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年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州發(fā)改委的指導(dǎo)下,縣發(fā)展和改革委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省、州“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”和國家價格政策等一系列重大決策部署,圍繞年初人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù),緊盯發(fā)展重點,千方百計突破發(fā)展難點,以項目抓手,以改革為動力,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為重點,激發(fā)發(fā)展活力,狠抓項目儲備、論證、上報、銜接工作,不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,全面推進(jìn)發(fā)展和改革各項工作,奮力加快趕超發(fā)展步伐。
(一)著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控,規(guī)劃編制工作取得新成效
1.科學(xué)規(guī)劃編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。在認(rèn)真分析年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣委、縣政府年初確定的工作思路,精心編制了《縣年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》,提出了年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點、建設(shè)規(guī)劃和對策措施,提請縣人代會和政協(xié)會審議通過后印發(fā)至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門執(zhí)行。
2.認(rèn)真編制了縣楚雄州北部金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)楚雄州人民政府辦公室關(guān)于開展楚雄州北部金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知要求,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《楚雄州北部金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》,共規(guī)劃形成了17個既有機(jī)統(tǒng)一又能獨立運(yùn)用的專項規(guī)劃,各專項規(guī)劃的近期目標(biāo)至2012年,中期目標(biāo)至2015年,遠(yuǎn)期目標(biāo)至2020年。17個專項規(guī)劃提出了未來5到10年支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的17類349項300.3億元的發(fā)展項目,為我縣制定“十二五”規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。
3.扎實做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測和分析。以跟蹤月度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動態(tài)為抓手,全面分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,密切關(guān)注周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),注重積累宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走向和宏觀政策對我縣經(jīng)濟(jì)的影響,抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的突出問題,及時提出應(yīng)對措施,認(rèn)真搞好季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,全年共編制《發(fā)展和改革》8期。另外,抓住中期發(fā)展及元雙公路開工的機(jī)遇,做好我縣元雙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃調(diào)研工作,形成調(diào)研報告。扎實做好縣國防動員潛力經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計工作。年以來,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,經(jīng)濟(jì)增長速度加快;招商引資成效明顯,工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢得到遏制;固定資產(chǎn)投資較快增長,重點建設(shè)項目進(jìn)展順利;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收,消費需求繼續(xù)擴(kuò)大。1—10月,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值12.42億元,同比增加1.31億元,增長10.5,預(yù)計全年可實現(xiàn)17.7億元,增長11.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值4.11億元,同比增長4,第二產(chǎn)業(yè)增加值3.69億元,同比增長11.3,第三產(chǎn)業(yè)增加值4.62億元,同比增長16.3;完成財政總收入8476萬元,同比增長9.8,為年初預(yù)算數(shù)1.32億元的77,為州下達(dá)任務(wù)數(shù)1.21億元的70;完成地方財政支出3.76億元,同比增長39,為年初預(yù)算數(shù)4.64億元的91.7;完成全社會固定資產(chǎn)投資9.69億元,同比增長55.4,預(yù)計全年可完成投資12.1億元,同比增長35;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)11867元和2361元,分別增長8.8和20.5,可超額完成年初人代會確定的目標(biāo)任務(wù);實現(xiàn)社會消費品零售總額3.93億元,同比增長21.7,預(yù)計全年可達(dá)4.8億元,同比增長21.7;居民消費價格指數(shù)(cpi)為101.7,同比增長1.7;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別為4和4‰,低于年初人代會確定的控制目標(biāo)。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。
4.及早啟動“十二五”規(guī)劃編制前期工作,提出了縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案。州政府“十一五”規(guī)劃中期評估組年9月對我縣“十一五”規(guī)劃進(jìn)行中期評估后,我委及時對“十一五”規(guī)劃中提出的13項重大指標(biāo)的完成進(jìn)度及今后兩年的執(zhí)行情況作了認(rèn)真分析,及時向縣人民政府提出調(diào)整指標(biāo)的建議。同時,結(jié)合《綱要》提出發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況及完成五年目標(biāo)的趨勢,高度重視,周密安排,及早啟動我縣“十二五”規(guī)劃編制前期工作。從著力解決“十二五”乃至更長時期內(nèi)我縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域綜合競爭力等重要問題考慮,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,提出6個重點研究課題,18個部門(行業(yè))規(guī)劃,14個重點專項規(guī)劃。
(二)奮力爭取項目資金,項目投資工作形勢喜人
1.項目上報情況。按照“論證一批,儲備一批,上報一批,爭取一批,開工一批”的項目良性工作機(jī)制,抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和元雙公路開工建設(shè)的機(jī)遇,經(jīng)過認(rèn)真分析、調(diào)研、結(jié)合實際,完成了《縣年—2012年建設(shè)項目規(guī)劃》及《楚雄州北部金沙江流域縣綜合開發(fā)項目規(guī)劃》,共規(guī)劃了17類349項,概算總投資300.26億元的項目和年概算總投資60.89億元的65個重點項目上報州發(fā)改委,姚安6.0級地震發(fā)生后,組織編制了《縣“7·”姚安地震恢復(fù)建設(shè)項目申請報告》,全縣共上報恢復(fù)建設(shè)項目類276項,總投資52661.912萬元,積極向州發(fā)改委地區(qū)科上報了年至2012年以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)項目規(guī)劃,使我縣有了足夠的項目儲備。
2.項目前期工作情況。經(jīng)過認(rèn)真的篩選論證,年初確定了年65個重點項目,概算總投資60.89億元,加強(qiáng)與省、州發(fā)改委和對口部門的匯報銜接,得到了上級部門的大力支持幫助。實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確了重點項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、實施進(jìn)度和獎懲措施,對每個重點項目完成前期工作確定了具體的時間要求,跟蹤督辦,強(qiáng)勢推進(jìn)。并加大財政投入,全年縣財政安排項目工作經(jīng)費150萬元,其中50萬元用于財政貼息貸款做項目可研經(jīng)費,50萬元用作項目爭取工作經(jīng)費,50萬元用作項目工作考核獎勵,采取財政貼息貸款做可研,調(diào)動了項目單位做前期工作的積極性。按照國家基本建設(shè)程序,全年共審批全民基建投資計劃78項,概算總投資11428萬元;辦理企業(yè)投資建設(shè)項目備案19項,總投資46867.3萬元;下達(dá)了年預(yù)算內(nèi)以工代賑項目投資計劃項目12項,發(fā)改委年工作項目總投資114萬元。