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為認真貫徹落實黨的十六大關于加強黨的建設的有關精神，不斷加強對新時期基層黨組織建設工作規(guī)律的探索，大力提高各級黨組織和廣大黨員領導干部在改革開放和市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力，努力培植和發(fā)揮典型示范、幅射帶動作用，全面提升我縣基層黨組織建設的整體水平，經(jīng)研究，縣委決定創(chuàng)建基層黨建工作示范點，并提出如下實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞“三個三分之一”的戰(zhàn)略目標和把我縣建設成昭通市次區(qū)域城市、川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的總體目標，積極探索新時期市場經(jīng)濟條件下基層黨組織建設切入經(jīng)濟工作規(guī)律，不斷總結(jié)基層黨建為經(jīng)濟建設服務的工作經(jīng)驗，大力培育和推廣基層黨組織加強執(zhí)政意識和執(zhí)政能力建設的工作典型，以點帶面，示范輻射，整體推進黨的基層組織建設，全面增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努世界秘書網(wǎng)版權所有,力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

二、示范點安排

根據(jù)我縣實際情況，縣委決定創(chuàng)建個基層黨建工作示范點：烏峰鎮(zhèn)西正街社區(qū)、烏峰鎮(zhèn)文衛(wèi)社區(qū)、烏峰鎮(zhèn)舊府村、烏峰鎮(zhèn)氈帽營村、中屯鄉(xiāng)中屯村、潑機鎮(zhèn)廟山村、黑樹鎮(zhèn)碗水村、母享鎮(zhèn)灣溝村、坡頭鄉(xiāng)簸笠村街上村民小組、大灣鎮(zhèn)玉田村、大灣鎮(zhèn)龍?zhí)链?、板橋?zhèn)板橋村鄭家灣村民小組、芒部鎮(zhèn)三滴水村店子村民小組、木卓鄉(xiāng)新橋村、羅坎鎮(zhèn)鳳翥村、碗廠鄉(xiāng)慶壩村、花山鄉(xiāng)放馬壩村木板灣和半溝村民小組、牛場鎮(zhèn)田壩村大地村民小組、五德鎮(zhèn)鹿角村、坪上鄉(xiāng)河壩村竹林村民小組。

三、總體目標和基本要求

（一）總體目標

按照“領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，努力加強黨組織和黨員的自身建設，在三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展中作出顯著成績，在本地區(qū)和比鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層黨建中發(fā)揮明顯的示范和帶動作用。

（二）基本要求

⒈有明晰的發(fā)展思路。村（組）發(fā)展思路結(jié)合實際，切實可行。

⒉有健全的工作制度。工作制度應包括黨總支（支部）議事規(guī)則、制度、發(fā)展黨員制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度、黨員談話誡勉制度等。

⒊有創(chuàng)新的活動載體。總支（支部）有多項新創(chuàng)的黨建工作活動載體，黨建工作有特色、有亮點。

⒋有基本的活動陣地。有一定面積的總支（支部）活動室，并有牌子、有電教播放設備（電視機、機）、有電腦、有學習資料柜等設施。

⒌有可靠的產(chǎn)業(yè)保障。按照“一村一業(yè)、一戶一策”的思路，結(jié)合實際，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立起可靠的經(jīng)濟保障。

⒍有文明的居住環(huán)境。村民文明規(guī)范，居住環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生清潔，基本實現(xiàn)硬化、亮化、美化。

四、實施步驟

為使基層黨建工作示范點創(chuàng)建工作有計劃、有步驟、有成效地開展，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，精心安排，分類指導，認真組織實施。

（一）摸清情況，制定方案。各掛鉤單位要在深入開展調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)不同類型基層組織黨建工作的特點和要求，進行綜合分析，掌握基層黨組織建設的現(xiàn)狀。在此基礎上制定本單位《基層黨建工作示范點創(chuàng)建方案》并及時上報縣委組織部。

（二）硬件先行，完善設施。各創(chuàng)建單位要按照《創(chuàng)建方案》中確定的總支（支部）活動室標準將硬件建設抓到位。在注重總支（支部）活動室建設的同時，還要高度重視加強村容村貌整治、環(huán)境綠化美化亮化硬化及黨員電教點等陣地建設，為示范點創(chuàng)建活動奠定堅實的平臺。

（三）健全制度，創(chuàng)新載體。各創(chuàng)建單位要建立比較完善的總支（支部）工作制度，總支（支部）工作制度可以全部或部分上墻，也可以匯編成冊。要創(chuàng)新多項黨建活動載體，開展多種形式的主題實踐活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）精心組織，務求實效。各創(chuàng)建單位按照創(chuàng)建活動方案和新制定的制度及載體，嚴格組織實施，努力使黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和黨員的先進性得到明顯的提高。

（五）推廣典型，整體推進。在示范點創(chuàng)建過程中，各黨委（工委）要充分發(fā)揮黨建示范點的引導、帶動和輻射作用，及時總結(jié)提煉出新鮮成果和典型經(jīng)驗，采取多種形式廣泛宣傳，有計劃、有步驟地把示范點的經(jīng)驗做法及時推廣到大面，從而切實提高我縣基層組織黨建工作整體水平。縣委組織部要在適當?shù)臅r候召集各基層黨建工作示范點創(chuàng)建單位匯報交流工作經(jīng)驗、特色工作等，互點互評，互學互議，互相提高。

（六）嚴格考評，動態(tài)管理。對基層黨建工作示范點的創(chuàng)建工作實行考評制，原則上一年一考評。對達到目標要求的創(chuàng)建單位，授予“基層黨建工作示范點”世界秘書網(wǎng)版權所有,稱號，對創(chuàng)建實績不明顯的，要及時進行調(diào)整。同時，提倡和鼓勵未列入創(chuàng)建名單的其他基層黨組織奮發(fā)進取，趕超示范點。

五、組織領導

創(chuàng)建基層黨建工作示范點，是新形勢下全面加強基層黨建工作、整體提高基層黨建工作水平的有效措施，各級黨組織要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一思想，加強領導，切實抓緊抓好。

要建立領導干部聯(lián)系示范點制度，強化領導責任意識。聯(lián)系有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導負責示范點創(chuàng)建工作的具體指導和檢查督促。要堅持實事求是、因地制宜，注重創(chuàng)建工作實效，切忌急于求成，防止和克服形式主義。要積極幫助創(chuàng)建單位深化工作內(nèi)涵，完善工作機制，激勵和促使創(chuàng)建單位出實招、創(chuàng)特色、顯成效，真正成為基層黨組織學習的先進典型。各掛鉤創(chuàng)建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（組）書記為直接負責人，要親自聯(lián)系示范點創(chuàng)建工作，采取扎實措施，按照“缺什么補什么”的辦法，充分利用自身優(yōu)勢制定相關的配套措施，明確扶持政策，大力給予支持，加強分類指導，引導基層黨建工作示范點對照創(chuàng)建目標，結(jié)合自身實際，針對當前基層黨組織建設工作的重點、難點問題，大膽開展實踐探索，高起點、高標準、高質(zhì)量地抓好示范點的創(chuàng)建工作，努力創(chuàng)造工作亮點。