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離退休老干部是黨和國家的寶貴財富，為認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，全面落實中央以及省、市委有關(guān)加強和改進老干部工作的指示精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步做好新形勢下的老干部工作提出如下意見：

一、要切實加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、進一步提高對老干部工作的認(rèn)識。認(rèn)真做好新時期老干部工作，是實踐“三個代表”重要思想，服從全黨工作大局的需要；是尊重黨的歷史，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強干部隊伍建設(shè)的需要；是貫徹黨的十六屆三中全會和縣委十屆三次全會精神，推動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度，進一步提高做好老干部工作的思想認(rèn)識，把做好老干部工作當(dāng)作自已應(yīng)盡的政治責(zé)任。

2、落實老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實2001年縣委書記辦公會議紀(jì)要第二期意見和2004年縣委關(guān)于老干部迎春座談會紀(jì)要中的要求，明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在老干部工作中的責(zé)任，切實把老干部工作列入重要議事日程。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，認(rèn)真研究解決老干部工作中的重大問題。組織、宣傳、老干部、機關(guān)工委、黨校、財政、人事勞動社會保障、教育、衛(wèi)生、文化、體育、機關(guān)事務(wù)管理局等部門要充分發(fā)揮職能作用，共同做好老干部工作。各級黨組織分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，加強對老干部工作的指導(dǎo)，及時幫助解決實際問題。強化政治責(zé)任，把落實老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制列入黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，一并考核。

3、進一步健全老干部工作制度。各級黨委、政府要定期聽取老干部工作的匯報，幫助解決老干部工作中的實際困難。各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部要加強與老干部的聯(lián)系，幫助解決老干部的具體問題，落實好老干部的各項政策。各單位每年對老干部工作要進行自查，縣委組織部、老干部局定期進行檢查。

4、進一步完善老干部的管理體制。按照中央“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、原單位負(fù)責(zé)”的原則，各級黨委、政府對所屬老干部工作負(fù)責(zé)；縣委組織部、老干部局負(fù)責(zé)離退休干部的管理，擔(dān)負(fù)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)；各部門對各所屬單位老干部工作負(fù)主管責(zé)任，各單位對本單位老干部工作負(fù)責(zé)，具體落實老干部的各項政策，做好老干部日常的各項管理服務(wù)工作。企業(yè)老干部仍由原企業(yè)或改制后的新企業(yè)負(fù)責(zé)管理，改制成個私、民營性質(zhì)的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，老干部由企業(yè)主管部門管理，企業(yè)主管部門應(yīng)及時把下屬原企業(yè)的老干部收歸主管部門管理，并做到安置、待遇、管理、服務(wù)四到位。企業(yè)離休干部的管理費用，要按照………執(zhí)行。目前企業(yè)尚未改制的，改制時再予以提足。事業(yè)單位離休干部因所在單位破產(chǎn)，由主管部門負(fù)責(zé)管理。管理費參照……..文件提取。

二、加強和改進老干部的思想政治工作，認(rèn)真落實老干部的政治待遇

5、開展經(jīng)常性的思想政治教育。各級黨組織要以“政治堅定、思想常新、理想永存”為目標(biāo)，結(jié)合形勢任務(wù)的要求和老干部的思想實際，認(rèn)真組織老干部學(xué)習(xí)政治理論，深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，落實好老干部的政治待遇。老干部的重大教育活動由縣委統(tǒng)一安排，老干部所在單位為主體，組織部、老干部局和其他部門密切配合。要進一步完善黨委職能部門（組織部、宣傳部、老干部局、黨校等），老干部主管部門，老干部所在單位和老干部黨支部（學(xué)習(xí)組）等四級教育網(wǎng)絡(luò)。縣里每年至少舉辦一期老干部黨支部書記、學(xué)習(xí)片組長培訓(xùn)班，二次副處級以上老干部情況通報會，根據(jù)需要適當(dāng)組織不同類型的活動，適時舉辦形勢報告會等；老干部的政治教育和必需的活動經(jīng)費由縣財政解決。

6、切實加強離退休干部黨支部建設(shè)。按照中組部《關(guān)于加強離退休干部黨支部建設(shè)的意見》的要求，各級黨組織要把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建工作的整體規(guī)劃，認(rèn)真落實好離退休干部黨支部活動內(nèi)容、場地、經(jīng)費和學(xué)習(xí)資料等，組織部、老干部局和機關(guān)工委應(yīng)加強對老干部黨支部工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。根據(jù)條件和需要，機關(guān)企事業(yè)單位或黨委建制的可成立老干部黨支部，支部建制的可成立老干部黨小組，人數(shù)較少的也可以以主管部門為單位成立老干部黨支部；因企業(yè)改制而收歸主管部門的老干部黨員，可與主管部門原老干部黨員一道成立老干部黨支部或黨小組；異地安置和家住農(nóng)村的老干部黨員可參加屬地黨支部，各級黨組織要針對老同志高齡多病，行動不便等情況，采取切合實際、靈活多樣的組織形式和活動方式，把每個老干部黨員都編入黨組織，過好正常的組織生活。各級黨組織要重視老干部黨支部班子建設(shè)，抓好黨支部書記的選配、培訓(xùn)工作?？h委組織部、老干部局、機關(guān)工委定期召開離退休干部黨支部書記會議，進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。老干部黨支部要認(rèn)真抓好老干部黨員的教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，積極開展思想政治工作，發(fā)揮好自我教育、自我管理的作用。要大力宣傳和表彰老干部中的先進典型。

7、認(rèn)真落實老干部的各項政治待遇。要堅持和完善重大節(jié)假日走訪慰問老干部，重大活動和重要會議請老干部參加，重大決策征求老干部意見，重大事項向老干部通報等制度。各部門、單位要堅持老干部定期閱文制度，按規(guī)定為老干部訂閱報刊等學(xué)習(xí)資料。

8、深入細致地做好老干部的思想政治工作。根據(jù)老干部普遍進入高齡多病期的特點，各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強與老干部的聯(lián)系，溝通思想，幫助解決實際問題。要圍繞縣委、縣政府的中心工作，經(jīng)常對老干部進行形勢任務(wù)和改革開放的教育，增強老干部對改革開放的承受能力。在各項改革中，既要體現(xiàn)對老干部的特殊照顧，又要使老干部理解和支持改革。要結(jié)合重大紀(jì)念日和節(jié)慶日，精心組織老干部開展有政治意義的紀(jì)念活動。

三、進一步健全和完善老干部“兩費”保障機制，落實好老干部生活待遇

9、建立老干部“兩費”保障機制。各級領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真貫徹落實中辦廳字〔2000〕61號文件轉(zhuǎn)發(fā)的中組部等六部委《關(guān)于落實離休干部離休費、醫(yī)藥費的意見》，按照“單位盡責(zé)，社會統(tǒng)籌，財政支持，加強管理”的原則，健全和完善離休干部“兩費”保障機制和財政支持機制，從根本上確?！皟少M”的落實。

10、健全離休干部離休費保障機制。行政、金額撥款事業(yè)單位離休干部的離休費由縣財政負(fù)擔(dān)。自收自支事業(yè)單位和企業(yè)離休干部的離休費，由社保部門集中統(tǒng)一支付。

11、健全離休干部醫(yī)藥費保障機制。行政單位和原享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費，維持現(xiàn)行資金渠道不變（不含已列入“兩費”統(tǒng)籌的事業(yè)單位離休干部）。原未享受公費醫(yī)療事業(yè)單位離休干部和企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費，繼續(xù)按永委辦發(fā)〔2000〕69號文件執(zhí)行。

12、建立財政支持機制。縣財政、社保部門要高度重視離休干部“兩費”的保障工作，特別是企業(yè)離休干部的“兩費”發(fā)放情況，當(dāng)社保部門負(fù)責(zé)的企業(yè)干部統(tǒng)籌基金支付發(fā)生困難時，縣財政要向社保部門注入統(tǒng)籌資金，確保離休干部“兩費”保障機制的正常運行。

四、明確管理職責(zé)，強化服務(wù)意識，照顧好老干部的晚年生活

13、認(rèn)真做好企業(yè)老干部的管理服務(wù)工作。在建立企業(yè)老干部“兩費”保障機制和企業(yè)改制以后，老干部的行政、組織關(guān)系仍在原企業(yè)，這些企業(yè)要繼續(xù)采取措施做好老干部的管理服務(wù)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定科室和工作人員，安排一定的財力，創(chuàng)造必要的條件，保證老干部政策的落實。改制成個私、民營性質(zhì)的企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)老干部收歸主管部門管理后，主管部門應(yīng)熱情做好收歸管理的老干部工作，認(rèn)真落實好老干部的政治、生活待遇。小陳老師工作室原創(chuàng)

14、及時研究和解決事業(yè)單位老干部工作中的問題。各單位在事業(yè)單位體制改革中，要同步研究解決體制轉(zhuǎn)換過程中老干部政治、生活待遇的落實、管理服務(wù)、黨組織設(shè)置、黨員組織生活和思想教育等問題，確保在事業(yè)單位體制改革中老干部工作不受影響。

15、精心照顧好老干部的晚年生活?？h醫(yī)療單位要認(rèn)真做好老干部的醫(yī)療保健工作,不斷改善醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)手段，提高服務(wù)水平和改善服務(wù)態(tài)度。對身患重病、臥床不起的老干部和生活上有特殊困難的老干部，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是本單位領(lǐng)導(dǎo)要親自看望慰問，幫助解決實際困難。要定期組織老干部進行體檢，具體由老干部局會同有關(guān)部門組織實施，建立和健全健康檔案。

16、努力落實老干部分享改革和社會發(fā)展成果的措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要強化特殊群體意識，在出臺涉及老干部切身利益的改革措施時，要充分考慮老干部的利益，對老干部從優(yōu)照顧，特別是出臺調(diào)整工資、住房改革、醫(yī)療改革和有關(guān)福利改革時，一定要想到老干部，努力使老干部的利益不受影響，要關(guān)心異地安置的老干部，認(rèn)真落實異地安置老干部的各項待遇。

17、積極探索利用社區(qū)優(yōu)勢為老干部服務(wù)的具體途徑。各單位要善于運用社區(qū)（居委會）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在原單位管理和服務(wù)的基礎(chǔ)上為老干部就近學(xué)習(xí)、活動和日常生活、高齡養(yǎng)老提供更好的服務(wù)。

五、加強“兩個陣地”建設(shè)，豐富老干部的精神文化生活，發(fā)揮老干部的作用

18、大力加強老年大學(xué)和老干部活動中心建設(shè)。要本著量力而行、盡力而為的原則，重視和加強老干部活動、教學(xué)場所的建設(shè)，保證老干部活動中心和老年大學(xué)工作的正常開展。各單位現(xiàn)有的活動室，要進一步加強管理，充分發(fā)揮作用，為離退休老干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

19、認(rèn)真組織老干部的學(xué)習(xí)，積極開展豐富多彩的活動。老年大學(xué)要把思想政治教育作為主線貫穿于整個教學(xué)過程，根據(jù)老干部的不同興趣和愛好開設(shè)課程，組織學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化和生活保健等知識，不斷提高老干部的素質(zhì)。老干部活動中心要充分利用現(xiàn)有場地，精心組織老干部的日?；顒?，積極開展興趣性、娛樂性于一體的具有政治意義的文化活動，使老干部在健康向上文明科學(xué)的活動中愉悅身心，陶冶情操。

20、鼓勵和支持發(fā)揮老干部的作用。各單位要充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢，積極引導(dǎo)老干部圍繞全縣“三個文明”建設(shè)發(fā)揮作用，理解、支持縣委、縣政府和本單位的工作。同時要十分珍惜和保護好老干部的積極性，及時宣傳、表彰和獎勵“老有所為”先進個人。

六、加強老干部工作隊伍的自身建設(shè)，為做好新世紀(jì)老干部工作提供堅強的組織保證

21、要不斷加強老干部工作人員的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。老干部工作部門和各單位從事老干部工作的同志要把“公道正派、愛崗敬業(yè)”作為老干部工作人員職業(yè)道德建設(shè)的核心內(nèi)容，繼續(xù)開展“一張笑臉迎人，一把椅子讓座，一杯清茶待客，一份天職服務(wù)”的四個一競賽活動，增強事業(yè)心、責(zé)任感，改變作風(fēng)，深入實際，上門服務(wù)，真正做到“四勤”、“五心”、“六必到”。不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，扎扎實實做好新時期的老干部工作，為推動我縣建設(shè)小康社會作貢獻。