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為鞏固去年行風(fēng)評議成果，進一步加強全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦公室關(guān)于**市2005年民主評議行風(fēng)工作方案的通知》和全省民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)總結(jié)表彰電視電話會議精神，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實履行“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，在鞏固去年行風(fēng)評議工作成果的基礎(chǔ)上，緊緊依靠人民群眾和社會各界對民政部門的監(jiān)督作用，對民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)開展進一步的自查自糾，使民政部門和民政從業(yè)人員依法行政意識進一步增強，服務(wù)意識進一步強化，部門和行業(yè)內(nèi)部管理、監(jiān)督制約機制進一步完善，廉潔勤政、務(wù)實高效的部門和行業(yè)作風(fēng)進一步確立，推動我市民政工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

二、“回頭查”范圍和內(nèi)容

對去年市行風(fēng)評議團提出的意見和問題進行整改的情況,解決了的行風(fēng)問題是否出現(xiàn)反彈和回潮，本部門本單位的行業(yè)作風(fēng)是否有明顯改進,民主評議行風(fēng)建設(shè)是否出現(xiàn)新的問題。

1、查領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔、抓落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況。重點檢查領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺執(zhí)行“四大紀律，八項要求”，廉潔從政，是否高度重視、及時解決基層和群眾反映的熱點難點問題，干凈干事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣是否進一步形成。

2、查依法行政，履行職責(zé)和完成目標任務(wù)的情況。重點檢查是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴的情況，民政法制化建設(shè)是否進一步推進，工作職能和工作方式是否切實轉(zhuǎn)變，執(zhí)法公正文明，辦事規(guī)范高效，監(jiān)督嚴格到位。

3、查政務(wù)公開，實現(xiàn)服務(wù)承諾的情況。重點檢查民政政務(wù)公開是否得到深化，職業(yè)紀律、職業(yè)行為、辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費標準等是否公開透明、規(guī)范齊全，服務(wù)承諾是否得到切實有效的履行。

4、查改進作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量的情況。重點檢查工作人員是否更牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，是否更忠于職守、愛崗敬業(yè)、勤政高效，群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量是否更滿意。

5、查嚴格管理，加強自身建設(shè)的情況。重點檢查是否加強職業(yè)道德、社會公德和作風(fēng)紀律等方面的教育，是否強化了內(nèi)部管理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好行風(fēng)評議“回頭查”工作的組織協(xié)調(diào)，成立民政局行風(fēng)評議“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由去年局民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員擔(dān)任。

四、方法步驟

民主評議行風(fēng)建設(shè)“回頭查”活動分四個階段進行。

（一）準備階段（5月上旬）

1、成立評議機構(gòu)，制定評議方案。根據(jù)上級主管部門和市政府糾風(fēng)辦關(guān)于開展行風(fēng)評議活動的有關(guān)工作意見和部署要求，成立行風(fēng)評議“回頭查”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體可行的行風(fēng)評議工作方案。

2、搞好宣傳發(fā)動，組織學(xué)習(xí)討論。及時學(xué)習(xí)傳達全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰電視電話會議精神，采取分散或集中學(xué)習(xí)的方式組織干部職工學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)民主評議行風(fēng)建設(shè)的重要文件和講話，吃透精神，提高認識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度。

（二）自查自糾自評階段（5月中旬至7月中旬）

1、廣泛收集社會各階層群眾的意見和建議，通過開展問卷調(diào)查、召開座談會、組織人員走訪、設(shè)立征求意見箱、熱線電話等形式，聽取服務(wù)對象對本部門行風(fēng)建設(shè)的評價和意見，看要查的問題找準找全了沒有，整改的措施落實到位了沒有，整改的效果令群眾滿意了沒有；

2、回頭自查本單位在行風(fēng)建設(shè)中整改的突出問題。市、區(qū)民政局要結(jié)合民政工作行業(yè)特點和本單位實際，重點監(jiān)督檢查運用權(quán)利、履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序的情況；殯葬服務(wù)單位要重點自查執(zhí)行物價政策、完善經(jīng)營性公墓物價管理、改進喪葬用品采購和銷售方式、建立健全收費“公示制”等方面的情況；社會福利、優(yōu)撫單位要重點查找工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題；社會救助單位要重點自查救災(zāi)款物的接收、登記、撥付、管理、監(jiān)督，依法救助等方面的問題；基層民政辦所要重點自查依法行政、文明執(zhí)法的問題。

3、“回頭查”去年行風(fēng)評議提出的問題，如發(fā)現(xiàn)有因措施不力，出現(xiàn)整改不到位或出現(xiàn)反彈的情況及行風(fēng)評議團反饋的問題，有針對性地制定再次整改方案，把任務(wù)、責(zé)任分解到科室，落實整改。

4、通過對照檢查，確定本系統(tǒng)自評等級。

5、7月15日前向市政府糾風(fēng)辦和行風(fēng)評議團提交自評報告。

（三）助評階段（7月中旬至9月中旬）

1、主動聯(lián)系評議團成員，協(xié)助其開展調(diào)查摸底工作，并認真匯總所收集的意見和建議，及時向“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

2、召開行風(fēng)評議助評會，面對面聽取評議團成員反饋收集到的群眾意見，接受評議團對本系統(tǒng)的行風(fēng)狀況作出初步評議，評議結(jié)果當場公布。

（四）整改階段（9月中旬至11月中旬）

1、制定措施，完善制度。認真總結(jié)、梳理群眾和評議團提出的意見和建議，提出具體的整改措施，落實整改的責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限，完善行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)章制度，做到糾建并舉，邊糾邊建。

2、落實整改，加強監(jiān)督。集中時間和精力，由主要負責(zé)人牽頭，按整改要求和措施狠抓落實，對能及時解決和通過努力能解決的問題，要及時解決；一時無條件的要列出整改計劃，并作出詳細說明。行風(fēng)評議“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強監(jiān)督檢查，確保整改落到實處，取得成效。

3、建立完善全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，隨時接受評議團對整改情況的抽查。

4、提交整改情況報告。

（五）總評階段（11月中旬至12月中旬）

市政府糾風(fēng)辦組織市行風(fēng)評議團成員及有關(guān)單位開展民主評議測評和總結(jié)工作。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要成立相應(yīng)的民主評議行風(fēng)回頭查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對本區(qū)、本單位的實際情況，制定“回頭查”工作的具體方案，對“回頭查”工作進行精心的組織部署，保證工作有組織、有計劃、有措施地開展，達到預(yù)期效果。

2、狠抓整改，注重成效。要切實找準找全本部門存在的問題的關(guān)鍵，制定具體的整改計劃，邊查邊改，務(wù)求實效，從根本上解決好群眾反映的熱點難點問題。

3、積極宣傳，強化監(jiān)督。充分利用新聞媒體，做好“回頭查”活動的宣傳報道，顯示民政系統(tǒng)整改的誠意和決心，促進社會各界對民政系統(tǒng)工作的了解和支持，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。