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一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題及原因

近年來，我館在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在各項工作特別是服務(wù)工作上進(jìn)行了一些探索，也取得了一定成績，但還存在許多的不足，與社會各界和廣大讀者對圖書館的期望和要求還有較大差距。

1．科學(xué)發(fā)展的政策措施需進(jìn)一步完善。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照省委、省政府關(guān)于把南圖建設(shè)成國內(nèi)先進(jìn)、國際有影響的現(xiàn)代化圖書館的目標(biāo)來看，我們雖然提出了“內(nèi)抓管理，外塑形象，全面提升綜合服務(wù)水平”的工作思路，但是總體規(guī)劃、配套政策和措施，需進(jìn)一步地充實、完善和提高。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）服務(wù)工作方面。盡管強調(diào)加強陣地服務(wù)和延伸服務(wù)，但是還需從更高層次來認(rèn)識服務(wù)工作，圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分和工作陣地，我館作為全省公共圖書館的龍頭，在創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式、讓老百姓平等享有更多公共文化權(quán)利方面，還存在著一定的差距。

（2）業(yè)務(wù)建設(shè)方面。在資源共享、學(xué)術(shù)研究、國際交流和充分發(fā)揮館藏資源作用方面，要進(jìn)一步提出整體的建設(shè)規(guī)劃、工作要求和政策措施。對圖書館建設(shè)中遇到的一些新的問題，研究不夠深入，特別在信息化建設(shè)上，雖然投入資金多、方案也是一流，但目前的實施工作與預(yù)期效果還有一定差距。

（3）綜合管理方面。搬遷至新館后，我們雖然采取了一些措施，出臺了一些規(guī)章制度來加強管理，但是在后勤管理、人財物的管理、業(yè)務(wù)工作的管理等方面，還需要在已有制度上進(jìn)一步協(xié)調(diào)，形成一個完整的、相互配套的、行之有效的管理體系。還需進(jìn)一步完善有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，特別是激勵、獎懲制度，從而更好地調(diào)動各方面的積極性。

2．“以人為本”指導(dǎo)思想的落實有差距。圖書館的工作主要是人對人的服務(wù)。從對讀者的服務(wù)方面看，目前我館的服務(wù)工作與廣大讀者日益增長的文化精神需求有一定差距，還不能完全做到以“讀者方便不方便，讀者滿意不滿意”為服務(wù)的指導(dǎo)原則，服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度還不能適應(yīng)時代的要求。從對員工的管理上看，一方面對職工的思想教育工作抓得不緊，對他們的思想問題、全面發(fā)展關(guān)心不夠，同時對職工的要求也不夠嚴(yán)格，特別是一些部門對一些不良的思想和錯誤言行還不能給予嚴(yán)肅認(rèn)真的批評教育；另一方面，我們對職工的教育培訓(xùn)工作抓得也不到位，盡管每年都開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，但對考核工作還缺乏針對性，同時也缺乏長遠(yuǎn)的、系統(tǒng)的面向全體員工的針對性強的培訓(xùn)計劃。

3．改革創(chuàng)新的思路不夠開闊。雖然近年來我館在用人機(jī)制上進(jìn)行了許多有益的嘗試和改革，如堅持實行中層干部的競爭上崗和作風(fēng)評議制度等，但在人事制度、分配制度、獎懲制度的改革創(chuàng)新方面做得不夠，一些崗位仍存在人浮于事、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，對個別嚴(yán)重違反館規(guī)館紀(jì)的人員的處理、對群眾反映欠佳的干部的處理不夠及時。

產(chǎn)生以上問題的原因既有客觀方面的，也有領(lǐng)導(dǎo)班子主觀方面的。從客觀上講，有現(xiàn)行管理體制方面的因素，也有新館搬遷任務(wù)繁雜的因素。從主觀上講，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、作風(fēng)和黨性等方面因素都直接影響到我館的科學(xué)發(fā)展，主要有如下幾個方面的主觀原因：一是對科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識和全面把握還不夠。班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵學(xué)習(xí)理解還不夠深入，尤其是對如何全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在思想認(rèn)識上經(jīng)歷了一個由被動到主動、由粗淺逐步深化的漸進(jìn)過程。有的同志對理論學(xué)習(xí)投入精力不足，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不強；有些同志感覺到科學(xué)發(fā)展觀主要是針對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題提出來的，對地方政府和經(jīng)濟(jì)部門很適用，對公益型事業(yè)單位如何全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識高度不夠。二是在推動科學(xué)發(fā)展方面思想還不夠解放。班子成員對新的形勢下解放思想的重大意義認(rèn)識還不夠到位，如何做到“解放思想必須一以貫之”，認(rèn)識上還不平衡。對文化系統(tǒng)發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感不夠；有些同志拘泥于以往工作的成功經(jīng)驗，憑習(xí)慣做事，工作思路不夠開闊。領(lǐng)導(dǎo)班子在推進(jìn)我館科學(xué)發(fā)展的過程中運用解放思想這個武器不夠，求是創(chuàng)新的精神需要不斷強化。三是密切聯(lián)系群眾不夠。班子成員在堅持群眾路線、充分調(diào)動員工積極性方面存在不足。在制定政策和工作決策過程中，直接深入基層調(diào)查研究不多，直接聽取員工意見不夠；有的同志在處理管理與個人業(yè)務(wù)的關(guān)系方面，投入到管理工作的精力不夠。四是求真務(wù)實的工作作風(fēng)不夠。館領(lǐng)導(dǎo)班子集中時間、精力坐下來從科學(xué)發(fā)展的角度，從宏觀上、戰(zhàn)略上對圖書館發(fā)展問題進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的討論和研究，提出系統(tǒng)的解決方案，做得不夠，往往就事論事，從而影響了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的收獲和成效

通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，館領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了新的理解和基本把握，進(jìn)一步增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。一是不斷提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。大家解放思想、暢所欲言、緊密聯(lián)系我館實際，針對阻礙圖書館事業(yè)發(fā)展的問題，集思廣益，積極為圖書館事業(yè)的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是積極轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，堅持以文化強省的要求來檢驗和推動圖書館工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。三是自覺堅持按照科學(xué)發(fā)展觀要求，針對十七大以來圖書館事業(yè)發(fā)展面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放思想，積極開闊視野，探索和實踐新形勢下圖書館發(fā)揮作用的新途徑、新方法。

1、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高了圖書館辦館效益。我們努力轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，堅持公共、公益、共享、平等的服務(wù)理念，認(rèn)真思考如何引導(dǎo)讀者走進(jìn)圖書館、認(rèn)識圖書館、利用圖書館，如何切實提高圖書館辦館效益，讓政府投巨資建設(shè)的南圖新館充分發(fā)揮在建設(shè)公共文化服務(wù)體系中的作用，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。一是實行免費辦證，降低讀者準(zhǔn)入門檻。2008年初，我館免除了普通借閱證辦理時每證10元的工本費、15元的年度注冊費，實現(xiàn)了館藏資源向讀者的全面免費開放。全面免費開放后，讀者人數(shù)和圖書流通量激增，截止到6月底，辦理各類讀者證9萬余張，圖書流通冊次120余萬冊，接待讀者總?cè)舜?08萬。讀者人次超百萬，是去年同期的5-6倍。二是合理調(diào)整藏書布局，擴(kuò)大開放文獻(xiàn)量。我們把閉架借閱轉(zhuǎn)變?yōu)椴亟栝喴惑w的服務(wù)方式，從過去注重保護(hù)到現(xiàn)在更加注重藏用并重，盡可能將館藏文獻(xiàn)最大限度地向讀者開放。目前向讀者開架的藏書量，由過去的30萬冊擴(kuò)大110萬冊。三是注重服務(wù)細(xì)節(jié)，服務(wù)方式更加人性化。辦理借書證采用讀者叫號和電子顯示，簡化辦理借書證手續(xù)。實行免費存包，配備自動飲水機(jī)和一次性紙杯，開通了免費手機(jī)短信平臺，把服務(wù)信息及時用短信通告給讀者。四是充分利用現(xiàn)代化技術(shù)改善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。南圖新館現(xiàn)代化水平有了質(zhì)的飛躍，擁有先進(jìn)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)，有2條100M獨享寬帶專線接入互聯(lián)網(wǎng)。為讀者提供50多個大型專業(yè)數(shù)據(jù)庫和20多個自建特色數(shù)據(jù)庫的查詢服務(wù)。電子閱覽室配備215臺電腦供讀者上網(wǎng)和查閱數(shù)字資源，大大縮短了我館與世界上先進(jìn)圖書館之間的差距。

2、大力推行“文化惠民”，探索并實踐圖書館的延伸服務(wù)。在做好圖書館讀者服務(wù)工作的同時，還舉辦了各類公益活動，推進(jìn)圖書館延伸服務(wù)。一是積極開展公益講座。據(jù)統(tǒng)計，自20*年9月“南圖講座”移至新館舉辦起至今，共舉辦80余場，共有5萬余聽眾免費聽了講座。二是舉辦主題豐富、形式多樣的公益展覽，為讀者在南京圖書館的免費文化休閑創(chuàng)造多樣化的選擇。據(jù)統(tǒng)計，自新館20*年11月落成以來，共舉辦了各類型公益展覽近50余場，觀展者人達(dá)20萬人次。三是拓展公益文化服務(wù)的新途徑，利用改造后的多功能廳為社會各界上演大型文藝節(jié)目《水鄉(xiāng)記憶》及歌舞表演，越劇、京劇、折子戲等，20*年以來，共舉辦演出34場，1萬余名觀眾觀看了演出。四是舉辦大型系列的讀者活動，以豐富多彩的項目吸引讀者踴躍參加。通過周密策劃和組織，連續(xù)舉辦了“新春大型讀者活動”、“4·23世界讀書日系列活動”、“五·一勞動節(jié)系列活動”、“科普宣傳周系列活動”、“圖書館服務(wù)宣傳周系列活動”、“七彩的夏日，愉快的暑假”等多場大型系列讀者活動，每場活動均設(shè)有各類項目近十個。活動因形式多樣、涵蓋社會各個階層的不同人群，受到廣大讀者的熱烈歡迎。

三、進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀的措施

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進(jìn)館領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們將強化館領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把提高館領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)單位和諧上來，落實到領(lǐng)導(dǎo)本館發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實現(xiàn)本館全體員工的根本利益上來，使全館工作和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保障。

1、強化理論學(xué)習(xí)。要繼續(xù)聯(lián)系實際加強理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，深化對文化市場的認(rèn)識，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真分析總結(jié)我們這些年來的工作。館領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)省委和省文化廳的要求制定學(xué)習(xí)計劃，合理安排工作，確保學(xué)習(xí)時間。要重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機(jī)制等方面情況進(jìn)行分析總結(jié)，提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強對政策的理解力。

2、解放思想觀念。解放思想是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。館領(lǐng)導(dǎo)班子要勇于解放思想，創(chuàng)新管理理念，不斷深化內(nèi)部機(jī)制改革。結(jié)合南圖新館建成開放的要求，按照國家和江蘇關(guān)于事業(yè)單位人員聘用的文件精神及文化廳的具體部署，形成切實可行的人員聘用制度，進(jìn)而完成分配制度的改革，努力提高辦館效益。

3、制定長遠(yuǎn)規(guī)劃。館領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，成立班子、組織力量來科學(xué)規(guī)劃全館事業(yè)的發(fā)展，制定切實可行的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，明確不同階段的責(zé)任目標(biāo)。做到既要符合我館的實際情況，又體現(xiàn)和符合圖書館事業(yè)發(fā)展的大趨勢；既要有總體目標(biāo)，又要有分項目標(biāo)；既要有長期目標(biāo)，又要有短期目標(biāo)；既要有班子建設(shè)目標(biāo)，也要有人才培養(yǎng)目標(biāo)。同時要明確相應(yīng)的政策措施，真正將貫徹科學(xué)發(fā)展觀落實到實處。

4、加強制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善我館的各項規(guī)章制度，用制度推動改革創(chuàng)新，用制度營造良好的工作環(huán)境，用制度來提升全館的服務(wù)能力。館領(lǐng)導(dǎo)班子要抓緊研究我館制度建設(shè)中的突出問題、難點問題。尤其要抓緊出臺與我館改革創(chuàng)新工作相配套的制度。建立有效的督促檢查機(jī)制，以制度促管理，以制度創(chuàng)效益，努力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。

5、建立民主機(jī)制。要逐步探索我館民主決策的新機(jī)制，實行館領(lǐng)導(dǎo)班子成員與部門定點聯(lián)系制度，實行普通群眾適當(dāng)列席館長辦公會的制度。要擴(kuò)大民主渠道，恢復(fù)群眾意見箱的設(shè)立，并定期開展一些民意調(diào)查活動，廣泛征求讀者和員工對我館各項工作的意見和建議，匯集各方面的智慧，謀劃圖書館的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

總之，我們要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為起點，謀化發(fā)展，練好內(nèi)功，強化管理，提升服務(wù)，把我館真正辦成國內(nèi)一流、國際有影響的現(xiàn)代化圖書館。