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一、做法和特點

我局在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐辦的工作安排和要求，做到“高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進建設(shè)工作”，主要做法如下：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保證實踐活動順利開展。自全縣動員大會召開后，我局立即召開班子會議，研究部署相關(guān)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，召開全局干部職工會議進行宣傳和動員，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展打下組織基礎(chǔ)。

2、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。我局將學(xué)習(xí)貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的過程，局領(lǐng)導(dǎo)小組要求局班子成員、全體黨員、干部職工采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的有關(guān)論述，提高思想認(rèn)識。為加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，我們還分別舉行了一次輔導(dǎo)課和開展科學(xué)發(fā)展觀知識及建言獻策征集評獎活動。其中：12月5日，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組聘請縣委黨校副校長韓啟城同志為全體黨員上題為“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)生態(tài)綠洲、綠色崛起建創(chuàng)業(yè)福地”的專題輔導(dǎo)課。通過這次學(xué)習(xí)，全體黨員干部更加深入思考研討了科學(xué)發(fā)展觀，提高了認(rèn)識水平，打好了思想基礎(chǔ)。全局黨員、干部職工更加加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強了做好學(xué)習(xí)實踐活動的信心和決心。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。在學(xué)習(xí)實踐活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭統(tǒng)籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、制定整改方案、解決熱點難點問題等，有力地推進了各階段工作的順利實施，始終發(fā)揮“火車頭”的作用。如：帶頭結(jié)合個人工作實際，進行深入的自我檢查、深挖根源、提出今后的努力方向，認(rèn)真撰寫個人的調(diào)研分析報告；帶頭開展談心活動，開展批評與自我批評；帶頭查找問題，分析原因，帶動撰寫、修改分析報告，并結(jié)合個人黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性情況談心得、寫體會；帶頭深入基層、深入實際、深入督導(dǎo)，到下屬單位調(diào)研和指導(dǎo)工作，帶頭探索破解阻礙建設(shè)科學(xué)發(fā)展的路徑、突出問題和體制障礙。局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用充分體現(xiàn)在學(xué)習(xí)實踐活動中認(rèn)識有了新提高，調(diào)研有了新突破，分析有了新進展，工作有了新加強。

4、加強宣傳，營造輿論氛圍。我局把開展學(xué)習(xí)實踐活動宣傳工作作為一項重要的主題宣傳任務(wù)，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍。共懸掛宣傳橫額二條，制作深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動專欄，出版了二期宣傳內(nèi)容。在第二期宣傳內(nèi)容中，我們特別設(shè)立了學(xué)習(xí)心得體會交流園地，將局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部及全體黨員的心得體會文章放在學(xué)習(xí)園地上，互相交流學(xué)習(xí)。

5、加強資料的收集整理。一是要求全體黨員、干部職工對這次學(xué)習(xí)實踐活動予以高度重視，為他們配備專用筆記本，以便做好學(xué)習(xí)筆記及相關(guān)資料的整理歸檔。二是要求結(jié)合本職工作，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會。三是及時發(fā)放宣傳小冊子及學(xué)習(xí)資料到每位黨員手中，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，要保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，加深認(rèn)識。

6、抓好各階段的工作。

（1）制定實施方案和各階段的工作意見。

我局把學(xué)習(xí)實踐活動作為加快建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和目前的一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，并結(jié)合建設(shè)工作的實際，局領(lǐng)導(dǎo)小組制定《平遠縣建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》。同時，根據(jù)《平遠縣建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》的安排和要求，制定學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實等三個階段的工作意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動及各個階段的工作有了清晰的認(rèn)識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。

（2）召開動員會。

10月22日下午，我局召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作動員大會，正式啟動學(xué)習(xí)實踐活動。12月5日和2009年1月20日，我局又分別召開轉(zhuǎn)入分析檢查階段和解決問題、完善制度階段動員會。在每次的動員會上，我們都認(rèn)真及時學(xué)習(xí)，傳達縣委的會議精神，確保了每個階段工作的順利有序開展。

另外，我局還分別召開專題會議，組織全體黨員、干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的論述等。

（3）開展“我為建設(shè)宜居宜業(yè)山水城鄉(xiāng)獻策出力添光彩”活動。

對干部作風(fēng)、工作效率方面、服務(wù)企業(yè)方面、行業(yè)管理等方面，向本局各股室、與本局工作有聯(lián)系的縣直各相關(guān)單位以及我局的服務(wù)對象（施工企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、燃氣企業(yè)及局屬各單位）發(fā)放征求意見表，收集到意見、建議6條，進一步找準(zhǔn)了制約建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和主要問題。同時，開展建言獻策征集評獎活動，共收到征集文章12篇，評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，并發(fā)給榮譽證書和獎金，把學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。

（4）制定方案，開展調(diào)研。

針對建設(shè)工作實際及當(dāng)前影響和制約建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的問題，我局召開班子會議認(rèn)真研究，要求抓調(diào)研求實效，精心安排部署，制定調(diào)研工作方案，確立調(diào)研的問題，把要調(diào)研的問題分解落實到股室和個人，形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)、實用的高質(zhì)量調(diào)研報告，做到全面準(zhǔn)確評價現(xiàn)狀，深入細致分析問題，科學(xué)可行解決問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真查找存在的問題，撰寫調(diào)研報告。在調(diào)研報告中，我們對存在的問題，提出了符合實際、切實可行的解決辦法、措施和意見、建議。通過調(diào)研，使我局全體建設(shè)干部的宗旨意識樹得更牢一些、黨員意識更強一些、工作作風(fēng)更實一些、工作成效更明顯一些。在此基礎(chǔ)上，我局還召開了班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研交流會。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相交流學(xué)習(xí)心得和調(diào)研工作情況。

（5）開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會及專題組織生活會。

為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，我們認(rèn)真做好會前的準(zhǔn)備工作。一是廣泛征求意見。廣泛征求意見是找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵。在這一環(huán)節(jié)中，我局充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據(jù)本單位的實際情況，通過多種形式廣泛征求意見，征求對我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體及成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的意見。另外，我局還設(shè)置了意見箱和征求意見電話，印制發(fā)放了征求意見表，分別向局機關(guān)及下屬單位的全體黨員、干部職工征求意見。同時通過走訪建設(shè)對象等形式，廣泛征求對縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見。二是開展談心活動。我局支部根據(jù)本單位的實際情況，開展談心活動，在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。在談心活動中，我局嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐辦的要求，在班子成員之間、上下級之間開展談心活動，尤其是認(rèn)真征求分管部門負(fù)責(zé)人的意見和建議，并要求在談心活動中要做到與人為善，坦誠相見，從而達到溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識的目的，為開好民主生活會打好思想基礎(chǔ)。三是認(rèn)真寫好個人調(diào)研報告，做好發(fā)言準(zhǔn)備。局班子成員嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實踐辦的要求，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，并充分利用個人調(diào)研報告，按照領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會發(fā)言材料的用途，進行相應(yīng)修改完善，為專題民主生活會做好發(fā)言準(zhǔn)備。

12月26日，在請示縣委學(xué)習(xí)實踐辦同意的基礎(chǔ)上，我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，并邀請群眾民主評議組的同志參加。會上，對去年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會整改措施的落實進行了說明和總結(jié)。局班子成員開展批評和自我批評，尤其是局長劉志剛同志，帶頭開展了批評和自我批評。同時緊密結(jié)合本單位和各自分管工作的實際，分析檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確今后努力方向。

另外，我們還召開了黨員專題組織生活會，結(jié)合個人思想實際和工作實際，進行分析檢查，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。

（6）撰寫局班子分析報告。

2009年2月16日，我局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子（擴大）會議，對分析報告進行了討論，征求意見，查找原因。按照縣委學(xué)習(xí)實踐辦的要求，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合相關(guān)意見和建議，按照“認(rèn)真查找問題，客觀看成績，重點推經(jīng)驗，關(guān)鍵明方向”的原則，認(rèn)真撰寫貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、縣的文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對分析報告予以修改完善，更加具體地加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

（7）制定整改方案。

我局針對在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，做到整改內(nèi)容、目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任“五明確”。整改方案制定后，將整改方案在會上公布，讓全體干部職工了解改什么、如何改、什么時候改、解決什么問題，達到什么目標(biāo)。

（8）完善建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的思路和有關(guān)制度。

我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系建設(shè)工作實際，充分發(fā)揚民主，充分吸收民智，經(jīng)局班子集體討論研究，進一步完善建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的工作思路。即要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想和工作原則，更新觀念，開拓思路，全面推進建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。一是要進一步更新思想觀念；二是要進一步創(chuàng)新工作思路；三是要進一步加強自身建設(shè)。

同時，建立和完善有關(guān)制度。我局堅持實事求是和時間服從質(zhì)量的原則，針對突出問題，從制度上查找原因和漏洞，把解決問題和建章立制結(jié)合起來，結(jié)合實際，總結(jié)好的做法，提煉好的經(jīng)驗，把解決問題的具體措施落實到具體工作中去，建立切實可行的制度，形成長效機制。先后制定和出臺了《建設(shè)工程竣工綜合驗收管理規(guī)定》及《建設(shè)工程規(guī)劃報建辦證流程管理規(guī)定》等4項制度。

我局的特點主要是將科學(xué)發(fā)展觀與實際工作融會貫通，在思想上提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，在工作上，以建設(shè)宜居宜業(yè)山水城鄉(xiāng)為重點，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，努力促進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)建設(shè)工作跨越式發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、基本情況

我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分三個階段進行。第一階段為學(xué)習(xí)調(diào)研階段，從2008年10月22日到12月5日，主要工作是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定工作方案、廣泛動員部署、積極組織學(xué)習(xí)、開展專題調(diào)研、組織“科學(xué)發(fā)展大家談”活動；第二階段為分析檢查階段，從12月5日到2009年1月20日，主要工作是召開座談會，廣泛征求意見、召開專題民主生活會和組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議；第三階段為整改落實階段，從2009年1月20日到2009年2月28日，主要工作是制定整改方案、解決突出問題、認(rèn)真總結(jié)測評。

三、主要經(jīng)驗

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定詳細的實施方案，嚴(yán)格按照方案完成各項議定程序，每個階段都有動員部署，有階段總結(jié)，為整個學(xué)習(xí)實踐活動奠定堅實的基礎(chǔ)。班子成員身先士卒、率先垂范，全身心投入到活動中，積極參與活動的每個具體環(huán)節(jié)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講解、帶頭調(diào)研、帶頭整改，對整個單位產(chǎn)生很好的模范帶頭和示范作用；

2、將學(xué)習(xí)貫穿于活動的始終。采取全局集中學(xué)習(xí)、檢查組指導(dǎo)下學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、股室學(xué)習(xí)、個人自學(xué)相結(jié)合的靈活多樣的學(xué)習(xí)方式進行學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)實踐活動的范圍由黨員擴大到全局干部職工，廣泛動員，讓更多的群眾參與到活動當(dāng)中，使活動人人皆知，影響深遠；

3、將活動與實際工作相結(jié)合。緊扣發(fā)展主題，突出建設(shè)工作特色。在調(diào)研、征求意見、制定整改措施、組織評議等工作上，不空談理論，都將建設(shè)工作與科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，邀請相關(guān)單位、服務(wù)對象參與到活動中，將服務(wù)對象是否滿意作為衡量我局是否將科學(xué)發(fā)展觀落到實處的標(biāo)準(zhǔn)；

4、強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。通過橫幅、學(xué)習(xí)園地等多種方式及時宣傳科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)內(nèi)容、開展活動的工作動態(tài)、進展和成效，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶。

四、取得的成效

通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對全局各項工作的開展起到了積極的促進作用，活動取得了比較明顯的成效：

1、進一步提高了建設(shè)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)討論，建設(shè)系統(tǒng)黨員干部充分認(rèn)識到落實科學(xué)發(fā)展觀的必要性、重要性和緊迫性；通過縱橫比較，客觀分析，建設(shè)系統(tǒng)黨員干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，理清了思路；通過深刻查擺，全面反思，建設(shè)系統(tǒng)黨員干部找到了差距，明晰了癥結(jié)，明確了方向。這就是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強全局意識，強化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，提高戰(zhàn)略思維能力，高起點、高站位、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推動各項工作，努力構(gòu)建政府放心、社會擁護、群眾稱贊的和諧的建設(shè)行業(yè)。

2、進一步理清了建設(shè)系統(tǒng)落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路。通過學(xué)習(xí)實踐活動，建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻地體會到，要實現(xiàn)建設(shè)工作的健康、和諧、快速發(fā)展，必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和統(tǒng)籌。就是要根據(jù)行業(yè)特點和實際情況，著力解決不和諧問題，認(rèn)真梳理好發(fā)展思路，促進建設(shè)工作又好又快發(fā)展。今后我們工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三名城”的目標(biāo)，以實施重點工程為龍頭，切實推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，著眼大局，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞服務(wù)這條主線，堅持以人為本，創(chuàng)新工作機制，提高工作效率，不斷改進服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)水平，確保完成各項重點工作目標(biāo)任務(wù)。按照這個工作思路，今后建設(shè)工作要“圍繞一個目標(biāo)，完善兩個體系，突出三個重點，加強四項工作，落實五個保障”：“圍繞一個目標(biāo)”即：圍繞“生態(tài)綠洲、創(chuàng)業(yè)福地”，加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)。“完善兩個體系”即：完善縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)劃體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化?！巴怀鋈齻€重點”即：突出城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理三個重點，解決人民群眾密切關(guān)注的“熱點”問題?！凹訌娝捻椆ぷ鳌奔矗杭訌娛姓眯袠I(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)及行風(fēng)建設(shè)四項工作，全面發(fā)展建設(shè)事業(yè)?！奥鋵嵨鍌€保障”即：落實人才隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、服務(wù)承諾、信息宣傳及安全穩(wěn)控五個保障，推進各項建設(shè)工作。

3、進一步增強了建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)群眾和社會的工作能力。通過學(xué)習(xí)實踐活動，全縣建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)能力得到加強，可以概括為“呈現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)四個提高”。呈現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：首先是思想觀念的轉(zhuǎn)變，即變原來的狹隘建設(shè)為現(xiàn)在的大建設(shè)觀念，變被動服務(wù)為現(xiàn)在的主動服務(wù)；其次是工作要求的轉(zhuǎn)變，即以服務(wù)社會和群眾為根本要求，致力求發(fā)展，著力辦實事，傾力謀特色；其三學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，即變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，變應(yīng)付學(xué)習(xí)為認(rèn)真學(xué)習(xí)；其四是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，工作熱情更加高漲，服務(wù)意識更加強烈，工作效率明顯提高。實現(xiàn)四個提高：一是干部理論水平得到提高，二是干部理論素質(zhì)得到提高；三是遵守紀(jì)律自覺性得到提高；四是廉政意識得到了提高。

五、存在的不足和努力方向

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得了一定成效的同時，也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、由于工作任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)交流的時間還不夠多，滿足于按部就班完成科學(xué)發(fā)展觀活動的各項規(guī)定動作；

2、理論學(xué)習(xí)不夠深入，對科學(xué)發(fā)展觀的理解不夠全面，思考不夠深入；

3、在工作思路上，銳意進取意識和與時俱進觀念還不夠強，缺乏創(chuàng)新意識和長遠打算。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的歷史任務(wù)，在今后的工作中，我們將以此為契機，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。把集中性的學(xué)習(xí)實踐活動與經(jīng)常性的深入貫徹落實緊密結(jié)合起來，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解制約科學(xué)發(fā)展突出問題的能力和水平，不斷完善和落實學(xué)習(xí)實踐活動中制定的各項制度措施，不斷鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，以“與時俱進、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，以昂揚向上的精神狀態(tài)和銳意進取的創(chuàng)新精神，從抓住理論武裝重點，不斷提高思想和政治素質(zhì)；促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化；進一步優(yōu)化環(huán)境，促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)做大做強；強力推進建筑節(jié)能，促進可持續(xù)發(fā)展；關(guān)注民生，維護群眾利益和社會穩(wěn)定和加強作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機關(guān)等方面入手，強化干部隊伍整體素質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展推動我縣建設(shè)工作又好又快發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)工作新跨越！