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一、立足全局，深入調(diào)研，當(dāng)好市委市政府參謀助手

1.認(rèn)真開展重大課題調(diào)研。高度重視調(diào)研工作，將課題調(diào)研作為提升干部分析問題能力、建言獻(xiàn)策能力，當(dāng)好參謀助手作用的重要抓手。組織開展優(yōu)秀調(diào)研文章競賽活動，圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾切身利益的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)節(jié)能降耗減排、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等重大難點、熱點問題開展課題調(diào)研，提出意見建議供市委市政府決策參考。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展調(diào)研的*港綜合整治開發(fā)規(guī)劃編制、向西南內(nèi)陸拓展戰(zhàn)略兩個重大課題，得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。將調(diào)研工作列入科室責(zé)任制考核，提高干部做好調(diào)研工作的積極性、主動性。在競賽活動中，全局共撰寫完成調(diào)研文章35篇，現(xiàn)已完成專家評選，獲獎的優(yōu)秀調(diào)研文章即將交付印刷出版。

2.及時制定各項計劃指標(biāo)。在充分調(diào)查、分析和論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)運行特點，及時編制下達(dá)了20*年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、全社會固定資產(chǎn)投資計劃、政府項目投資計劃、重大項目前期工作計劃、重點建設(shè)項目計劃等，為全年經(jīng)濟(jì)工作打下了良好基礎(chǔ)。及時開展20*年各項計劃編制的前期調(diào)研，積極拓展思路，切實提高計劃的科學(xué)性、可操作性，并在征集、篩選、論證的基礎(chǔ)上編制出20*年計劃項目本，力求通過科學(xué)分析、合理安排來促進(jìn)投資穩(wěn)定增長。

3.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)監(jiān)測。完善了全市經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及以經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員為主體的例會制度和考核制度，召開相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員工作會議4次，按季度召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，完成經(jīng)濟(jì)形勢分析報告4篇，20*年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析及走勢判斷1篇。參加衢州市發(fā)改委系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢季度分析交流會，多次得到好評。針對經(jīng)濟(jì)運行中面臨的突出問題，做到超前思考，全局運籌，科學(xué)分析，并提出對策建議供市委、市政府參考。如局主要領(lǐng)導(dǎo)針對土地調(diào)控提出的蓮花山工業(yè)平臺開發(fā)、針對金融貨幣政策調(diào)控提出的利用國有資產(chǎn)管理公司平臺，出臺國有資產(chǎn)運作機(jī)制，提高國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資能力、針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、狠抓節(jié)能減排，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入退出等意見建議均得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，部分已經(jīng)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略決策并予實施，部分實施意見正在加緊醞釀起草中。

4.做好加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。開展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的課題調(diào)研，著重對社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展作了深入的調(diào)研，分析了社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問題，提出了我市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路，完成了《加快我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議》課題調(diào)研。邀請省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專家來江開展《服務(wù)業(yè)發(fā)展走勢和對策思路》專題講座，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)以及服務(wù)業(yè)從業(yè)人員共100多人參加了聽講，通過聽取講座，進(jìn)一步理清加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路，增強(qiáng)做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的信心和決心。積極做好服務(wù)業(yè)向上爭取工作，*農(nóng)貿(mào)城建設(shè)項目和浙閩贛邊際物流基地建設(shè)項目分別獲省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財政專項資金補(bǔ)助40萬元和20萬元，有力地推動了我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、完善機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實做好規(guī)劃編制管理工作

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快建立層次分明、責(zé)權(quán)清晰的規(guī)劃管理體系，強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性功能，充分發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用。

1.積極推進(jìn)規(guī)劃體制改革。為切實解決我市規(guī)劃體制中存在的規(guī)劃數(shù)量過多，規(guī)劃功能和定位不合理；編制程序不規(guī)范，銜接協(xié)調(diào)不夠；規(guī)劃內(nèi)容不科學(xué)，缺乏可操作性以及重編制、輕實施、缺評估等問題，我局積極推進(jìn)規(guī)劃體制改革,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展專項規(guī)劃管理暫行辦法》，對規(guī)劃的立項、編制、審批、實施監(jiān)督、責(zé)任主體和評估等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的指導(dǎo)性、統(tǒng)籌性、約束性功能，探索建立符合我市實際的科學(xué)化、民主化、法制化規(guī)劃管理體系，現(xiàn)已上報市政府待批。

2.加強(qiáng)各項規(guī)劃編制的管理督查。年初起草并由政府辦下發(fā)了《*市20*年度重大規(guī)劃編制工作計劃》、《*市20*年度規(guī)劃編制工作考核辦法》兩個文件，將*市城北工業(yè)新城發(fā)展規(guī)劃等33項重大規(guī)劃編制工作納入考核，明確了責(zé)任主體和要求。加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的管理與督查，到目前止，已得到市政府批準(zhǔn)實施的規(guī)劃9項，通過各級論證審查待政府批準(zhǔn)的規(guī)劃13項，已完成規(guī)劃送審稿編制待組織各級論證審查的規(guī)劃4項，已完成規(guī)劃初稿需完善的規(guī)劃3項，因上級政策未確定及我市實際情況有變化暫緩編制的規(guī)劃4項。積極參加規(guī)劃的前期論證，參與各類規(guī)劃的論證會議10余次。受規(guī)劃辦委托，完成農(nóng)業(yè)局自主編制的《*市生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等兩個規(guī)劃的前置性審查。由我局組織編制完成的《錢塘江流域*港綜合整治開發(fā)規(guī)劃》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，并以江政發(fā)〔20*〕124號文實施。

3.開通*市規(guī)劃與項目建設(shè)網(wǎng)站。為做好對全市規(guī)劃與項目建設(shè)等工作的指導(dǎo)，我局開通了*市規(guī)劃與項目建設(shè)網(wǎng)。通過及時對外國家、省、市重要的文件、政策導(dǎo)向、重大規(guī)劃、重點項目建設(shè)、我局審批核準(zhǔn)備案的項目、經(jīng)濟(jì)運行分析、重要商品和服務(wù)價格等信息，指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門做好規(guī)劃編制、項目謀劃、項目對接等工作，增強(qiáng)工作的針對性和時效性。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克難攻堅，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)

牢固樹立有項目才有發(fā)展，有滾動的項目才有持續(xù)發(fā)展的理念，積極做好項目服務(wù)工作，優(yōu)化項目環(huán)境，推進(jìn)項目建設(shè)。

1.重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編制《20*年*市重點建設(shè)項目計劃》并提交市委、市政府審定后下達(dá)執(zhí)行，配套出臺《*市20*年重點建設(shè)考核辦法》，繼續(xù)推行和完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點建設(shè)項目等行之有效的制度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主動搞好協(xié)調(diào)，幫助解決困難和問題，為全年重點建設(shè)工作打下了良好的基礎(chǔ)。建立項目實施風(fēng)險控制機(jī)制，出臺《重大項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估及控制化解工作的實施意見》。加大重點工程的協(xié)調(diào)和督查力度，刊出《重點工程簡報》9期，增刊6期，及時通報項目建設(shè)進(jìn)度及存在的問題；建立重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)辦公會議制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中困難和問題，并以會議紀(jì)要和督查單的形式，明確相關(guān)責(zé)任單位職責(zé)，推進(jìn)重點項目建設(shè)；開展“項目推進(jìn)春季行動”和“解難題、抓開工、促竣工”活動。截止12月底，我市實施的87項重點項目開建80項，開建率92.0%，高于去年同期0.6個百分點；完成投資240542萬元，完成當(dāng)年計劃投資94%，高于去年同期11.7個百分點。

2.重大項目前期工作進(jìn)展順利。科學(xué)編制年度工作計劃。深入調(diào)查，強(qiáng)化與責(zé)任單位銜接，合理編制了衢州市、*市兩級重大項目前期工作計劃，其中衢州市級計劃安排了14個前期項目，*市級安排了22個前期項目。完善年度重大項目前期工作考核辦法。在去年的基礎(chǔ)上對年度考核辦法進(jìn)行了修改完善，特別是對謀劃項目確認(rèn)作了明確具體的要求。全年共收到全市37個部門單位21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報的884個前期項目，其中我局報送前期項目數(shù)為58個。深入開展衢州市項目謀劃活動，活動期間，共梳理完善上報重大前期項目209個，居各縣（市、區(qū)）首位。強(qiáng)化前期工作的督查與協(xié)調(diào)。健全督查通報制度，對列入重大項目前期工作計劃的項目，嚴(yán)格執(zhí)行情況報告制度，不定期開展督查，跟蹤了解前期工作進(jìn)度，幫助協(xié)調(diào)解決問題。截止12月底，列入*市級重大項目前期工作計劃的22個項目，有7個項目前期工作進(jìn)度基本達(dá)到計劃要求，10個項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。列入衢州市級前期工作計劃的14個項目，有10個項目完成前期工作，4個項目按計劃完成階段性目標(biāo)。

3.政府投資項目稽察工作有序開展。年初即根據(jù)近年我市政府投資項目實施情況，排出20*政府投資項目稽察計劃，送請市政府批復(fù)。配合省、衢州市重大項目稽察辦對省定稽察項目開展聯(lián)合稽察，今年配合開展了*市城市污水處理工程、廿八都古鎮(zhèn)旅游與開發(fā)項目的聯(lián)合稽察。同時根據(jù)市政府《關(guān)于同意20*年度政府投資項目稽察計劃的批復(fù)》，對*市文化廣場工程、峽口初中擴(kuò)建工程、須江公園擴(kuò)建及亮化工程等5個政府性投資項目進(jìn)行稽察，向市政府提交了重大項目稽察報告。確保了重大建設(shè)項目工程質(zhì)量及資金安全、合理使用，打造優(yōu)質(zhì)、廉潔和群眾放心工程。

四、加強(qiáng)對接，深化服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展

以深入實施“兩年”活動為契機(jī)，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，盡力幫助做好發(fā)展規(guī)劃、項目謀劃、項目對接等工作，積極爭取上級支持，助推我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

1.做好上掛下聯(lián)工作。積極做好與省、國家發(fā)改委的溝通和交流，推薦能力突出的年輕干部到國家發(fā)改委掛職鍛煉，做好向上對接工作，爭取上級資金、項目支持。為切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部謀劃項目、包裝項目等項目前期工作水平，根據(jù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局學(xué)習(xí)培訓(xùn)4人次。同時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展上門培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門干部了解項目工作流程，提高項目工作水平，做好項目謀劃和項目前期工作。截止12月底，累計為*、*、大陳、審計、總工會等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門培訓(xùn)400余人次。

2.積極做好項目對接。加大項目工作的對接力度，通過不定期的走訪、調(diào)查、座談等多種形式與項目提出部門開展互動交流，了解掌握工作中存在的困難和問題，指導(dǎo)幫助做好項目定位和項目包裝工作，努力提高服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員累計帶隊走訪企業(yè)60余家，解答、解決問題115次（個），上門為賀村、壇石、長臺、上余、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織項目對接活動7次。其中局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴賀村鎮(zhèn)，就浙西農(nóng)業(yè)綜合物流中心項目前期相關(guān)事項進(jìn)行現(xiàn)場解答，并提出項目操作基本思路，目前該項目已編制完成可行性研究報告。在“兩年”活動中，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)市三友電子有限公司，在蹲點服務(wù)過程中，多次主動幫助企業(yè)赴國家發(fā)改委、省發(fā)改委就爭取上級資金補(bǔ)助向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通和積極爭取，通過努力，三友電子有限公司年產(chǎn)2000萬套T5型節(jié)能燈及燈具項目被列入國家第十批資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項目，并獲得中央預(yù)算內(nèi)專項資金補(bǔ)助960萬元，有力地支持了項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。其他局領(lǐng)導(dǎo)也在活動中積極幫助企業(yè)包裝項目，爭取上級資金支持，累計為10個企業(yè)包裝上報資金補(bǔ)助1*3萬元。

3.積極做好向上爭取工作。46省道*至賀村段公路外移工程、*浙江*集團(tuán)浙閩贛邊際物流基地工程、*城鎮(zhèn)城防工程（賀村段）3個項目被列為20*年新增省重點項目。黃衢南高速公路衢州互通至*北接線工程被列為省重點后備項目。積極緩解土地要素制約，3個項目獲得省計劃用地指標(biāo)803.9畝，其中：黃衢南高速衢州互通與*北接線公路工程579.4畝，220KV清漾輸變電工程42.5畝，*市下山脫貧工程182畝。主動對接上級宏觀政策，精心包裝上報項目，爭取資金支持。全年發(fā)改部門共包裝上報各類支持項目58項，目前已確定獲得支持項目31個，爭取到位資金3540余萬元。根據(jù)市政府安排，精心篩選出符合金融部門信貸政策的13個政府性投資項目并組織編制商業(yè)計劃書。5月23日，在我市舉行的20*年投融資項目推介會上，共有56個項目簽約，協(xié)議信貸金額達(dá)31.26億元，實際到位資金19.74億元，到位率63.14%，其中實際到位市外資金10.22億元，到位率85.17%。

4.積極做好新墻材的引導(dǎo)服務(wù)工作。健全現(xiàn)行墻體改革工作機(jī)制，積極開展新型墻體材料企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定的服務(wù)工作，進(jìn)一步增加認(rèn)定工作的透明度，提高認(rèn)定工作效率。積極向企業(yè)宣傳墻體改革動向,引導(dǎo)企業(yè)積極投產(chǎn)符合政策的新型墻體產(chǎn)品。召開全市墻改工作會議，部署20*年墻改工作，制定出臺了《20*年度墻改工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)的完成?，F(xiàn)列入20*年度關(guān)停拆除粘土磚瓦窯計劃的7家磚瓦企業(yè)已全部完成關(guān)停工作，爆破公司己做好爆破拆除方案，將于20*年1月底全部完成拆窯任務(wù)。

5.切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合新形勢對發(fā)展和改革局提出的新要求，修改、完善、制訂了首問負(fù)責(zé)制、學(xué)習(xí)制度、中層干部評議制度等18個規(guī)章制度，并印發(fā)給每位干部，以制度來規(guī)范、激勵干部行為。下發(fā)了局20*年科室責(zé)任制考核辦法、分解落實市委市政府和局重點工作任務(wù)等文件，明確工作任務(wù)和考核辦法，為年度各項任務(wù)的完成提供制度保障。堅持和完善黨員干部聯(lián)系困難戶制度，局機(jī)關(guān)聯(lián)系文明結(jié)對村、十村示范百村整治村、幫扶貧困村、指導(dǎo)員派駐村，指導(dǎo)員派駐企業(yè)制度。結(jié)合“兩年”活動，精心制定計劃，擴(kuò)大服務(wù)范圍，開展走訪基層、走訪企業(yè)、走訪困難群眾活動，及時了解他們的實際情況和困難，盡力幫助解決生產(chǎn)、生活、發(fā)展中的問題。在“兩年”活動中，我局全體黨員干部共為結(jié)對對象送上幫扶慰問資金8800元，提供致富信息14條次；局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)支部與基層農(nóng)村結(jié)對子，幫助聯(lián)系村解決實際問題，共為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供幫扶資金15萬元，機(jī)關(guān)支部為聯(lián)系村黨員干部進(jìn)行市十二次黨代會精神宣講30余人次。繼續(xù)下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員和企業(yè)工作指導(dǎo)員，新派1名企業(yè)黨建指導(dǎo)員，對基層、企業(yè)開展幫扶，現(xiàn)已幫助市華頓服飾有限公司建立了企業(yè)黨支部。

五、改革創(chuàng)新，提高效率，努力營造和諧的發(fā)展環(huán)境

深化經(jīng)濟(jì)體制各項改革，以改革促發(fā)展，向改革要效率，不斷促進(jìn)我局職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，努力建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型政府，營造和諧的發(fā)展環(huán)境。

1.做好簡化項目審批程序工作。修改完善出臺了《*市行政服務(wù)中心發(fā)展和改革局窗口運作規(guī)定》，堅持減項、放權(quán)、授權(quán)三管齊下，擴(kuò)大窗口審批職能，大力簡化審批程序，嚴(yán)格項目服務(wù)“兩個一”辦事流程，即一個窗口對外——審批權(quán)限內(nèi)的我市基本建設(shè)項目全部在窗口受理，在窗口辦結(jié)；一支筆簽批——由窗口工作人員直送局分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后即予以項目辦理。同時，全面推進(jìn)企業(yè)投資網(wǎng)上備案，對備案項目全權(quán)授權(quán)窗口直接辦理，將辦結(jié)時限由1個工作日壓縮成即辦件處理。開通項目服務(wù)“綠色通道”，做到急件急辦，特事特辦，截止12月底，窗口辦件總數(shù)為390件，其中審批政府投資項目144件，核準(zhǔn)企業(yè)投資項目16件，企業(yè)投資備案項目37件，出具項目服務(wù)聯(lián)系單193件，辦結(jié)率100%，即辦率85%。為各部門和企業(yè)爭取上級政策、資金支持的包裝項目37件。窗口前三季度均被評為“五星級”窗口。

2.做好政策性農(nóng)村住房保險工作。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險工作的通知》精神，我局牽頭部署開展了政策性農(nóng)村住房保險工作。全市共有140929戶農(nóng)戶參保（其中有3164戶低保戶享受到政府全額補(bǔ)貼農(nóng)房保險待遇），參保面達(dá)到100%。同時，積極做好受災(zāi)農(nóng)房理賠的全程監(jiān)督、倒塌鑒定等工作。到年底止，全市共受理政策性農(nóng)村住房賠案113件，受災(zāi)農(nóng)戶140戶，致?lián)p房屋220間，賠付金額90余萬元，為農(nóng)戶災(zāi)后重建提供了必要的保障。

3.做好政策性農(nóng)業(yè)保險和能繁母豬保險工作。根據(jù)省里的要求及時制定了政策性農(nóng)業(yè)保險政策性意見，召開全市政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴(kuò)面工作動員大會，做好相關(guān)政策宣傳，摸清全市范圍內(nèi)應(yīng)保對象底數(shù)，落實了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴(kuò)面工作有序開展。截至12月底，全市有447戶水稻種植大戶參保，參保面積1.67萬畝，保費收入8.29萬元；生豬大戶516戶，參保生豬154935頭，保費收入120.80萬元，超額完成了省里下達(dá)給我市110萬元的保費任務(wù)。8月份以來，根據(jù)中央和省政府文件要求，牽頭在全市開展了能繁母豬保險工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工作進(jìn)展順利，到年底止，全市已有67973頭母豬參保，參保率達(dá)到88.59％，保費4*.88萬元，參?？偭烤尤〉谝?。同時，建立了*市政策性農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定了《*市政策性農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》，為進(jìn)一步做好農(nóng)村政策性保險工作提供制度保證。

4.積極實施“中心鎮(zhèn)培育工程”。抓住省政府把我市賀村鎮(zhèn)列入“十一五”省級中心鎮(zhèn)培育工程的有利時機(jī)，全力做好中心鎮(zhèn)培育工作，協(xié)助編制完成賀村鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并通過會審。結(jié)合省《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)培育的若干意見》，參與研究制定加快我市中心鎮(zhèn)培育的具體政策和實施意見，組織相關(guān)部門對《*市中心鎮(zhèn)建設(shè)的政策意見》初稿進(jìn)行討論修改，并已提交市政府待審議。同時，為優(yōu)化省中心鎮(zhèn)的空間布局，向省政府申報把峽口鎮(zhèn)列入省級中心鎮(zhèn)進(jìn)行重點培育。

5.完成行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。制定出臺了《*市行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施意見》，研究部署了行業(yè)協(xié)會脫鉤工作步驟。通過摸底了解到我市經(jīng)注冊登記的行業(yè)協(xié)會18家，占社會團(tuán)體總數(shù)（83家）的21.6％，經(jīng)匯總分析后，明確需要脫鉤的行業(yè)協(xié)會13家，占行業(yè)協(xié)會總數(shù)的72.22%。我市需要脫鉤的13家行業(yè)協(xié)會中除一家旅游行業(yè)協(xié)會申請注銷外，其余12家均于9月底前全部完成與行政機(jī)關(guān)人事、財務(wù)和辦公場所的“三脫鉤”工作，61名現(xiàn)職機(jī)關(guān)工作人員從行業(yè)協(xié)會的會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長、副秘書長、常務(wù)理事、理事等職務(wù)中退出，原本與行政機(jī)關(guān)合署辦公的協(xié)會都已全部按要求脫鉤，協(xié)會財務(wù)已全部獨立。

六、清費治亂，強(qiáng)化監(jiān)管，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、為我市發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境作為根本出發(fā)點，狠抓清費治亂減負(fù)工作，加大價格監(jiān)督檢查力度，切實維護(hù)群眾利益和社會公平，為和諧*建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

1.做好價格監(jiān)測監(jiān)管工作。加強(qiáng)節(jié)日市場價格監(jiān)測，圍繞群眾關(guān)心的日用消費品、副食品、醫(yī)療服務(wù)、液化氣等熱點開展價格監(jiān)測工作，確保市民過上祥和愉快的節(jié)日。結(jié)合春耕備耕，加強(qiáng)對農(nóng)資價格的監(jiān)測。認(rèn)真做好每月2次的農(nóng)資專項價格監(jiān)測工作，及時預(yù)警預(yù)報價格的變動趨勢，確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。完成每月兩次對*綠牡丹、水泥等我市的主要特色商品價格監(jiān)測及上報工作。及時編印《價格監(jiān)測和分析》，根據(jù)市場價格變動趨勢，不定期地編印《價格監(jiān)測信息》，在第一時間對農(nóng)資、糧油禽蛋、水泥等價格變化進(jìn)行反饋，對價格走勢進(jìn)行預(yù)測和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)藥品價格管理，重新公布了11批共1829種藥品最高零售價格，年均可減輕患者負(fù)擔(dān)12余萬元。加強(qiáng)對電力價格的管理，在做好城鄉(xiāng)居民生活用電峰谷電價落實工作的同時，審核批復(fù)了皮石曲等3家小水電上網(wǎng)電價，調(diào)整了全市25家小水電站基準(zhǔn)電價。針對小水電業(yè)主對上網(wǎng)電量實行峰谷價政策的誤解，及時組織召開座談會，向業(yè)主宣傳、解釋國家小水電價格政策，增強(qiáng)價格政策透明度，得到了小水電業(yè)主的認(rèn)同，平息了可能引起的上訪事件。加強(qiáng)政府定價商品的成本監(jiān)審，健全工作機(jī)制，規(guī)范成本監(jiān)審工作程序和文書格式，完成對2006年度自來水價格及虎霸熱電廠二期上網(wǎng)電價、有線電視基本收視維護(hù)費定價成本、公交車營運成本、民辦學(xué)校生均培養(yǎng)成本等的定調(diào)價成本監(jiān)審工作，核增成本總額55.*萬元，核減成本總額399.27萬元。為加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警管理工作，制定了《*市市場價格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》，并經(jīng)市政府審定后以江政辦發(fā)〔20*〕182號文下發(fā)執(zhí)行。

2.做好清費治亂工作。一是開展收費許可證的換發(fā)和收費驗審工作。對全市所有行政事業(yè)收費單位的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍和對象、批準(zhǔn)收費的機(jī)關(guān)及文號，以及收費單位及執(zhí)收機(jī)構(gòu)的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合相關(guān)規(guī)定的收費單位一律不換發(fā)收費許可證。歷時3個月，圓滿完成對全市28個系統(tǒng)的235家收費單位的年度年審任務(wù)，涉及收費金額3.92億元，其中行政性事業(yè)收費2.13億元。二是適時核定、調(diào)整部分收費標(biāo)準(zhǔn)。核定了人民醫(yī)院感染病房、婦幼保健院的床位費標(biāo)準(zhǔn)，茅坂初中等16所學(xué)校住宿費標(biāo)準(zhǔn)和*汽車站車輛發(fā)班停放費標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整了污水處理費、城市公交車票價、城市道路占道費、挖掘修復(fù)費，濱江中學(xué)、*外國語學(xué)校等5所學(xué)校學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)。隨著汽油價格下調(diào)，及時啟動《*市區(qū)出租汽車和農(nóng)村道路班車客運油運價格聯(lián)動方案》，停止收取客運出租汽車燃油附加費；在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，修訂出臺了我市物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法。三是開展了規(guī)范涉企收費工作。按照“兩年”活動要求，制定清理規(guī)范涉企培訓(xùn)辦班辦證行為專項工作的實施方案，會同市財政局出臺了進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)辦班行為的規(guī)范性文件，重新核批了衛(wèi)生、人勞、質(zhì)檢、農(nóng)機(jī)、安全、統(tǒng)計等6個部門的培訓(xùn)收費。通過清理規(guī)范，杜絕黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等損害企業(yè)利益的問題。

3.做好價格監(jiān)督檢查工作。針對今年物價上漲較快的實際，加大價格監(jiān)督檢查力度，打擊不正當(dāng)競爭行為，疏導(dǎo)價格矛盾，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。重點開展了涉農(nóng)收費、藥品和醫(yī)療服務(wù)、教育、交通運輸?shù)葘ｍ棛z查。截止12月底，查出違法所得金額214.*萬元，其中涉農(nóng)違法收費金額20470元，教育違法收費金額1876815.83元。通過專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范了價格和收費行為，使亂收費行為明顯減少，維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益。圍繞社會焦點、群眾熱點問題，認(rèn)真做好價格投訴辦理工作。全年共受理價格舉報53起，辦結(jié)率100%，受理對話平臺反映件184件，辦理答復(fù)率100%。

4.做好非行政許可事項清理工作。根據(jù)“兩年”活動要求，牽頭制定全面清理全市非行政許可事項實施方案和工作計劃。召開全市行政許可和非行政許可審批事項清理工作會議，明確相關(guān)部門工作任務(wù)。會同市法制辦、市行政服務(wù)中心對全市各部門上報的274項非行政許可審批事項進(jìn)行統(tǒng)一審核，篩選出擬保留的第一批57項非行政許可審批事項，經(jīng)市政府審定后以江政辦發(fā)〔20*〕134號文公布。