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為了維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建社會(huì)治安模范鄉(xiāng)的目標(biāo)，依據(jù)永興縣創(chuàng)建社會(huì)治安模范縣實(shí)施方案，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和縣第八次黨代會(huì)精神，以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程，為我鄉(xiāng)的兩個(gè)文明建設(shè)

創(chuàng)造良好的氛圍。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建社會(huì)治安模范鄉(xiāng)活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任感，把社會(huì)治安綜合治理工作納入重要議事日程；同時(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量的積極性，形成全民參與，部門協(xié)調(diào)，對綜治工作齊抓共管的良好

局面，確保我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)，為爭在2006年達(dá)到社會(huì)治安模范鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實(shí)；

2.無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧事和群眾性糾

紛械斗，無封建迷信和非法組織活動(dòng)；

3.無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4.治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5.民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)95％以上；

6.失足人員幫教成功率達(dá)100％；

7.遵紀(jì)守法戶達(dá)95％；

8.依法治村，民主管理驗(yàn)收合格；

9.邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

10.人民群眾法制觀念普遍提高。

四、創(chuàng)建的具體措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。鄉(xiāng)黨委、政府把創(chuàng)建工作納入工作的總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)制度。

①堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，崐由黨委書記任組長，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)，同時(shí)配備副職專門抓、具體抓。村一級(jí)相應(yīng)成立以支書為組長的創(chuàng)建文明村領(lǐng)導(dǎo)小組。

②全面實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦人員交風(fēng)險(xiǎn)金200元，一般鄉(xiāng)干部交風(fēng)險(xiǎn)金100元，村主職干部交風(fēng)險(xiǎn)金50元。年終檢查合格的退還，評(píng)上先進(jìn)的給予對等獎(jiǎng)，不合格的風(fēng)險(xiǎn)金轉(zhuǎn)為罰金。

③層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，把開展創(chuàng)建活動(dòng)深入到組到戶到人。

④嚴(yán)格執(zhí)行一票否決權(quán)制和檢查督促制度。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)和村主職干部抓綜治工作情況的考核力度真正把抓社會(huì)治安綜合治理的能力和實(shí)績作為考核干部的重要內(nèi)容，并同評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲

相掛鉤。

2.完備機(jī)構(gòu)，齊抓共建。重視“三所一辦”、“兩會(huì)一隊(duì)”、“兩員一長”的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到報(bào)酬落實(shí)到位，提高綜治隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。同時(shí)，將綜治組織網(wǎng)絡(luò)延伸到戶、到人，建立健全群眾

自治工作機(jī)制，使創(chuàng)建工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，形成全社會(huì)齊抓共建的格局。

3.大抓排治，力創(chuàng)四無。充分發(fā)揮司法調(diào)解職能，及時(shí)地掌握各種糾紛苗頭、動(dòng)向，進(jìn)行排查摸底，把糾紛解決處理在未萌和萌芽狀態(tài)，力爭我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)無民轉(zhuǎn)刑案件、無因糾紛調(diào)處不當(dāng)引起的集體上訪，無因

民間糾紛引起的非正常死亡，無因民間糾紛引起的重大治安案件。

4.宣傳普及，重大在防范。結(jié)合依法治理工作的開展，鄉(xiāng)成立法制教育分校，村成立法制夜校，進(jìn)行形式多樣的普法教育，使法制教育社會(huì)化、經(jīng)常化，全鄉(xiāng)普法率達(dá)98％以上，從而提高人民群眾的法制意

識(shí)和明辯是非能力，自覺地抵制“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，對各種違法犯罪防范于未然。

5.積極開展三評(píng)一幫，睦鄰友好活動(dòng)。實(shí)行村民會(huì)議集體評(píng)定遵紀(jì)守法戶、雙文明戶、五好家庭戶、村組黨員對刑釋解教人員二對一幫教，培養(yǎng)群眾揚(yáng)善懲惡，懲前毖后的良好風(fēng)尚，與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組簽訂協(xié)議，廣泛開展睦鄰友好活動(dòng)，積極消除邊界地區(qū)糾紛械斗的隱患，保證安定團(tuán)結(jié)。

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