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2005年預(yù)算科工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)、全市財(cái)政工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固壯大財(cái)源；加強(qiáng)收入?yún)f(xié)調(diào)和征管，努力增加財(cái)政收入；科學(xué)安排財(cái)政預(yù)算，保證重點(diǎn)支出需要；深化預(yù)算管理改革，提高預(yù)算管理水平，確保財(cái)政收支平衡，為推進(jìn)財(cái)政管理水平提高和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出積極貢獻(xiàn)。

一、充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，努力培植壯大財(cái)源。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)加入WTO的各項(xiàng)規(guī)則，落實(shí)好市委、市政府支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。二是配合有關(guān)科室搞好調(diào)查研究，選準(zhǔn)市直骨干財(cái)源扶持重點(diǎn)，管好用好高新技術(shù)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、旅游等發(fā)展基金，充分發(fā)揮其在財(cái)源建設(shè)中的作用和效益。三是加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)源建設(shè)的指導(dǎo)，盡快解決基層財(cái)源匱乏和財(cái)政困難的局面。

二、加強(qiáng)收入?yún)f(xié)調(diào)，努力增加財(cái)政收入。工作中配合有關(guān)科室，積極主動(dòng)地與國(guó)稅、地稅、國(guó)資部門搞好協(xié)調(diào)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)收入征管中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出解決意見和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)罰沒收入的管理，監(jiān)督執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”制度，確?！笆罩蓷l線”政策的貫徹執(zhí)行。

三、科學(xué)安排財(cái)政支出預(yù)算，保證重點(diǎn)支出需要。支出預(yù)算編制繼續(xù)實(shí)行“零基預(yù)算”和“綜合預(yù)算”辦法。在支出預(yù)算安排順序上首先保人員經(jīng)費(fèi)，包括增資經(jīng)費(fèi)；其次保社會(huì)保障支出；第三保法定支出達(dá)到要求。對(duì)其他方面支出視財(cái)力情況分別輕重綏急予以安排。通過(guò)對(duì)市級(jí)財(cái)力的科學(xué)運(yùn)籌，確保行政事業(yè)單位工資按時(shí)發(fā)放和增資政策兌現(xiàn)，確保下崗職工生活救助、最低生活保障等社會(huì)保障資金需要，確保黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)集中資金支持生產(chǎn)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

四、抓好財(cái)政收入分享改革，確保改革順利進(jìn)行。一是根據(jù)中央、省所得稅、營(yíng)業(yè)稅分享改革精神，制定好市對(duì)縣（市、區(qū)）的改革方案，努力調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增加收入的積極性。二是協(xié)調(diào)稅務(wù)部門組織好所得稅收入，確保完成今年所得稅保基數(shù)的目標(biāo)任務(wù)。三是深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保改革順利進(jìn)行。

五、深入調(diào)查研究，改進(jìn)和完善預(yù)算管理。一是與有關(guān)科室配合，對(duì)市直行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行調(diào)查，制定科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)和核定辦法。為科學(xué)合理編制部門預(yù)算奠定基礎(chǔ)。二是在總結(jié)多年來(lái)預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定市直財(cái)政支出預(yù)算管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理科學(xué)化、規(guī)范化。

六、做好全市行政事業(yè)單位出國(guó)用匯管理工作。做到按政策審批，按規(guī)定核銷，提高效率，及時(shí)辦理，推動(dòng)我市對(duì)外交流和開放工作開展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

七、積極與有關(guān)科室配合，做好財(cái)政決算編報(bào)工作。做到“內(nèi)容完整、情況真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)”，爭(zhēng)取在全省評(píng)比中取得好成績(jī)。

八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志“三個(gè)代表”重要思想，始終與黨中央、局黨委保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和公務(wù)員守則，大力倡導(dǎo)廉潔自律、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅管理知識(shí)，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮預(yù)算科的參謀作用，使預(yù)算工作再上新水平、開創(chuàng)新局面。