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為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標，大力實施人才強國戰(zhàn)略，建設宏大的高素質人才隊伍，大力開展企業(yè)經營管理人員和技術工人培訓，全面提高廣大干部職工的整體素質，對促進全區(qū)國民經濟健康持續(xù)發(fā)展，推動國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度，加快開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展具有重要意義。為此，結合我區(qū)實際，特制定《查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)專業(yè)人才和技術工人培訓計劃》。

一、指導思想、目標和原則

指導思想是以鄧小平理論為指導，按照同志“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹黨中央、國務院科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以市場為導向，以企業(yè)為主體，為努力提高全區(qū)企業(yè)的整體素質和國際競爭力服務，為加快國民經濟和社會發(fā)展奠定人才基礎。

總體目標是：努力建設一支政治業(yè)務素質高、系統(tǒng)掌握現代管理知識和現代科技專業(yè)知識、經營管理能力強的企業(yè)經營管理人員隊伍；建設具有創(chuàng)新精神及創(chuàng)業(yè)能力、適應國際競爭需要的高層次、復合型的職業(yè)化企業(yè)家隊伍；努力探索企業(yè)經營管理人員培訓與選拔、推薦、使用、管理和監(jiān)督相結合的有效途徑；以務實、創(chuàng)新的精神，加強培訓工作的科學化、制度化和法制化建設。

培訓工作遵循的原則是：

1．突出重點，帶動全面發(fā)展。以繼續(xù)舉辦和規(guī)范培訓為重點，帶動和推進各類適應性短期培訓、經常性的職業(yè)培訓的全面開展；以國有重點骨干企業(yè)職工培訓為基礎，帶動中小企業(yè)和其他非公有制企業(yè)員工培訓；堅持以提高能力為目的，注重素質的全面培養(yǎng)。

2．從嚴治學，確保培訓質量。要不斷建立和完善職工培訓體系，從嚴治學，加強管理，選擇有資質的培訓院校，強化培訓措施保證，加強培訓效果跟蹤。要根據企業(yè)和培訓對象需求，改進培訓內容和方法，提高培訓的針對性和實效性，切實提高培訓質量。

3．深化改革，加快培訓創(chuàng)新。轉變觀念，深化改革，引入競爭機制，注重培訓制度的完善與更新，創(chuàng)造性地開展工作。在管理方式、培訓內容、培訓方法、培訓手段等方面不斷增強創(chuàng)新意識，積極探索與現代企業(yè)制度相適應的培訓機制。

二、培訓任務和要求

（一）充分發(fā)揮培訓中心的作用，有針對性地開展各類適應性短期培訓。

1．每年要集中力量做好《國有大中型企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范》（以下簡稱《基本規(guī)范》）與世界貿易組織基本規(guī)則的培訓。舉辦高層次、多形式的培訓班，使廣大企業(yè)特別是國有重點骨干企業(yè)的負責同志充分了解和掌握《基本規(guī)范》的主要內容和要求，了解世界貿易組織基本規(guī)則的內涵、我國的承諾和應對措施，為國有大中型企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理，盡快與國際經濟接軌，提高國際競爭力做好基礎工作。

2．圍繞企業(yè)改革和發(fā)展中的熱點、難點問題，廣泛開展管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、資本運營、市場營銷等適應性短期培訓，認真貫徹財政部《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》（財企[2001]325號），并組織好培訓工作。著眼于21世紀發(fā)展要求，廣泛開展金融、科技、財稅、法律知識以及企業(yè)管理信息化建設、電子商務、網絡技術、知識經濟等內容的適應性短期培訓。公務員之家版權所有

（二）抓好企業(yè)經營管理人員的業(yè)務培訓。

重點抓好國有企業(yè)經營管理人員的培訓，培訓要突出鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想的學習，在堅持原有培訓內容的基礎上，還要補充國際商務、跨國經營、企業(yè)發(fā)展策略、企業(yè)發(fā)展目標與企業(yè)重組、利用國際資本市場等方面的內容，強化案例教學，改進培訓形式和方法，更新和完善培訓手段。要對中小企業(yè)管理人員進行輪訓。積極探索適合非公有制企業(yè)經營管理人員的培訓組織方式、方法，有計劃、有步驟地開展短期培訓。選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)主要經營者參加由縣黨校和市、縣相關部分組織的培訓。

（三）大力推進企業(yè)自主培訓。

自主培訓是企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理的內在要求，是提高企業(yè)核心競爭力、培育企業(yè)文化、加強企業(yè)管理的重要手段。企業(yè)應根據全區(qū)有關培訓的規(guī)定和要求，結合自身管理和發(fā)展的需要，自主選擇培訓院校，自主選擇培訓內容和形式，自主確定培訓對象，自主安排培訓時間，并在經費上給予保證。規(guī)范企業(yè)內部員工培訓，提高培訓質量。

三、政策和措施

（一）逐步建立完善企業(yè)經營管理人員培訓制度

逐步建立上崗資格證書制度。要制定人員的素質標準，建立適合考培分離的考試中心及題庫。人員參加培訓并取得相應的“職業(yè)資格證書”，要納入人才市場的測評、推薦范圍，作為其任職、上崗的必備條件之一。

完善定期輪訓制度。“十五”期間，全區(qū)機關干部、國有企業(yè)高層管理人員每人累計參加業(yè)務管理培訓期間應不少于3個月；技術工作每年參加脫產的各種適應性短期培訓時間應不少于7天；非公有制企業(yè)經營管理人員按照有關要求，可參加全區(qū)組織的業(yè)務培訓。

（二）加強培訓基地建設公務員之家版權所有

“十五”期間，培訓基地建設要堅持深化改革、穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質量的方針。堅持突出重點、分級管理的原則，抓好開發(fā)區(qū)培訓中心和企業(yè)職工培訓基地建設；沒有條件建設培訓基地的企業(yè)要充分利用社會資源進行員工培訓。開發(fā)區(qū)培訓基地建設要引入競爭機制，優(yōu)化資源配置，實行優(yōu)勝劣汰。到“十一五”期間，全區(qū)要建立起以企業(yè)為基礎，開發(fā)區(qū)培訓中心為重點，各級管理干部學院和職工培訓學校為依托，形成全方位的培訓網絡體系。

培訓內容要體現時代特色，注重吸收世界管理前沿的理論和方法，并符合企業(yè)發(fā)展需要。要突出教學的針對性、實用性和前瞻性，積極開展和開發(fā)案例教學，組建企業(yè)管理案例庫。要借鑒、消化、吸收一批最新的國際化企業(yè)管理培訓成果。

（三）保證和加大培訓經費投入

全區(qū)管理人員和企業(yè)技術工人培訓經費要納入全區(qū)財政預算，并隨國民經濟增長逐年有所增加。按照中共中央、國務院《關于加強職工教育工作的決定》的要求，在保證企業(yè)職工培訓經費不少于工資總額1.5%的基礎上，各地、各部門應積極爭取財政部門的支持，加大培訓經費的投入。要進一步拓寬企業(yè)人員培訓經費的來源，廣開渠道，積極鼓勵社會各界和海外人士支持企業(yè)經營管理人員培訓事業(yè)。

四、組織與分工

全區(qū)機關干部和企業(yè)管理人員及技術工作培訓工作由開發(fā)區(qū)辦公室管理，實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分級實施、分工負責的原則。開發(fā)區(qū)辦公室負責全區(qū)機關干部和企業(yè)經營管理人員培訓方針政策、規(guī)劃的編制；指導培訓計劃的實施；統(tǒng)一監(jiān)制培訓證書；宣傳、推廣和檢查全區(qū)培訓工作。區(qū)直各部門負責與上級業(yè)務主管部門聯系專業(yè)人員培訓工作。人員培訓工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各有關部門和社會各界的大力支持和廣泛參與。全區(qū)組織、人事、教育、財政部門要密切配合，互相支持，共同搞好企業(yè)經營管理人員培訓工作。