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一、目前*圖書發(fā)行市場中存在的主要問題

1、圖書市場相對混亂、管理力度有待加強。目前圖書市場中特價書店如雨后春筍般發(fā)展，當然特價書店中也有一部分在銷售正版圖書，給讀者帶來一定的便利，減輕了讀者的經(jīng)濟負擔，但許多特價書店魚龍混珠，出售盜版書和非法出版物現(xiàn)象普遍存在，特別是一些教輔讀物、最新流行小說和一些社科書盜版、盜印現(xiàn)象較為嚴重，盜版教輔讀物進學校的現(xiàn)象也時有發(fā)生，高定價低折扣書普遍存在，這給國辦*書店的經(jīng)營帶來了一定的困難。

2、圖書市場經(jīng)營競爭無序。目前圖書市場競爭十分激烈，但競爭卻在無序中進行。特別是大中專學生和職業(yè)高中學生的教材，它是讓利中的競爭，國有書店根本無法同民營個體書店競爭。學校圖書館裝備圖書雖然是在招標中進行，但讓利部分已達60%以上，*書店根本無法去經(jīng)營，有時為了爭奪圖書市場占有份額，有的圖書經(jīng)營的毛利率幾乎為零。政府行政部門用行政手段出書也嚴重沖擊了圖書市場，目前進行的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”的學習資料和學習文件全部是政府部門自己出版發(fā)行，*書店占有的份額幾乎為零。實行“一費制”后，雖然減輕了學生的負擔，但也給了個體書店經(jīng)營空隙，利用優(yōu)惠的折扣上門向?qū)W校推銷教輔讀物，有的還是盜版、盜印的非法出版物。

3、國辦*書店經(jīng)營趨勢不容樂觀。隨著圖書市場的不斷開放，外資、民營資本進入圖書發(fā)行領域，競爭必將越來越激烈。*書店老牌國有企業(yè)的經(jīng)營觀念相對來說還比較陳舊，企業(yè)經(jīng)營成本比較高，經(jīng)營機制還不是很靈活，因而經(jīng)營的難度會越來越大。我縣*書店上半年圖書銷售額與去年同期相比，還略有下降。

二、圖書發(fā)行基本情況

我縣圖書發(fā)行以國辦*書店為發(fā)行主渠道，以民營圖書銷售市場為輔助。

縣*書店創(chuàng)建于1953年10月，通過拓展銷售網(wǎng)點，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，不斷實現(xiàn)國有資產(chǎn)累積增值。至今，**書店擁有正式在編職工44人，經(jīng)營場地7處，共計建筑面積3800平方，總資產(chǎn)1800萬元。其中，縣城城區(qū)門市部3處，農(nóng)村下伸網(wǎng)點3處。目前*港路*書店新營業(yè)大樓正在建設中，大樓主體工程即將竣工，大樓建筑面積2600平方，營業(yè)面積1500平方，預計新營業(yè)大樓在20*年可開業(yè)?？h*書店20*年5月與浙江省*書店集團有限公司連鎖，整個圖書流程全部實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡管理。20*年圖書銷售超過2000萬元，實現(xiàn)利潤65萬元。從圖書銷售結(jié)構(gòu)來看，以20*年為例，文教類圖書銷售占46%左右，少兒讀物占24.36%，音像制品銷售占7.61%，文藝類圖書占2.83%，科技類圖書占4.5%，其他圖書占14.7%。

縣*書店2001至20*年圖書銷售情況如下：20*年1666萬元，20*年1766萬元，20*年1941萬元，20*年2050萬元，每年均有不同程度的增長。其中縣城中心門市部年銷售在315萬元左右。但自今年起，由于受到“一費制”的政策影響以及圖書發(fā)行市場的激烈競爭，圖書銷售形勢不容樂觀。

市場經(jīng)濟的發(fā)展和人們“求知”、“求樂”文化需求的增長，給民營圖書發(fā)行銷售市場帶來了巨大發(fā)展空間。截止目前，全縣共有圖書零售出租單位104家，其中由郵電、團委等部門申辦的國有圖書零售出租單位34家，純屬社會、個人資金興辦的圖書零售出租單位64，主要分布在丹城、石浦等地，丹城55家、石浦27家。根據(jù)20*年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我縣國有圖書零售出租單位銷售額697萬元，銷售圖書61萬多冊，民營圖書零售出租單位銷售額累計174萬元，銷售圖書31萬多冊。

三、解決問題的對策措施與建議意見

1、強化圖書發(fā)行市場的管理力度，堅決打擊盜版、盜印的非法出版物和音像制品，維護消費者的合法權(quán)益，同時使整個圖書發(fā)行市場處于公平、有序地競爭狀態(tài)。

2、繼續(xù)對國辦*書店實施保持增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，特別是要加強對稅收、土地征用方面的支持，扶植*書店的發(fā)展。

3、進一步加快基層圖書館（室）建設步伐，堅持不懈開展圖書流動供應和送書下鄉(xiāng)活動，不斷滿足新時期廣大農(nóng)漁民的讀書需求。