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為了加速推進農(nóng)業(yè)標準化，促進農(nóng)業(yè)結構調整，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長，根據(jù)農(nóng)業(yè)部加快實施無公害食品行動計劃的要求，沈陽市從2003年開始實施無公害食品行動計劃。

按照十六大報告全面建設小康社會的要求和市縣區(qū)經(jīng)濟工作會議部署，實施無公害食品行動計劃的指導思想是：以結構調整為主線，以產(chǎn)業(yè)化、標準化、國際化為主攻方向，以保障城鄉(xiāng)居民食品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，以“菜籃子”為突破口，以加強生產(chǎn)監(jiān)管、推行市場準入、完善保障體系為重點，堅持政府推動和市場運作的有效形式，建立起**市無公害食品管理體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全程質量監(jiān)控，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

實施無公害食品行動計劃是實施“從農(nóng)田到餐桌”全程質量監(jiān)控，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境檢測和控制、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準的制定與生產(chǎn)技術推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入控制、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理、農(nóng)產(chǎn)品市場準入等方面。

我市到2005年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。主要目標分三個階段組織實施。

2003年，主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)達到有標準可依。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到300萬畝；無公害養(yǎng)魚面積達到10萬畝以上，占總面積的33%，無公害畜產(chǎn)品中肉、蛋、奶產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重達到30%；無公害飼料生產(chǎn)占生產(chǎn)總量的50%；全市建立20個種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，每個區(qū)縣至少要建立一個畜牧標準化出口示范基地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），50%的大場（戶）、飼養(yǎng)小區(qū)實行標準化生產(chǎn)；在全市五大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、五大超市試行市場準入制度。

2004年，全市力爭完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測和評價工作，形成一套科學完整的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系。建立40個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地無公害食品生產(chǎn)面積達到600萬畝，無公害養(yǎng)魚面積達到18萬畝，占總面積的60%；無公害飼料生產(chǎn)實現(xiàn)100%，在2003年的基礎上八個區(qū)縣的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積要翻一番，在全市的主要批發(fā)市場建立市場準入制度。

2005年，全面推行無公害標準，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到800萬畝以上，主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重達到10%以上；無公害養(yǎng)魚面積達到24萬畝，占總面積的80%；50%的畜產(chǎn)品達到綠色或有機產(chǎn)品的標準；飼養(yǎng)小區(qū)實行標準化生產(chǎn)；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型農(nóng)貿市場、超市實現(xiàn)市場準入制度。