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一、注重鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的挖掘和品牌塑造，加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)和線(xiàn)路的組織，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展

鄉(xiāng)村文化具有面廣、通俗、直接的特點(diǎn)，是我市建設(shè)國(guó)內(nèi)有影響力的歷史文化名城的重要組成部分。全面實(shí)施市委、市政府大力打造"一城兩基地"發(fā)展戰(zhàn)略，特別是建設(shè)國(guó)內(nèi)有影響力的歷史文化名城，離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化的大力挖掘和推陳出新。在工作過(guò)程中，我們堅(jiān)持引導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不斷挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的檔次和水平，加快了鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，使*的旅游及配套設(shè)施從市區(qū)到縣區(qū)全面發(fā)展，初步形成文化體驗(yàn)與休閑度假并舉的特色。一是繼續(xù)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。扶持爭(zhēng)取綠太陽(yáng)生態(tài)旅游度假區(qū)、*蘭花文化博覽園、中華名茶園為省級(jí)旅游扶貧點(diǎn)，獲得200萬(wàn)元扶持資金，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的建設(shè)。綠太陽(yáng)生態(tài)旅游度假區(qū)一期項(xiàng)目已完成投資4000多萬(wàn)元，于今年國(guó)慶節(jié)開(kāi)放試業(yè)，成為我市鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。*山莊閩粵（*）汽車(chē)旅游營(yíng)地度假別墅于國(guó)慶前開(kāi)業(yè)，占據(jù)我市鄉(xiāng)村休閑旅游制高點(diǎn)，填補(bǔ)省內(nèi)空白。二是注重科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展。今年我局與*師院免費(fèi)為歸湖鎮(zhèn)編制的《歸湖風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》初稿已經(jīng)完成，為下一步開(kāi)發(fā)*中北片鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)。為更好連接市區(qū)與*山、*山區(qū)旅游線(xiàn)路，我們著手在*鎮(zhèn)原*鎮(zhèn)政府址籌建*山旅游驛站，協(xié)助投資者開(kāi)展規(guī)劃并爭(zhēng)取到部分補(bǔ)助資金，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。三是積極開(kāi)展"尋找*最美的鄉(xiāng)村"活動(dòng)，推薦*山莊、*生態(tài)旅游度假村、*蘭花文化博覽園、*溫泉度假村、*寨、*樓等六個(gè)景區(qū)參加省"尋找*最美的鄉(xiāng)村"評(píng)選活動(dòng)，推薦*山莊、*生態(tài)旅游度假村為"全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)"，并通過(guò)國(guó)家旅游局評(píng)審，從多個(gè)方面提高景區(qū)的知名度。今年來(lái)，我市鄉(xiāng)村旅游旅游發(fā)展迅猛，成為引客入潮主力，接待人數(shù)超過(guò)全市總接待人數(shù)的一半，有效帶動(dòng)了主要景區(qū)接待人數(shù)持續(xù)攀升。預(yù)計(jì)到明年，我市可形成以古城文化旅游區(qū)為中心，東起饒平中、東部（*山莊、*生態(tài)旅游度假村、*蘭花文化博覽園），西達(dá)潮安登塘鎮(zhèn)（綠太陽(yáng)生態(tài)旅游度假區(qū)），南至*山（*溫泉度假村、*湖），北抵*山、*山區(qū)（*山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、*樓）的鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路。

二、開(kāi)展以"三個(gè)走在前面"為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)潮辦發(fā)[20*]7號(hào)《中共*市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市直機(jī)關(guān)工委<關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以"三個(gè)走在前面"為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的報(bào)告>的通知》精神，我局認(rèn)真抓好排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織動(dòng)員，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)中，我們結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次、八次全會(huì)以及市委十一屆七次、八次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的指示精神和省委的部署要求，主要組織好三個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)和一個(gè)討論。三個(gè)專(zhuān)題是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)與推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展；全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與構(gòu)建和諧*；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)與當(dāng)好排頭兵。一個(gè)討論是：圍繞"三個(gè)走在前面"，開(kāi)展"旅游業(yè)系統(tǒng)如何當(dāng)好排頭兵"大討論。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化對(duì)"三個(gè)走在前面"的理解，增強(qiáng)當(dāng)好排頭兵光榮感、責(zé)任感和使命感。

二是組織調(diào)研。局黨組成員圍繞"三個(gè)走在前面"的要求，結(jié)合分工，確定專(zhuān)題，帶頭深入基層、深入實(shí)際、深入群眾調(diào)查研究。組織人員到基層單位和體制機(jī)制創(chuàng)新成效顯著的地區(qū)、單位開(kāi)展調(diào)研，寫(xiě)出《打造旅游特色品牌，建設(shè)粵東旅游強(qiáng)市》調(diào)研報(bào)告，并充分運(yùn)用調(diào)研成果，形成新的發(fā)展思路和對(duì)策。

三是把排頭兵教育落實(shí)到具體行動(dòng)。局黨支部結(jié)合實(shí)際，不斷豐富和深化"三個(gè)走在前面"為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容，找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩、富有時(shí)代特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。如組織黨員到歸湖鎮(zhèn)開(kāi)展旅游調(diào)研，為歸湖鎮(zhèn)編制旅游規(guī)劃，為景區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展出謀劃策。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對(duì)市旅游企業(yè)進(jìn)行地毯式安全檢查，分頭到旅行社指導(dǎo)增加旅游線(xiàn)路、協(xié)調(diào)引客入潮、用車(chē)、用餐、住宿等工作，到星級(jí)酒店指導(dǎo)完善服務(wù)安全設(shè)施、增加餐飲、娛樂(lè)消費(fèi)項(xiàng)目，到景區(qū)景點(diǎn)指導(dǎo)整治游覽環(huán)境、增加游玩項(xiàng)目，提高節(jié)日接待游客的服務(wù)水平。節(jié)日期間，黨員干部放棄休假，堅(jiān)持值班，檢查市場(chǎng)，維持秩序。

三、創(chuàng)新旅游宣傳方式，區(qū)域品牌日益響亮

借助"國(guó)家歷史文化名城"、"中國(guó)優(yōu)秀旅游城市"、"中國(guó)瓷都"、"中國(guó)婚紗晚禮服名城"等區(qū)域品牌，不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介，把富有特色的地域歷史文化、陶瓷婚紗等現(xiàn)在工業(yè)文化與綠色生態(tài)的鄉(xiāng)村文化融會(huì)貫通，組織起精品線(xiàn)路，積極組織參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游交易會(huì)，大力引客入潮?；I備參加*國(guó)際旅游文化節(jié)，圍繞打造"一城兩基地"發(fā)展戰(zhàn)略，組織花船、花車(chē)巡游和旅游推介會(huì)。推薦中國(guó)瓷都陳列館為"全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)"，向國(guó)家旅游局推薦了全市33個(gè)景區(qū)列入《中國(guó)旅游景區(qū)大辭典》，向省旅游局推薦19個(gè)景區(qū)入編《*新編百科全書(shū)》。為進(jìn)一步發(fā)展*水上旅游，在代起草了《**市段水上旅游管理暫行辦法》后，又著手編制*水上旅游線(xiàn)路規(guī)劃，組織編寫(xiě)*水上旅游、*橋等導(dǎo)游詞和宣傳資料，做好宣傳推介的準(zhǔn)備工作。隨著旅游宣傳推介力度的不斷加大，人民廣場(chǎng)、濱江長(zhǎng)廊、生態(tài)旅游區(qū)、文物景點(diǎn)知名度不斷提升，古城文化游、鄉(xiāng)村文化游、工業(yè)文化游齊頭并進(jìn)成為我市旅游發(fā)展的不竭動(dòng)力。

四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

旅游行業(yè)線(xiàn)長(zhǎng)面廣，為切實(shí)加強(qiáng)管理，我們堅(jiān)持"在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)"的宗旨，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并想方設(shè)法及時(shí)解決，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。如*賓館改擴(kuò)建期間，我局針對(duì)投資者初次涉足酒店業(yè)，業(yè)務(wù)不熟悉的實(shí)際，專(zhuān)門(mén)成立*賓館改擴(kuò)建工程協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，從項(xiàng)目報(bào)建、規(guī)劃設(shè)計(jì)到落成慶典、星級(jí)評(píng)定，采取超常規(guī)工作方式，全程給予協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使*賓館擴(kuò)建工程順利落成，并同時(shí)晉升四星級(jí)旅游飯店。*賓館開(kāi)業(yè)之后，我局又聯(lián)系省旅游學(xué)校，幫助招聘一批管理人員和服務(wù)人員，解決了用工問(wèn)題，使*賓館經(jīng)營(yíng)管理迅速上軌道。為幫助企業(yè)做活淡季旅游，我局協(xié)助旅行社聯(lián)系市老干部局組織客源，借助抗戰(zhàn)勝利61周年紀(jì)念活動(dòng)，利用旅游淡季航空公司飛機(jī)票價(jià)格調(diào)整契機(jī)，將原來(lái)"夕陽(yáng)紅"旅游專(zhuān)列改為包機(jī)，幫助*國(guó)旅成功組織"夕陽(yáng)紅"成都旅游包機(jī)團(tuán)，闖出淡季旅游新路子，并再次打響了"夕陽(yáng)紅"品牌。針對(duì)我市導(dǎo)游人員、景點(diǎn)講解人員缺乏的實(shí)際，今年我局決定在歷年未能通過(guò)全國(guó)導(dǎo)游資格考試的人員中，選拔一批通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，發(fā)給景點(diǎn)講解員證，充實(shí)地方景點(diǎn)講解員，同時(shí)也能滿(mǎn)足黃金周期間旅行社對(duì)地接講解員的需求。此舉深受企業(yè)歡迎。今年我局還組織全市266名持全國(guó)導(dǎo)游證人員，分三期進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放繼續(xù)教育記錄卡，加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)管理。組織管理人員參加省旅游局舉辦的高、中級(jí)管理人員培訓(xùn)班。組織今年第一次全國(guó)導(dǎo)游人員考試，全市有29人通過(guò)考試獲得全國(guó)導(dǎo)游證。

五、加強(qiáng)行業(yè)管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在行業(yè)管理方面，我們始終把安全放在第一位，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。督促各旅游企業(yè)進(jìn)一步建立和完善火災(zāi)、重大交通事故、群體事物中毒、急性傳染病、水上活動(dòng)安全、公共突發(fā)事件等安全應(yīng)急預(yù)案，確保旅游業(yè)"健康、安全、秩序、質(zhì)量四統(tǒng)一"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織安全生產(chǎn)大檢查，開(kāi)展安全月活動(dòng)，檢查旅游經(jīng)營(yíng)單位40多個(gè)，勒令整改5個(gè)。加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)宣傳教育，組織企業(yè)上街舉辦宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料、"旅游安全小冊(cè)子"上萬(wàn)份；開(kāi)通旅游旅游安全知識(shí)咨詢(xún)電話(huà)，為市民和游客提供一個(gè)旅游安全知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)。全年全市實(shí)現(xiàn)旅游安全無(wú)事故，無(wú)旅游質(zhì)量投訴案件。

二是開(kāi)展創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家旅游局等六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)的通知》，在全市開(kāi)展創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建綠色飯店活動(dòng)。邀請(qǐng)香港專(zhuān)業(yè)節(jié)能企業(yè)為全市飯店舉辦節(jié)能知識(shí)講座，傳授節(jié)能技術(shù)，裝備節(jié)能設(shè)備，努力推動(dòng)旅游飯店發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游業(yè)。經(jīng)省星級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，我市有8家飯店獲得"綠色飯店"稱(chēng)號(hào)。

三是開(kāi)展旅行社年檢查和飯店星級(jí)復(fù)核工作。參加2005年度年檢查旅行社19家，18家通過(guò)年檢。星級(jí)酒店除白玉蘭大酒店停業(yè)清理外，其余都通過(guò)復(fù)核。*賓館、聲樂(lè)大酒店晉升為四星級(jí)飯店。

六、做好人大代表建議、市政協(xié)委員提案的答復(fù)工作

今年由我局主辦的市人大代表建議2個(gè)，政協(xié)提案3個(gè)，協(xié)辦的政協(xié)提案1個(gè)。對(duì)于每一個(gè)建議、提案，我局都高度重視，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)了解相關(guān)情況和法律法規(guī)，務(wù)求使每個(gè)議案都落到實(shí)處。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對(duì)建議、提案中涉及的問(wèn)題，能馬上解決改進(jìn)的馬上辦，暫時(shí)不具備條件的則積極創(chuàng)造條件辦，從而提高了辦理質(zhì)量。在答復(fù)過(guò)程中，我們采取上門(mén)征求意見(jiàn)、與代表、委員開(kāi)展座談研討的方式交流辦理情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上門(mén)答復(fù)民進(jìn)*市委、市人大鐘讓代表的提案和建議，邀請(qǐng)九三學(xué)社*支社到我局召開(kāi)座談研討答復(fù)提案，使代表和委員都十分滿(mǎn)意，滿(mǎn)意率達(dá)到100%。