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一、2009年

主要工作回顧

(一)狠抓問(wèn)題查糾，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是認(rèn)真調(diào)查核實(shí)州糾風(fēng)辦和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的轉(zhuǎn)辦件，一經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行糾正處理。二是熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，做到了群眾所反映的問(wèn)題件件有回音,對(duì)署實(shí)名舉報(bào)件反饋率達(dá)100。三是積極整治各種亂收費(fèi)、亂收押金、保證金的行為，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，清退違規(guī)資金合計(jì)156834.50元。全年共發(fā)出《民情反饋》35期，發(fā)出《督辦通知》9期，發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)3份，調(diào)查核實(shí)并認(rèn)真辦理州糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)辦件29件、縣政府門戶網(wǎng)站行政效能投訴信箱投訴件30件、收到群眾直接來(lái)訪舉報(bào)件14件，全部調(diào)查核實(shí)并做出處理，因糾風(fēng)問(wèn)題問(wèn)責(zé)村委會(huì)主任2名。

(二)部門協(xié)調(diào)配合，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、州政府糾風(fēng)工作會(huì)議精神，今年3月，我縣組織召開(kāi)了全縣糾風(fēng)治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨糾風(fēng)工作責(zé)任分解會(huì)議，切實(shí)把各成員單位的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全縣抓糾風(fēng)工作的部署和要求上來(lái)。同時(shí)，縣政府辦印發(fā)了《*縣2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了2009年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，將29項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)分解落實(shí)到32個(gè)相關(guān)部門，進(jìn)一步明確了各單位的工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展了兩次督查。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣政府糾風(fēng)辦制定了《*縣糾風(fēng)工作重要情況報(bào)告制度》，暢通了糾風(fēng)工作信息渠道，增強(qiáng)了各有關(guān)單位參與糾風(fēng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。

(三)強(qiáng)化專項(xiàng)治理，規(guī)范部門收費(fèi)行為。一是與縣發(fā)改委聯(lián)合治理行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證，堅(jiān)決糾正違反規(guī)定，擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍以及其它違規(guī)收費(fèi)的行為。同時(shí)，對(duì)今年涉及我縣11家行政、事業(yè)單位取消和停止的20項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)還在收費(fèi)的單位。二是春節(jié)期間對(duì)我縣公路“三亂”情況進(jìn)行了檢查，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干線公路巡查中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站(點(diǎn))的情況。三是對(duì)我縣2007年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”80萬(wàn)元，培訓(xùn)受益4000人;良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放2282.9305萬(wàn)元，受益農(nóng)戶4.59萬(wàn)戶;新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1241.66萬(wàn)元,受益29.76萬(wàn)人次的落實(shí)情況開(kāi)展檢查，有效地加強(qiáng)了我縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，確保了資金的高效安全運(yùn)行。

(四)突出重點(diǎn)檢查，認(rèn)真查糾教育亂收費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)等行為。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，切實(shí)規(guī)范公辦學(xué)校收費(fèi)行為。今年以來(lái)，針對(duì)部分小學(xué)校變相幫助書(shū)店推銷教輔資料的問(wèn)題，在督促縣教育局組織開(kāi)展自檢自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)戶的走訪，對(duì)中小學(xué)校春秋季學(xué)期的收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別小學(xué)在春季學(xué)期要求學(xué)生征訂教輔資料的情況，已督促限期進(jìn)行清退。

(五)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)查醫(yī)療行業(yè)歪風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格政策，控制藥品流通差率，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，大力推行醫(yī)療和藥品價(jià)格公示、住院病人“一日清單”制度;組織開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定執(zhí)行降價(jià)藥品政策、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等價(jià)格違法行為，規(guī)范價(jià)格秩序，緩解“看病貴”問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展，減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2009年，全縣參加網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品的醫(yī)院總數(shù)13家,集中招(跟)標(biāo)采購(gòu)總金額1701.83萬(wàn)元，占醫(yī)院用藥金額1905.88萬(wàn)元的89.2，采購(gòu)省級(jí)定價(jià)降價(jià)藥品366個(gè)，金額7.66萬(wàn)元，查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂金額8.3萬(wàn)元，黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。

(六)健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求通道。一是從不同行業(yè)和部門中選聘了6名政府特邀監(jiān)察員和10名行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員，拓寬糾風(fēng)信息渠道，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的有效性。二是全縣設(shè)置州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)、監(jiān)測(cè)戶65戶，并堅(jiān)持按季度對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)戶和行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行走訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理。三是定期開(kāi)展走訪外來(lái)投資企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)面對(duì)面征求企業(yè)意見(jiàn)，針對(duì)企業(yè)提出的部份單位存在辦事拖拉的問(wèn)題，進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，積極為外來(lái)投資企業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

(七)做好監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)防涉農(nóng)亂收費(fèi)。為有效發(fā)揮涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)戶的作用，在具體工作中重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好宣傳培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極配合縣糾風(fēng)辦采取集中培訓(xùn)與深入監(jiān)測(cè)戶家中走訪指導(dǎo)相結(jié)合，向監(jiān)測(cè)戶宣傳種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)村義務(wù)教育階段收費(fèi)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”等惠民政策。二是暢通信息渠道。要求監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員定期不定期深入監(jiān)測(cè)戶家中，解答群眾收費(fèi)咨詢，詢問(wèn)監(jiān)測(cè)戶交費(fèi)情況，查閱交費(fèi)記錄，聽(tīng)取監(jiān)測(cè)戶及群眾的情況反映，并每季度及時(shí)上報(bào)一次涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)報(bào)表，反映工作情況。三是抓好調(diào)查處理。對(duì)群眾反映的涉農(nóng)收費(fèi)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。四是抓好情況反饋。對(duì)收集到的涉農(nóng)收費(fèi)情況及時(shí)向州、縣糾風(fēng)辦匯報(bào)，并做好群眾的解答工作。一年來(lái)，縣糾風(fēng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅(jiān)持每季度定期走訪一次涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)測(cè)戶，向監(jiān)測(cè)戶和群眾宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)戶填寫好監(jiān)測(cè)報(bào)表。

(八)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是組織了25家外來(lái)投資企業(yè)和本土企業(yè)對(duì)21家縣級(jí)窗口服務(wù)部門的服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)議，向有關(guān)單位反饋評(píng)議結(jié)果，對(duì)企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議向有關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)。二是按照“六個(gè)一”要求，認(rèn)真組織收聽(tīng)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。要求凡遇本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門的上級(jí)業(yè)務(wù)部門或主管單位“上線”，均要組織收聽(tīng)，實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)，對(duì)照檢查，促進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高工作效率。三是按照州糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在我縣基層公安派出所、公辦中小學(xué)校、公立醫(yī)院開(kāi)展了以“為人民服務(wù)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”為主題，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為載體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。通過(guò)走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，找出存在的問(wèn)題，提出整改措施，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

(九)抓實(shí)源頭治理，減少違規(guī)情況發(fā)生。一是認(rèn)真開(kāi)展了清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作，使全縣各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)得到了進(jìn)一步規(guī)范。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)2009年全縣高考、特崗教師招考、引進(jìn)人才面試和縣級(jí)有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員招考等工作的監(jiān)督，使考紀(jì)考風(fēng)更加清正，減少了人為的不公平因素。三是全面推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革和政府收支分類改革，做到“預(yù)算共編、收入統(tǒng)繳、賬戶統(tǒng)設(shè)、票據(jù)統(tǒng)管、采購(gòu)統(tǒng)辦”。對(duì)政府非稅收入項(xiàng)目進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范了非稅收入項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。四是加強(qiáng)對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)重點(diǎn)民生工程、20個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目、10個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、烤煙收購(gòu)等工作的監(jiān)督檢查，確保全縣重點(diǎn)工程和民生工程項(xiàng)目的順利完成。

二、存在問(wèn)題

一是少數(shù)單位對(duì)糾風(fēng)工作重視不夠。有的單位和部門還沒(méi)有能夠從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，以及事關(guān)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的重要性;二是政策宣傳不到位。一些與群眾利益相關(guān)的縣級(jí)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所對(duì)宣傳貫徹執(zhí)行黨的“三農(nóng)”政策的深度、廣度不夠，形式單一，有的執(zhí)行政策措施不力;三是監(jiān)督機(jī)制有待完善。極少數(shù)部門和單位只講局部利益、不講全局觀念，專項(xiàng)治理涉及到部門利益時(shí)，往往出現(xiàn)阻力，有效防止不正之風(fēng)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制有待于進(jìn)一步探索和完善;四是專項(xiàng)治理難度大。由于行業(yè)不正之風(fēng)，“三亂”的深層次問(wèn)題在有些部門還沒(méi)有得到有效解決，且容易出現(xiàn)反彈，群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴仍然是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，深入治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)仍是糾風(fēng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。