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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任

(一)及時調(diào)整普法機構(gòu)，明確普法責(zé)任。堅持把普法依法治理工作列入重要議事日程，切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)人事變動，對局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，明確工作職責(zé)，確保工作有人抓有人管，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。二是在認真研究制定了普法工作計劃，對普法和依法治理工作進行了全面、系統(tǒng)地部署。三是將普法依法治理工作列入工作議事日程，納入年度工作目標(biāo)考核，確保各項工作落實到位。

(二)進一步完善審計質(zhì)量控制體系，規(guī)范審計執(zhí)法行為。認真貫徹落實新頒布的《國家審計準(zhǔn)則》（審計署第8號令）、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，規(guī)范審計行為，完善執(zhí)法責(zé)任，強化審計復(fù)核、審計業(yè)務(wù)會議、審計執(zhí)法質(zhì)量檢查、審計聽證、行政復(fù)議等制度的執(zhí)行，加強審計全過程的質(zhì)量控制，實行審計質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保審計項目重點突出，事實清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序規(guī)范。為了進一步規(guī)范審計業(yè)務(wù)工作，我局根據(jù)《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》等新出臺的法律法規(guī)和審計科學(xué)發(fā)展的要求，查缺補漏、修訂完善，努力建立一套能覆蓋審計業(yè)務(wù)運行全過程，與時俱進、行之有效、有利于充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的制度。

(三)認真開展行政執(zhí)法自查自糾活動。為做好2013年普法依法治理的準(zhǔn)備工作，根據(jù)市審計局和區(qū)普治辦的安排，今年上半年，我局抽調(diào)人員，對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況、2013年度審計項目質(zhì)量情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了認真自查，通過自查自糾，進一步規(guī)范了審計行為，提高了審計質(zhì)量，降低了審計風(fēng)險。

(四)開展行政權(quán)力清理。一是健全組織機構(gòu)。成立以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室（分局）負責(zé)人為成員的行政權(quán)力清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各股室（分局）負責(zé)人為行政權(quán)力清理工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實到人。二是清理權(quán)力事項。嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定方案”，對本單位政務(wù)、事務(wù)等行政權(quán)力事項進行全面清理，明確權(quán)力名稱、實施主體、權(quán)力依據(jù)、處罰種類、受理條件、維權(quán)渠道等。全局共清理行政權(quán)力事項65項。其中，行政處罰類49項，行政強制類1項，其他行政權(quán)力類15項。三是編制權(quán)力流程。結(jié)合審計機關(guān)實際，本著“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，按照不同的權(quán)力類別，編制行政權(quán)力事項運行流程圖。共編制行政權(quán)力事項運行流程圖16份。其中：行政處罰事項流程圖1份，行政強制事項流程圖1份，其他行政權(quán)力事項流程圖14份。

二、堅持開展多種形式的法制宣傳教育活動

2013年，我局以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機，以《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》等審計法規(guī)為重點，切實加大法制宣傳教育培訓(xùn)力度，全面提高審計人員法律素質(zhì)和依法審計的能力。

(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是局中心學(xué)習(xí)小組堅持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個重要內(nèi)容，做到學(xué)法有記錄、有筆記、有體會。結(jié)合審計工作實際，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，督促審計人員認真整改，努力提升整個機關(guān)的審計執(zhí)法工作水平。二是領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加上級審計機關(guān)舉辦的新條例、新準(zhǔn)則學(xué)習(xí)培訓(xùn)班及區(qū)級相關(guān)部門舉辦的法制講座、創(chuàng)新社會管理培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，充分利用支部學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開干部職工大會等機會開展依法行政、依法審計教育，進一步增強審計干部維護審計法律權(quán)威和意識和依法審計的意識。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹審計及相關(guān)法律法規(guī)。一是通過組織干部職工參加上級審計機關(guān)專題培訓(xùn)，或以舉辦內(nèi)部培訓(xùn)和討論活動、向?qū)徲嫺刹堪l(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式，對新修訂的《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》（審計署第8號令）以及《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》進行認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握其具體內(nèi)容和精神實質(zhì)，努力做到學(xué)深學(xué)透，學(xué)以致用，不斷提高審計人員的執(zhí)法能力和水平。二是在貫徹執(zhí)行新條例、新準(zhǔn)則過程中，及時對遇到的新情況、新問題進行分析總結(jié)，及時向市局法制科溝通咨詢，確保執(zhí)行到位。同時，我局抓緊清理現(xiàn)行業(yè)務(wù)管理方面的規(guī)章制度，及時廢止、修訂與國家審計準(zhǔn)則不一致的內(nèi)容，確保各項內(nèi)部制度與新準(zhǔn)則、新規(guī)定有效銜接，保證審計工作的順利開展。三是認真學(xué)習(xí)會計法、預(yù)算法、公司法、銀行法、保險法、證券法、稅法等財經(jīng)法律法規(guī)，確保審計人員在審計工作中能夠準(zhǔn)確適用相關(guān)法律法規(guī)。為此，我局繼續(xù)堅持給每個股室征訂一套《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》，方便審計干部學(xué)習(xí)和查詢相關(guān)法規(guī)條文。同時，還為各股室增訂了《中國審計》、《中國審計報》報刊雜志，讓審計干部及時學(xué)習(xí)了解新的審計法規(guī)和審計政策，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的審計經(jīng)驗，促進打開工作思路，提高審計質(zhì)量和水平。四是深入學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī)，保證審計機關(guān)依法行政，確保被審計對象的合法權(quán)益不受侵犯。今年，我局按要求組織6名審計干部參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，對上述法律法規(guī)進行了比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并通過了考試，取得了執(zhí)法資格。目前，我局全體審計人員均取得執(zhí)法資格。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳機關(guān)內(nèi)部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī)。主要以聽講座、集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式進行。今年，通過領(lǐng)導(dǎo)干部在線知識培訓(xùn)、公務(wù)員職業(yè)道德知識培訓(xùn)、OA（審計管理系統(tǒng)）培訓(xùn)系統(tǒng)，全體審計干部自覺學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法配套法規(guī)》、《保守國家秘密法》、《就業(yè)促進法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，法律素質(zhì)有了很大提高。

(四)積極開展財經(jīng)、審計法規(guī)宣傳活動。在審計實施過程中，注重《審計法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使被審計單位了解相關(guān)的法律和規(guī)定，監(jiān)督審計執(zhí)法情況。如在審計項目進點時，召開由被審計單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員參加的審計見面會，宣傳《審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，對審計依據(jù)、審計范圍、審計權(quán)限等進行宣傳；在審計過程中對發(fā)現(xiàn)的問題及時與被審計單位相關(guān)人員予以溝通，并對相關(guān)規(guī)定予以解釋和說明；在審計項目結(jié)束時，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋，征求被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)的意見，說明查出問題的定性及處理處罰依據(jù)的法律法規(guī)。通過開展宣傳，積極爭取各單位、各部門的理解和支持，促進其遵守財經(jīng)法紀，依法依規(guī)接受審計，營造了良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

三、認真履行法定職責(zé)，全面行使審計監(jiān)督職權(quán)

一年來，我局堅持把“維護財政經(jīng)濟秩序，提高資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展”列為積極配合推進全區(qū)依法治理工作的職責(zé)范圍，在《憲法》和《審計法》規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)獨立開展審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。一是從促進公共財政體系建設(shè)出發(fā)，牢固樹立一體化新理念，進一步深化預(yù)算執(zhí)行審計；二是從實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作目標(biāo)出發(fā)，全面加大政府投資審計力度；三是從推進和諧社會建設(shè)出發(fā)，切實加強保障和改善民生事項的審計；四是從促進領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力依法運行出發(fā)，繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計；五是從服務(wù)效能政府建設(shè)出發(fā)，進一步加大績效項目比重，積極推進績效審計。

全年計劃項目27項，截止11月中旬，截止11月25日，已完成審計及審計調(diào)查項目63個。審計查出違規(guī)金額821.42萬元，管理不規(guī)范金額2,564.13萬元，審減工程造價1,140萬元，提出審計建議57條，提交審計信息109條（篇），被批示或采用61條（篇）。同時，按照上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署，圓滿完成了政府二級公里收費還貸及里程審計核實、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化改革發(fā)展專項審計調(diào)查等任務(wù)。

四、存在的問題及工作打算

一年來，我局的普法依法治理工作雖然取得了明顯的成績，但還存在一些問題和不足。如：審計任務(wù)繁重與審計人員少的矛盾比較突出，帶來的學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)性不強、深度不夠的問題；深入農(nóng)村基層、深入企業(yè)、社區(qū)宣傳審計法規(guī)，加深社會大眾對審計工作的了解認識等方面還做得不夠；執(zhí)法過程中一些工作細節(jié)還有待改進，等等。

在今后的工作中，我們將以深入實施“六五”普法規(guī)劃為契機，不斷改進完善，切實加大工作力度，緊緊圍繞2015年審計工作發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，按照依法治國基本方略的要求，持續(xù)、廣泛、深入地開展法制宣傳教育，促進審計干部法律素質(zhì)和依法審計能力不斷提升，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，努力推進審計事業(yè)發(fā)展，為爭使我局的普法依法治理工作再上一個新臺階，為服務(wù)和保障“再造一個新”營造良好的社會法治環(huán)境。