(tái)。加快東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上馬、松門東南工業(yè)區(qū)塊、工業(yè)園區(qū)以及鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大培育力度，促使產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，打造我市經(jīng)濟(jì)更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。大力推進(jìn)能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市輻射功能，提升招商選資的區(qū)位條件。

（三）抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

1、優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“三產(chǎn)興市”戰(zhàn)略，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口。一是著力打造服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。下階段要著重打造好總部經(jīng)濟(jì)基地、城市核心商務(wù)區(qū)、火車站場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈、汽車4S店一條街等幾個(gè)發(fā)展平臺(tái)。二是大力推進(jìn)制造企業(yè)主輔分離。在選擇一批企業(yè)搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和適當(dāng)進(jìn)行政策調(diào)整，使分離后的企業(yè)有效益，我市的地方稅收有增加。三是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。一要大力發(fā)展現(xiàn)代物流，重點(diǎn)建設(shè)市物流中心、東部物流基地和鐵路專線物流基地等項(xiàng)目。其次要提升發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，加快松門水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、溫西工量刃具市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)城、塘下鋼鐵市場(chǎng)、華東機(jī)床交易配送中心等項(xiàng)目的建設(shè)，并結(jié)合電子商務(wù)、現(xiàn)代物流，逐步向現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展網(wǎng)上“虛擬專業(yè)市場(chǎng)”。第三要積極提升發(fā)展生活型服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取裝飾城、家具城等項(xiàng)目盡早開(kāi)業(yè)，抓緊啟動(dòng)錦屏公園新天地、餐飲專業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施對(duì)長(zhǎng)嶼硐天主入口的改造，抓緊做好沙鑊島海島度假、游艇俱樂(lè)部、三蒜島等項(xiàng)目的前期工作。加快九龍大酒店、耀達(dá)大酒店二個(gè)五星級(jí)酒店建設(shè)，并在城市新區(qū)核心區(qū)內(nèi)，盡快招商建設(shè)目前*最高的五星級(jí)酒店，不斷完善梯級(jí)合理的酒店服務(wù)體系。第四要培育發(fā)展會(huì)展業(yè)，抓緊推進(jìn)市會(huì)展中心建設(shè)，并依托我市的工農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，辦好國(guó)際鞋革展、工量刃具展、水泵空壓機(jī)展和農(nóng)產(chǎn)品展等有一定影響力和知名度的會(huì)展。第五要扶持發(fā)展科技服務(wù)平臺(tái)，整合一批企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心和檢測(cè)中心，全力打造汽摩配、鞋業(yè)、泵與電機(jī)三大科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為*的支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)。第六要積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民泰商業(yè)、農(nóng)村合作兩家地方性商業(yè)銀行做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)市外銀行來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引各大證券（期貨）公司設(shè)立獨(dú)立核算的證券（期貨）營(yíng)業(yè)部。

2、優(yōu)化調(diào)整外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。充分利用當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“倒逼機(jī)制”，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，選擇具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)進(jìn)入。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”到境外投資建廠，充分享受投資地國(guó)家的優(yōu)惠政策，規(guī)避國(guó)際貿(mào)易壁壘的影響。在繼續(xù)支持機(jī)電、鞋類和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)行業(yè)出口的基礎(chǔ)上，著力培育電子產(chǎn)品、工量刃具、外籍船舶修理等新興出口行業(yè)，實(shí)現(xiàn)出口的多元化發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的快速回暖。

3、優(yōu)化完善新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，不斷完善新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)培育新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等對(duì)提升我市產(chǎn)業(yè)層次、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要作用的項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的包裝上報(bào)，爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)資金扶持。力抓新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持資金的引導(dǎo)作用。

（四）抓改革創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

1、督促落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革工作。對(duì)全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，確保所有擴(kuò)權(quán)項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位，并進(jìn)入正常運(yùn)行。結(jié)合我市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的實(shí)施辦法，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。

2、開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新綜合配套試點(diǎn)改革工作。確定2-3項(xiàng)配套改革重點(diǎn)內(nèi)容予以突破，積極配合省、*市做好試點(diǎn)申報(bào)工作。

3、繼續(xù)做好企事業(yè)單位改制工作。爭(zhēng)取鹽務(wù)局改制方案獲批，擬定聯(lián)運(yùn)所改制方案，擇機(jī)啟動(dòng)水利局下屬事業(yè)單位改制。

（五）抓價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)人民群眾利益

開(kāi)展秋季學(xué)期中、小學(xué)校及幼兒園的教育收費(fèi)檢查；開(kāi)展涉及農(nóng)民、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織商品價(jià)格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)及行政事業(yè)型收費(fèi)的執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)對(duì)糧食收購(gòu)價(jià)格、義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)、短途客運(yùn)票價(jià)、農(nóng)民建房收費(fèi)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，維護(hù)廣大人民群眾的利益。按照“適度、穩(wěn)妥”的原則，對(duì)部分地區(qū)自來(lái)水價(jià)進(jìn)行調(diào)整。開(kāi)展公益性墓地價(jià)格的整治工作，落實(shí)《*市公益性墓地價(jià)格管理辦法》出臺(tái)后的跟蹤監(jiān)管工作。做好2009年收費(fèi)單位的收費(fèi)年審和考核工作，繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為的收費(fèi)。繼續(xù)做好甲型H1N1流感相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)管和重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)按質(zhì)向上級(jí)匯報(bào)價(jià)格變動(dòng)情況，為價(jià)格決策提供依據(jù)。

（六）抓干部素質(zhì)，保障決策正確有力

按照市委的統(tǒng)一部署，深入細(xì)致開(kāi)展學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第三階段活動(dòng)，通過(guò)制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路，解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，使全局干部職工的科學(xué)發(fā)展意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平有新的提高。繼續(xù)實(shí)施中層干部承諾考評(píng)制度，推行依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政和效能建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“一線工作法”，多深入基層，到一線、到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，推動(dòng)工作，不斷提高全局干部正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，真正發(fā)揮出發(fā)改部門的綜合參謀作用，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。