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一、2015年法制工作開展情況

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作。為全面加強(qiáng)海事依法行政和法制建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)海事行政執(zhí)法工作規(guī)范化，我處成立以處長葉朗任組長、副處長萬榮任副組長，其他工作人員為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。饒明負(fù)責(zé)具體法制工作事務(wù)。并定期召開工作推進(jìn)會，貫徹上級精神，明確目標(biāo)要求，安排部署工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，聽取法制工作匯報(bào)，及時解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各部門協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局。

推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。“三基三化”建設(shè)是交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的一項(xiàng)重要部署。一是全力加快執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。大力加強(qiáng)職業(yè)基本技能、綜合技能、學(xué)術(shù)技能提升，推進(jìn)海事執(zhí)法場所準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)，樹立地方海事良好形象。二是強(qiáng)化執(zhí)法場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。積極對基層執(zhí)法場所進(jìn)行視覺形象改造，充分展示了地方海事文明、規(guī)范執(zhí)法的新形象。三是全面提高基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化水平。不斷健全制度體系，推進(jìn)基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化，以加強(qiáng)人、財(cái)、物、事的管理為重點(diǎn)，切實(shí)提高內(nèi)部管理的制度化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

拓展宣傳渠道，深入開展法制宣傳教育。一是由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。我處將學(xué)法活動常態(tài)化，并納入年度法制宣傳計(jì)劃，先后共開展學(xué)習(xí)4次，共12個學(xué)時；并堅(jiān)持“每月學(xué)一法”，引導(dǎo)職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《海事法規(guī)匯編》和最新頒布的法律法規(guī)。二是開展“安全生產(chǎn)月“宣傳活動、“送安全知識到操作手”培訓(xùn)活動、“水上交通安全知識進(jìn)校園”等活動，印制水上交通安全管理宣傳資料，向涉水各鎮(zhèn)、各單位和廣大群眾宣傳法治，使社會各界和廣大群眾更多的了解和水上交通安全管理的重要性和必要性。

加大水路運(yùn)輸安全監(jiān)管。組織開展了重點(diǎn)時段安全監(jiān)管和節(jié)前安全大檢查。制定巡航計(jì)劃，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為，確保船舶適航、船員適任。2015年1月截至目前，共組織檢查187次，出動檢查車輛187臺次，執(zhí)法人員826人次，檢查船舶970艘次，渡口碼頭164個次，共查出違法行為226起，其中：現(xiàn)場糾正違法行為176起，當(dāng)場行政警告處罰8起，發(fā)安全隱患通知5起，發(fā)行政指導(dǎo)意見書7起，發(fā)放現(xiàn)場整改通知30起。有效遏制和防范轄區(qū)重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、存在的主要問題及對策

2015年我處依法行政和法制工作在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，雖取得了一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求及兄弟單位先進(jìn)做法相比還存在著一些差距和不足，我們決心在今后工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，繼續(xù)按照上級部署，結(jié)合我處工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)依法行政和法制建設(shè)工作，在持續(xù)推進(jìn)依法行政工作上主動作為，認(rèn)真謀劃，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法業(yè)務(wù)流程、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法督察方式、提高執(zhí)法工作效能、提升海事行業(yè)管理形象，為實(shí)現(xiàn)海事依法行政和法制建設(shè)工作的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，促進(jìn)行業(yè)的“三基三化”建設(shè)。