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一、深化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。我縣建立了“投入分級(jí)負(fù)責(zé)、管理以縣為主”的教育管理體制。全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，擴(kuò)大寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助范圍，20*年落實(shí)免補(bǔ)資金1960萬元，享受免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生87284人，免教科書費(fèi)學(xué)生39*2人，寄宿制補(bǔ)助學(xué)生21092人?？h級(jí)安排公用經(jīng)費(fèi)及校舍建設(shè)資金260萬元。全面推行“校財(cái)局管”，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，成立教育會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)全縣35個(gè)中心校、一貫制學(xué)校和中學(xué)實(shí)行了“校財(cái)局管”。加強(qiáng)學(xué)校危房改造資金的管理，20*年撥付危房改造資金394.5萬元，累計(jì)排除危房2.6萬平方米。全面實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，推進(jìn)全員聘任制，清退代課教師584人，撤并校點(diǎn)153個(gè)。

二、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制為373名，不設(shè)事業(yè)編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所事業(yè)編制為339名。按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)核撥經(jīng)費(fèi)，今后五年內(nèi)不增加人員編制。根據(jù)批復(fù)，我縣撤銷了戈寒鄉(xiāng)，整建制并入雙龍營(yíng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地設(shè)在雙龍營(yíng)；撤銷了羊街鄉(xiāng)，整建制并入溫瀏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地設(shè)在溫瀏。

三、深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。

1、進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已由縣級(jí)承擔(dān)，人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不把收支缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政保障能力，利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大力培植財(cái)源，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。從20*年3月起，我縣實(shí)行“預(yù)算共編、賬務(wù)統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式，在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)委派中心成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算組，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金和賬務(wù)核算。

3、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。近幾年來，我縣財(cái)政支持“三農(nóng)”的投入不斷增加、范圍不斷擴(kuò)大，20*年“三農(nóng)”支出8850萬元，20*年“三農(nóng)”支出1*12萬元，比上年增長(zhǎng)19.9%，20*年“三農(nóng)”支出11255萬元，增長(zhǎng)6%，20*年“三農(nóng)”支出13343萬元，比上年增長(zhǎng)18.6%。

四、制定方案，加大化解鄉(xiāng)村債務(wù)的力度。一是認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)，鎖定債務(wù)，按債務(wù)的來源和用途，逐筆登記造冊(cè)，建立債務(wù)臺(tái)賬和債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20*〕39號(hào))的各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”和“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。三是制定了《丘北縣清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作實(shí)施方案》，分輕重緩急，采取有力措施，從農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)村干部最關(guān)心、利益關(guān)系最直接、矛盾最集中的涉農(nóng)債務(wù)著手，優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù)，把確屬因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成對(duì)農(nóng)民個(gè)人、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個(gè)人債務(wù)和以政府名義擔(dān)保的高息借款的化解工作放在突出位置，積極籌措資金以予化解。20*年以前化解了399.1萬元，20*年化解了96萬元，20*年10月31日止化解了489.3萬元。其中：農(nóng)村義務(wù)教育方面的債務(wù)439萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含村委會(huì)）辦公樓建設(shè)、辦公設(shè)施欠款375.4萬元，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(農(nóng)田水利)建設(shè)欠款59萬元，衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)欠款111萬元。

五、深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革。我縣深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革的單位有16個(gè)，其中：縣林業(yè)局下轄14個(gè)林場(chǎng)，縣農(nóng)業(yè)局下轄1個(gè)良種場(chǎng)和1個(gè)漁場(chǎng)?？偯娣e318.626萬畝，其中：林場(chǎng)面積318.5萬畝、果園面積908畝、漁場(chǎng)面積350畝。在20*年內(nèi)全面實(shí)施深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革，取消國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)稅，并將農(nóng)工承擔(dān)的土地承包費(fèi)全部免除，推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部管理體制和各項(xiàng)配套改革，清理和規(guī)范國(guó)有農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)工的其他收費(fèi)，建立健全農(nóng)工負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革予以補(bǔ)助，采取絕大多數(shù)農(nóng)工愿意并經(jīng)縣人民政府和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)主管部門同意的方式，由農(nóng)場(chǎng)有計(jì)劃、分步驟地每年辦一兩件農(nóng)工急需解決和能夠讓大多數(shù)農(nóng)工受益的實(shí)事，如職工住房、人畜飲水、場(chǎng)區(qū)道路等，集中安排使用上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，堅(jiān)持客觀、公正、公開、合理的原則，已將上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金全部分配到各農(nóng)場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工減負(fù)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。

六、健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理體系。一是強(qiáng)化農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度。采取自下而上、統(tǒng)一意見、先急后緩、制定計(jì)劃、量力而行、分批實(shí)施的方法，抓制度建設(shè)，規(guī)范程序，做到事能議、議能決。二是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)管理。每年由縣發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、糾風(fēng)辦、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室等部門，對(duì)各有關(guān)部門“取消”、“免征”和“降低標(biāo)準(zhǔn)”項(xiàng)目進(jìn)行全面的聯(lián)席會(huì)審。

七、其他方面改革的推進(jìn)。一是落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策。二是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、大病救助制度。三是建立農(nóng)村最低生活保障制度。四是落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策。