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*年，按照縣委、縣政府“又好又快，優(yōu)勢優(yōu)先”的總體要求，我們緊緊抓住長株潭城市群獲批“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)、*獲批“中國服務外包基地城市”、我縣獲批“湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣”的難得的歷史機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提升招商引資質(zhì)量和效益為前提，突出構(gòu)建“和諧商務、陽光商務、創(chuàng)新商務”主題，圍繞市縣下達的各項工作目標任務，強化措施，自加壓力，開拓進取，各項工作均取得了新的成績。

*年工作回顧

今年以來，我縣堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，克服國際、國內(nèi)一系列的不利因素，不斷創(chuàng)新工作思路和方式，取得了較好的效果。

一、招商引資成效顯著

1-11月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進項目103個，其中內(nèi)資項目99個，外資項目4個，合同項目77個，意向項目26個；實現(xiàn)到位內(nèi)資40.3億元，其中市外資金形成固定資產(chǎn)投資28億元，完成全年任務的93.3%；省外實際到位資金16.87億元，完成全年任務的88.8%，合同利用外資9702萬美元，完成全年任務的74.6%，實際到位外資7435萬美元，完成全年任務的100.5%。

1、引進了一批有影響的項目。截止目前，我縣引進的億元以上簽約項目16個，投資總額為79.9億元，用地總面積達3413畝。分別為陜汽環(huán)通、深圳康博達科技公司、湖南*暮云（國際）汽車城、湖南華醇莊園果汁酒業(yè)有限公司、*印刷大市場、實泰物流、云箭集團（星沙）和長株潭煙草物流等項目，特別是陜汽環(huán)通項目填補了我省生產(chǎn)重型卡車的空白，對我縣汽車產(chǎn)業(yè)的升級具有重大意義。

2、完善和拉長了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。今年以來，我縣圍繞主導產(chǎn)業(yè)，積極承辦了“中國*工程機械與汽車產(chǎn)業(yè)合作洽談會”、“中國?*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會”和組團參加了*年湖南（上海）投資洽談活動周等重大節(jié)會招商活動，通過精心策劃包裝全新《投資指南》和《項目匯編》，啟動區(qū)域形象整體宣傳，進一步完善和拉長了我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。工程機械與汽車產(chǎn)業(yè)合作洽談會，共簽約項目66個，簽約合同總金額達220.68億元。其中工程機械與汽車產(chǎn)業(yè)項目有24個，合同總金額達112.81億元，占合同總金額的51.12%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資合作洽談會共簽約項目71個，簽約金額71.6億元?！皽⒅堋惫埠灱s項目21個，金額達150多億元。

二、商貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)運行并不斷發(fā)展

今年以來，我縣商貿(mào)流通工作克服了宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、冰凍災害侵襲、柴油供應不正常等不利因素的影響，推動了商務工作方式創(chuàng)新和工作質(zhì)量提升。1-10月，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額64.8億元，同比增長21.6%，完成全年任務的86.4%。

1、著力實施農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造工程。今年我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)目標任務為2家，現(xiàn)已有中南綠翠源生鮮、圓夢灰埠、泉塘第一3個生鮮市場先后完成建設(shè)并投入試營業(yè)，優(yōu)之農(nóng)生鮮市場將于12月上旬完工，4個農(nóng)貿(mào)市場共完成提質(zhì)改造面積5410平方米，門面82個，攤位176個。11月17日，姚永春副市長在我縣主持召開了九區(qū)、縣（市）農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工程現(xiàn)場觀摩會。12月初，我縣啟動第二批農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)建設(shè)申報工作，把該項工作全面鋪開，這將有效地改變縣城農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”的局面。

2、加強監(jiān)管，維護市場秩序。一是啟動了《*縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃*－2020》的編制工作。二是做好了冰災期間市場供應工作。三是啟動重要生活物資、生活用品日報制度，完成“百縣監(jiān)測”任務，納入商務部信息系統(tǒng)的17個信息點共上報信息232次，準確達98%，及時率92%。四是積極應對“三鹿奶粉”事件，從9月15日開始，對批發(fā)、零售企業(yè)啟動不合格奶粉清查日報制度，對不合格奶粉進貨、銷售、下柜封存、退回廠商、顧客每日退貨、患兒咨詢就診等情況進行詳細上報。同時啟動奶粉市場監(jiān)控措施，加強對市場合格奶粉供應的品種、數(shù)量、價格進行日監(jiān)測。五是零售市場繼續(xù)繁榮。易初蓮花、新一佳、步步高等繼續(xù)保持高速增長勢頭，蘇寧電器、國美電器正式進駐星沙。大蓉和現(xiàn)身星沙，保持逐漸走旺的形勢。六是專業(yè)市場人氣逐步聚集，中南汽車世界、眾鑫建材、商業(yè)樂園、通程商業(yè)廣場商圈效應逐漸形成，人氣旺盛。七是物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)好的態(tài)勢。全縣已建和將建的物流園有中南物流、安沙物流園等，已運行物流園區(qū)總占地面積達700畝，年貨運場站吞吐量過1000萬噸，已經(jīng)成為我省物流重要結(jié)點之一。八是積極支持商貿(mào)企業(yè)做大做強，中天凱順順利通過審批，成為商務部“萬村千鄉(xiāng)工程”承辦企業(yè)，正在醞釀新一輪擴張，“萬村千鄉(xiāng)工程”三家承辦企業(yè)今年新增門店15家。

三、對外經(jīng)合和對外貿(mào)易呈現(xiàn)新的特點

今年以來，我們積極開拓國際市場，倡導外貿(mào)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，注重抓好外經(jīng)貿(mào)平臺建設(shè)、大力發(fā)展加工貿(mào)易、提升“走出去”水平，對外經(jīng)合和對外貿(mào)易呈現(xiàn)出新局面。1-10月，我縣完成進出口總值15.84億美元，同比增長32.89%，其中出口8.33億美元，同比增長65.5%，進口7.51億美元，同比增長8.85%。外派勞務642人，新批境外投資企業(yè)5家。

1、大力扶持，外貿(mào)企業(yè)主力軍作用凸顯。組織銀湖燈飾等外貿(mào)企業(yè)參加第九屆廈交會，組織同心等汽車及零配件生產(chǎn)企業(yè)參加第二屆中國國際汽博會；動員外貿(mào)企業(yè)積極參加廣交會、高交會，并幫助企業(yè)聯(lián)系攤位。鼓勵外貿(mào)企業(yè)到境外參展參會、進行市場考察，鼓勵企業(yè)進行國際認證，以獲取走出國門的通行證，鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站，制作外文宣傳資料等更廣泛的途徑宣傳企業(yè)和產(chǎn)品。有效運用商務部“中小企業(yè)國際市場開拓資金”對企業(yè)開拓國際市場活動進行支持。*年，我縣共有27家外貿(mào)企業(yè)申報了49個“中小開”項目計劃獲批，涉及支持金額117.9萬元。

2、外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。鼓勵企業(yè)加強品牌建設(shè)，對自有品牌的出口產(chǎn)品力爭進行海外商標注冊，并利用“中小開”資金給予支持。鼓勵企業(yè)積極進行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造，進口先進生產(chǎn)設(shè)備，以提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強國際競爭力。同時指導和協(xié)助一批外貿(mào)企業(yè)如亞太、易通、瑞博等企業(yè)進行“優(yōu)化機電及高新技術(shù)扶持資金”、“湖南省進口貼息資金”、“湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金”申報，以獲取各級外貿(mào)資金對其相關(guān)技改研發(fā)、進口設(shè)備等項目的資金扶助。

3、加工貿(mào)易服務工作不斷深化。將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式的重要舉措。組織縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)召開了加工貿(mào)易工作座談會，對企業(yè)進行加工貿(mào)易政策宣講，多次組織相關(guān)企業(yè)參加省、市的加工貿(mào)易培訓班和政策性會議，對企業(yè)進行廣泛深入地發(fā)展加工貿(mào)易的政策宣傳。我縣被授予首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣后，我們正著手進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃編制，制定扶持發(fā)展意見，經(jīng)開區(qū)積極進行省級加工貿(mào)易示范園區(qū)的申報工作。

四、隊伍管理切實規(guī)范到位

1、專項工作管理水平不斷提高。一是將原單一屠宰執(zhí)法隊轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝涝住⒕祁?、特許經(jīng)營、再生資源管理為主要內(nèi)容的商務綜合執(zhí)法隊，同時組織開展肉品專項整治回頭看工作，籌劃迎奧運百日食品安全專項整治行動，加大執(zhí)法力度。1-11月，共查處案件11起，收繳病害肉1980公斤，白板肉576.5公斤，收繳罰款9600元。二是“限塑”和再生資源管理開始啟動，已辦理再生資源回收經(jīng)營者備案登記證41張。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類辦證為切入點，推動農(nóng)村酒管工作，截止11月底，全縣已辦理酒類零售備案登記證2390張，辦證率達85％，共查處酒類案件20起，沒收假冒高檔酒351瓶，銷毀假冒酒類商品247瓶，收繳罰款2.5萬元。同時，逐步加大對酒類產(chǎn)業(yè)的扶持力度。組織酒類企業(yè)參加*秋季全國糖酒商品會，大會簽訂意向合同389個，意向合同金額逾2億元，簽訂正式合同90個，合同資金6800萬元。四是特種行業(yè)發(fā)展有序。1-10月，中南汽車世界二手車交易量達3534臺，交易額1.6億元。拍賣、直銷、典當?shù)刃袠I(yè)發(fā)展勢頭良好?！按焊⑷摹奔?9個重點在建工程、重點商貿(mào)流通企業(yè)、公用事業(yè)單位用油的柴油供應得到了重點保障。成品油站經(jīng)營資格年檢審合格率達97%，成品油站行業(yè)規(guī)劃修編基本完成。

2、貫徹落實上級部署更加有力。按照市縣要求，扎實開展文明創(chuàng)建和服務經(jīng)濟建設(shè)百日大行動，成立了“服務經(jīng)濟建設(shè)百日大行動工作小組”，下發(fā)《關(guān)于在全縣商務系統(tǒng)廣泛開展“服務經(jīng)濟建設(shè)百日大行動”的通知》（長縣商發(fā)[*]13號）文件，在金井鎮(zhèn)召開專題會議進行安排部署，截至目前，我局按條線分組下基層和企業(yè)達60余次，排查出企業(yè)和項目建設(shè)中存在的問題和困難47個，我們及時指導、協(xié)助解決35個問題和困難，其余12個困難和問題因客觀條件限制難以及時解決，我們也進行了解釋和說明；成立了“文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組”，安排專人到黃花機場蹲點，配合工商、稅務等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共檢查商貿(mào)街的熟食店、食品店、小餐館、超市、酒類銷售商店200多家，辦理酒類備案登記證71張。同時，積極配合縣直機關(guān)工委開展“千名干部大掃除”等活動。

3、商務隊伍建設(shè)全面加強。一是全面加強黨風廉政建設(shè)，優(yōu)化政務環(huán)境，提高行政效率和服務水平。二是進一步健全各項規(guī)章制度，強化機關(guān)管理，出臺《商務局機關(guān)管理制度匯編》和《商務局機關(guān)干部崗位職責》，做到人手一本。三是實行中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇。四是著力加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。6月24日至26日在縣委黨校成功主辦了首次全縣項目建設(shè)和招商引資工作培訓班。五是積極開展商務系統(tǒng)普法依法治理工作，加大依法行政工作力度。六是嚴格實行計劃生育和綜合治理“一票否決制”。七是按照市局兩辦、組織及宣傳等部門的要求，加強綜調(diào)信息的收集和報送工作。共報送調(diào)研信息和文章125條（篇）次，被上級部門采用57條（篇）次。同時，加強局機關(guān)綜調(diào)信息的收集整理工作，下發(fā)《關(guān)于做好*年度全縣商務系統(tǒng)綜調(diào)信息工作的通知》（長縣商發(fā)[*]9號）文件，局辦刊物《商務信息》刊發(fā)17期、《商務參閱》6期、招商引資專報和商務專報刊發(fā)9期。八是工會、老干、關(guān)協(xié)、青年、婦女活動豐富多彩，機關(guān)生活張弛有有序，凝聚力不斷增強。

盡管今年我縣商務工作取得了一定的成績，但是面對當前低迷的國際形勢，我們自身存在一些問題。主要是：

1、投資環(huán)境呈現(xiàn)一定復雜性，對招商引資等工作均有較大影響。今年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機不斷加劇，國際經(jīng)濟環(huán)境急轉(zhuǎn)直下，國內(nèi)經(jīng)濟困難明顯增加，勢必給我縣來年招商引資工作帶來不小的困難和壓力。同時，我縣在項目用地方面，盡管國土部門想了許多辦法，特別是在為工程機械與汽車產(chǎn)業(yè)的服務上爭取省市的高度重視，但用地緊張的問題依然存在。今年1-11月我縣新引進項目用地缺口達6115畝，以致不少項目不能如期履約。加之，在項目的引進過程中，由于部分單位和個人對招商引資工作認識不到位，沒有用發(fā)展的眼光來看待問題，還存在人為的障礙，造成一批優(yōu)質(zhì)項目推進遲緩。

2、農(nóng)村消費增長仍然不快，特別是縣城三產(chǎn)業(yè)起步才不久，難以實現(xiàn)新的突破。我縣農(nóng)村購買力仍然遠低于縣城，特別是我縣縣城建立才十多年，三產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占的比重很小，要實現(xiàn)消費的強勁增長任重而道遠。同時由于消費不放心和社會保障等原因，今年1-10月，我縣城鎮(zhèn)居民儲蓄余額986375萬元，同比增長25.9%，比去年同期增長速度高4.5個百分點。農(nóng)村馬路市場有回升跡象，趕集市場假冒偽劣等問題越來越明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場檔次太低、管理很亂的問題反響強烈?！叭f村千鄉(xiāng)”推進速度放緩，土地問題使有的門店幾年時間懸而未決，鞏固已建門店質(zhì)量任務很重。