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2014年以來，我們縣財政局法制工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市、全縣法制工作會議及市稅政法規(guī)工作要點(diǎn)精神，與時俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財政干部的法律意識，落實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財、依法行政水平，嚴(yán)格進(jìn)行財稅執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)過上下共同努力，全局依法行政水平不斷提高，行政執(zhí)法工作取得了比較明顯的成效，得到上級部門的認(rèn)可，上半年我們曾經(jīng)獲得“全縣法制工作先進(jìn)單位”“先進(jìn)集體”等殊榮。現(xiàn)將一年來法制工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法

(一)健全組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作程序

領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)?？h局調(diào)整充實(shí)了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全和完善了一系列工作制度，使各個有關(guān)科室各負(fù)其責(zé)，分工合作。局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組對性質(zhì)比較復(fù)雜案件的實(shí)施集體審理，實(shí)施嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制。并且，在行政執(zhí)法工作程序進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，不允許違背程序辦事。

(二)組織普法培訓(xùn)，使工作人員法制工作意識得到樹立

根據(jù)全年財政中心工作需要，有計劃有步驟組織了財政法制培訓(xùn)。內(nèi)容包括《中華人民共和國行政許可法》、、《中華人民共和國憲法》<會計法>，<注冊會計師法>，<企業(yè)財務(wù)通則>，<企業(yè)會計準(zhǔn)則>。等有關(guān)會計法和財政政策等，特別是加強(qiáng)了對《行政許可法》和會計法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到掌握要點(diǎn)，吃透重點(diǎn)，熟記焦點(diǎn)。學(xué)習(xí)方式上采取指導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財政執(zhí)法相結(jié)合等的方式進(jìn)行，多形式立體化開展一系列普法宣傳教育合適，構(gòu)建城鄉(xiāng)普法宣傳教育大格局。經(jīng)過集中和日常培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了財政干部依法理財、依法行政的意識，提升了全縣依法行政的能力和水平。

高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障普法教育工作的順利進(jìn)行。以全國“六五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》為主教材，要求我局副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主與法治理論、依法治國、憲法、行政許可法等法律法規(guī)知識，并完成《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本的作業(yè)，局機(jī)關(guān)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部成績優(yōu)秀率達(dá)95%關(guān)干部理論學(xué)習(xí)為契機(jī)，注入普法學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《干部法律知識讀本》輔助vcd光盤，周一晚上請普法講師團(tuán)成員講《憲法》修正案知識，從而提高了廣大干部學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的自覺性和依法執(zhí)政的水平。

(三)開展依法行政，全方位提高財政執(zhí)法水平

夯實(shí)了財政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作，在執(zhí)法中嚴(yán)格遵循行政執(zhí)法責(zé)任制度、公示制度和錯案追究制度等制度規(guī)定，要求持證上崗，統(tǒng)一標(biāo)志，依法辦事。按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，嚴(yán)格實(shí)施收支兩條線管理，保證執(zhí)法品質(zhì)。

(四)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)施內(nèi)部審計制度

堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，在行政執(zhí)法中，我們虛心聽取財政檢查對象企業(yè)的意見，及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議，認(rèn)真執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的有關(guān)決定、決議，人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內(nèi)圓滿完成。并切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對查出的問題不護(hù)短，屬制度地方的問題，及時完善制度；屬人員素質(zhì)的問題，加強(qiáng)教育、調(diào)整崗位；屬人為因素造成的問題，嚴(yán)格依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度,明確責(zé)任，近年來沒有發(fā)生一起復(fù)議、應(yīng)訴案件。

二、存在問題

(一)法律專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高

部分同志年紀(jì)偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，特別是財稅干部法律知識培訓(xùn)、考試考核等制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

(二)法制宣傳教育工作力度不夠大

特別是缺乏行之有效的一套執(zhí)法評議考核制度，外部評議的力度也不夠大，評議內(nèi)容需要革新，形式還不夠豐富多彩。

(三)對普法工作的監(jiān)督檢查力度還需進(jìn)一步加大

由于日常業(yè)務(wù)工作比較繁忙，對普法工作事前布置得多、學(xué)習(xí)得多，事后檢查得少、監(jiān)督得少。使此項(xiàng)工作有時處于一種懈怠狀態(tài)，不能保持經(jīng)常。

三、工作感受和改進(jìn)措施

(一)工作感受

普法培訓(xùn)是前提，組織機(jī)構(gòu)是保障，依法行政是關(guān)鍵，內(nèi)部監(jiān)督是防線。

(二)改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步提高法律專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，建立健全宣傳教育工作制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任分解和過錯責(zé)任追究。努力尋求依法行政、依法理財與促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，將依法理財工作融入到服務(wù)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展之中。

2、加強(qiáng)財政監(jiān)督力度。依法對財稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，為依法理財、以法治稅奠定基礎(chǔ)。3、進(jìn)一步加強(qiáng)財政法制宣傳教育工作。全面提高我局廣大財政干部的法律素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)由依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高全市財政干部法制化管理水平。4、進(jìn)一步加大財政行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施力度，提高全局干部的執(zhí)法水平，促進(jìn)全區(qū)財政系統(tǒng)把科學(xué)理財、依法理財、法制理財工作提高到一個新高度。

四、2015年工作打算

剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會也對依法行政提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加快建設(shè)社會主義法治國家。黨中央、國務(wù)院的決策部署，為財政部門當(dāng)前和今后一個時期加快推進(jìn)依法行政依法理財指明了方向。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立依法行政的責(zé)任體系

加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議制度、聯(lián)席會議制度、年度工作匯報制度、工作督促制度等。抓好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。積極開展調(diào)研，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度。

(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，舉辦財稅干部執(zhí)法培訓(xùn)

為了提高干部的執(zhí)法水平，組織大家學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，實(shí)行崗位練兵，要求執(zhí)法人員文武雙全，德才兼?zhèn)?。通過政治法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正使每一位財稅執(zhí)法人員都能做到能征善戰(zhàn)，遵紀(jì)守法，文明執(zhí)法，外樹形象。

(三)加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入基層

開展大量的調(diào)查研究工作，了解依法行政工作中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問題，尋找解決的途徑和方法，探索適合國情的依法行政工作模式，使財政工作有序推進(jìn)。

(四)加強(qiáng)考核，開展行政執(zhí)法評議活動

積極開展各項(xiàng)財政法律的立法工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)財政法規(guī)立法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財政規(guī)章立法工作；要建立和完善行政執(zhí)法評議體系，有針對性解決由于執(zhí)法責(zé)任考核不夠明確，而造成的矛盾和問題。同時，應(yīng)當(dāng)主動征求社會方方面面對依法行政工作的建議和意見，不斷改進(jìn)工作。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)財政行政監(jiān)督效能

嚴(yán)格財政行政問責(zé)，加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實(shí)做好財政行政復(fù)議工作。六是大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊?。做好財政“六五”普法工作，進(jìn)一步健全財政干部學(xué)法制度，探索基層法制宣傳教育新模式。