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年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照〈〈年度全市政府法制工作要點〉〉（益政辦號函）的規(guī)定部署了全年的法制工作，現(xiàn)將本年度我局法制工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，組織開展法制宣傳，加強對員工的法制教育

年是“四五”普法最后一年，本年的普法任務(wù)繁重，為做好這項工作，黨組成員高度重視，率先垂范學(xué)習(xí)法律知識，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，為檢測學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識，使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性?；顒尤掌陂g，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。另外還根據(jù)上級部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學(xué)習(xí)班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識和執(zhí)法水平。

二、建立和完善各種制度，做到依法治理

完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運行的保障，年，我局為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問責(zé)任制》、《執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。

三、搞好對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量的評議和案卷的評查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題，切實維護行政相對人的合法權(quán)益，我局在月份對全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行了評議，共評查案卷份，并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執(zhí)法情況，從評查和評議結(jié)果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認(rèn)定、處罰依據(jù)的選擇基本準(zhǔn)確，通過評查評議，督促了專賣人員學(xué)習(xí)法律知識，提高其執(zhí)法水平。

四、為維護本局利益積極參加訴訟

為維護本局的合法利益，我局積極應(yīng)訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外，還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級人民法院提起訴訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在積極進行中。

五、給出法律意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考

“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢，益陽市局為適應(yīng)這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問葉青的法律意見書，對“金創(chuàng)”、“金葉”兩個“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進行變更登記注冊，選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負責(zé)制，幫助其初步建立各項規(guī)章制度。

六、提高打擊煙草領(lǐng)域違法犯罪力度，切實維護消費者利益

我們一直把打擊煙草領(lǐng)域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類違法案件起，各類涉案卷煙條，其中假冒卷煙條，煙葉噸卷煙紙件制假煙機一臺搗毀制假窩點一個罰沒收入萬元，很好地凈化了本地卷煙市場。

七、依法實施行政許可

為樹立依法辦事形象，依法實施行政許可，推行政務(wù)公開，我局按照〈〈省煙專賣局關(guān)于統(tǒng)一制作政務(wù)服務(wù)中心公示欄的通知〉〉的規(guī)定設(shè)立了“依法辦事示范窗口”，并于月日至月日對各縣（市）局的政務(wù)大廳的布置進行了實地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務(wù)中心的公示內(nèi)容，同時要求縣（市）局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請人的要求上門受理申請，實行服務(wù)承諾，嚴(yán)格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。

明年的工作安排如下：

⒈做好五五普法規(guī)劃和開局工作；

⒉繼續(xù)完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；

⒊做好相關(guān)訴訟案件的后續(xù)工作；

⒋開展案卷評查，切實提高案卷質(zhì)量；

⒌加大對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評議評查力度。