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一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化合力抓落實(shí)。局黨組成立了由分管局長任組長、辦公室主任任副組長，基層政權(quán)、社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的“市民政局計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了分管局長抓全盤，科室抓落實(shí)的強(qiáng)大工作合力，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，人員分工明確；在年初召開的全市民政工作會(huì)議上，市民政局與各縣（區(qū)）民政局簽訂了民政部門計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書；制定了《xx市民政局“部門線”計(jì)劃生育工作考核辦法（試行）》，切實(shí)做到了目標(biāo)責(zé)任到位、考核落實(shí)到位；以普法宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《收養(yǎng)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度，營造了部門參與、社會(huì)互動(dòng)的良好工作氛圍。各縣（區(qū)）、各科（室）緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，分層次制定了部門計(jì)劃生育工作相關(guān)配套制度和規(guī)定，規(guī)范了部門計(jì)劃生育工作行為，推動(dòng)了工作較好落實(shí)。以“xx民政信息”、政府門戶網(wǎng)站為載體，不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，形成了信息互動(dòng)、資源共享的人口與計(jì)劃生育工作格局。

二是協(xié)調(diào)配合，服務(wù)大局抓落實(shí)。充分發(fā)揮民政部門在計(jì)劃生育工作中的職能作用，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，服務(wù)工作大局，使各項(xiàng)計(jì)劃生育工作得到較好落實(shí)。一是計(jì)劃生育公開和民主管理工作深入開展。在全市所有村（居）委會(huì)深入開展了村務(wù)公開民主管理工作，將計(jì)劃生育政策、年度計(jì)劃生育指標(biāo)審批、生育、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放等情況隨時(shí)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，對(duì)有關(guān)計(jì)劃生育指標(biāo)安排、優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示等民主管理手段進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，確保了各項(xiàng)計(jì)劃生育政策的公開、公正和透明。積極支持村（居）委會(huì)開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，有力地加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。二是強(qiáng)化婚姻登記和管理工作。嚴(yán)格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格審核、嚴(yán)把關(guān)口的原則，堅(jiān)持做到了“兩不登記”，即年齡不到法定結(jié)婚年齡不登記，手續(xù)不全不登記，有效遏制了早婚現(xiàn)象的發(fā)生，今年以來，全市98個(gè)婚姻登記單位共辦理結(jié)婚登記11200對(duì)，離婚710對(duì)，再婚60對(duì)。同時(shí)，將婚姻登記與計(jì)劃生育工作緊密結(jié)合，對(duì)申請(qǐng)辦理育齡人口結(jié)婚登記的，除審核《婚姻登記條例》規(guī)定的必備材料外，重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃生育登記備案情況進(jìn)行重點(diǎn)審查，防止了計(jì)劃生育對(duì)象漏統(tǒng)、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。在辦理結(jié)婚登記時(shí)，協(xié)助計(jì)生部門開展了婚前生殖健康咨詢和計(jì)劃生育宣傳工作，促進(jìn)了婚姻登記與計(jì)劃生育工作的協(xié)調(diào)管理。堅(jiān)持依法行政，緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、計(jì)生、公安等部門加大對(duì)私（早）婚、遺棄嬰兒等違反計(jì)劃生育政策行為的查處力度，形成了綜合治理人口與計(jì)劃生育工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三是嚴(yán)格收養(yǎng)登記。在辦理收養(yǎng)登記時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《收養(yǎng)法》有關(guān)政策規(guī)定，采取走訪調(diào)查、索證等形式，嚴(yán)格審核登記材料，加強(qiáng)收養(yǎng)信息溝通，促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育規(guī)范化管理。全年共辦理收養(yǎng)登記5例。四是將計(jì)劃生育與城市社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。把人口與計(jì)劃生育工作作為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過社區(qū)計(jì)生服務(wù)站（點(diǎn)），向育齡對(duì)象提供孕情訪視、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健方面的法律法規(guī)咨詢服務(wù)和流動(dòng)人口婚育檢查服務(wù)。

三是落實(shí)政策，關(guān)注民生抓落實(shí)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策作為部門計(jì)劃生育工作的重中之重，突出健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)解決獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障優(yōu)先優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法〉的通知》（甘政發(fā)〔2006〕95號(hào)）要求，對(duì)農(nóng)村低保戶中的獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶按照適當(dāng)高于其他一般人員的標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶按照每戶實(shí)際家庭人員多保一人，二女結(jié)扎戶高出一般人員30％的政策規(guī)定，共為25751戶計(jì)生“兩戶”辦理了農(nóng)村低保，發(fā)放農(nóng)村低保資金131.5萬元。二是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育特困群眾醫(yī)療救助優(yōu)先優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村醫(yī)療救助管理暫行辦法》要求，對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女結(jié)扎戶中的患病家庭，在享受合作醫(yī)療補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低政策門檻，給予大病醫(yī)療救助，全年共救助“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”、二女結(jié)扎戶729戶，發(fā)放醫(yī)療救助資金145.8萬元。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育特殊困難家庭救濟(jì)優(yōu)先優(yōu)惠政策。堅(jiān)持將妥善解決災(zāi)區(qū)計(jì)生“兩戶”的生產(chǎn)生活作為化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)政策，優(yōu)先傾斜政策資金扶持，幫助計(jì)生“兩戶”恢復(fù)生產(chǎn)和生活，共救濟(jì)計(jì)生“兩戶”5296戶，發(fā)放救濟(jì)資金83萬元?！皟晒?jié)”期間，全市共慰問計(jì)生“兩戶”1103戶，發(fā)放慰問金19萬元。

2009年，我局計(jì)劃生育工作在全市民政系統(tǒng)的不懈努力下，雖取得了一些成績，但客觀地分析，我們的工作仍然存在一些不容忽視的困難和問題，主要是因部分縣（區(qū)）財(cái)政緊困，地方配套資金有限，致使各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策覆蓋面小，救助保障標(biāo)準(zhǔn)偏低；部門綜合治理人口與計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制尚未真正建立；縣（區(qū)）部門計(jì)劃生育工作進(jìn)展不夠平衡。針對(duì)這些問題，我們將在下年度工作中認(rèn)真加以分析研究，切實(shí)加以改進(jìn)。