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半年工作計劃

區(qū)人大常委會主任、副主任、各位組成人員:

我受區(qū)人民政府的委托,向大會報告xxx區(qū)____年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況與____年下半年工作安排意見的報告,請予審議。

一、上半年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

____年是“十一五”開局之年。年初以來，全區(qū)各族人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞推進超常規(guī)、跨越式發(fā)展這一主題，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，同心同德，奮發(fā)圖強，苦干實干，創(chuàng)新工作，國民經(jīng)濟保持了穩(wěn)定快速的增長，社會各項事業(yè)得到了全面發(fā)展。

上半年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值xxx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值x萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%；第二產(chǎn)業(yè)增加值xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成xxx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值xx萬元,蔬菜產(chǎn)量xx噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值xx萬元，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只，出欄量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只，肉類產(chǎn)量x噸。

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《清河門區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實施方案》。春耕生產(chǎn)初戰(zhàn)告捷，全區(qū)大田播種xx畝。糧食直補資金發(fā)放工作全面完成，全區(qū)直補面積xx畝，直補金額xx萬元。林業(yè)工作成績斐然，完成三北造林工程xx畝，采伐跡地更新xx畝，綠色通道補植xx畝，村屯綠化xx萬株。對全區(qū)范圍內(nèi)的xx畝楊數(shù)幼林全部進行了防治，病蟲害防治效果達到x%以上。綠色食品開發(fā)工作有新進展，xxx村無公害油桃生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品順利通過省級檢驗。經(jīng)紀人協(xié)會成員增至xx人，經(jīng)紀人隊伍不斷發(fā)展壯大。科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用不斷增強，科技培訓(xùn)廣泛開展，共開辦各種培訓(xùn)班xx期，培訓(xùn)農(nóng)民xxx人次，推廣農(nóng)、林、菜、果新品種xx余個。整村扶貧開發(fā)項目在x個村啟動實施。完成“陽光工程”職業(yè)技能培訓(xùn)xx余人，轉(zhuǎn)移率在xx%以上。完成“百萬農(nóng)民增收致富工程”增收致富項目xx戶，占全年計劃的xx%。完成節(jié)水灌溉園區(qū)x處及多處冷棚小區(qū)的水利配套，完成農(nóng)村飲水工程x處。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展開。

（二）工業(yè)經(jīng)濟快速增長

全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%；其中：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。

為貫徹落實市委、市政府開展“工業(yè)年”活動的指示精神，制定了《xxx區(qū)開展“工業(yè)年”活動實施方案》，積極實施“xxxx”工程。

一是建立“工業(yè)年”組織責(zé)任體系，成立了“工業(yè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實施“xxxx”工程，由xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)xx個重點部門包xx戶重點企業(yè)。

二是抓住市委、市政府建設(shè)工業(yè)走廊這一難得的歷史機遇，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，沿xx公路兩側(cè)啟動建設(shè)了xx和xx兩個工業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)管委會正在籌備，實體公司創(chuàng)建正在進行。園區(qū)招商引資的優(yōu)惠政策已經(jīng)出臺，獎懲考評的工作體系和相關(guān)規(guī)則已經(jīng)制定，園區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計工作已經(jīng)完成。xx園區(qū)內(nèi)擬建鐵路專用線已經(jīng)上報有關(guān)部門，細節(jié)問題正在協(xié)商；園區(qū)土地整理工程已經(jīng)開工。

（三）重點建設(shè)項目進展順利

上半年全區(qū)xxx萬元以上重點項目共計x個，其中：在建項目x個，計劃開工項目x個。xx熱電廠主廠房已封閉，主機、輔機正在安裝，煙塔及_#、_#水塔已到頂。xx建筑材料有限公司項目進展順利，已建成儲油罐x個。xx項目設(shè)備已安裝完畢，即將竣工投產(chǎn)。_-_月份全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成xxx萬元，完成年計劃的xx%，同比增長xx%。

（四）招商引資成效顯著

制定了《全區(qū)____年招商引資工作方案》，組建了x支招商小分隊，赴xxx等地招商，取得了顯著成效，成功對接了x個項目，協(xié)議金額達xxx萬元。啟動了網(wǎng)上招商工作，精心包裝了xx個千萬元以上項目，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，積極向外推介。_-_月份全區(qū)招商引資域外資金到位額xxx元，完成年計劃的xx%，同比增長x%；直接利用外資x萬美元，完成年計劃的x%；出口創(chuàng)匯完成x萬美元，完成年計劃的x%。

（五）社會保障能力進一步增強

我區(qū)采取有力措施，進一步強化了各項險費征繳和健全社保體系。_-_月份全區(qū)養(yǎng)老保險費征繳達到xx萬元，完成年計劃xx％；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達xxx人，基金積累xx萬元；失業(yè)保險參保單位xx戶，參保職工xx人；醫(yī)療保險參保職工xx人，上繳保費xx萬元，補充醫(yī)療保險費x萬元。安置下崗職工再就業(yè)xx人，完成年計劃的xx％；完成技能培訓(xùn)xx人，完成年計劃的x%，勞務(wù)輸出xx人，完成年計劃的x%。在收繳保險的同時，突出社會保障。_-_月份全區(qū)城市低保xx人，月發(fā)放保障金xx萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極開展對貧困戶的救助活動，共籌集救助款xx萬元，走訪xx戶。農(nóng)村貧困戶危房改造工程進展順利，已維修改造險房x戶。

（六）社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建立了科技信息平臺，組織企業(yè)參加了xx工業(yè)科技博覽會，推進了工業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化?！疤岣咚健逼站殴ぷ髟鷮嶉_展，教育布局進一步調(diào)整，順利完成xx中學(xué)與第x中學(xué)并校工作。校舍維修改造工作又上新臺階，第x小學(xué)新建校舍工程已經(jīng)開工?；@球活動、中小學(xué)生運動會等體育活動蓬勃開展。區(qū)醫(yī)院委托經(jīng)營管理運行平穩(wěn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面啟動，全區(qū)參合農(nóng)民xxx人，參合率xx%。依法整頓醫(yī)療市場，取締無證經(jīng)營和非法行醫(yī)，優(yōu)化了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。

____年上半年我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的情況總體上是好的,但也存在一些問題不容忽視。主要表現(xiàn)在：一些長期制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍未徹底解決，影響社會安定的不和諧、不穩(wěn)定因素仍然存在；經(jīng)濟總量仍然很小，財政狀況緊張；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)化水平不高，企業(yè)運行的質(zhì)量和效益有待提高；就業(yè)和再就業(yè)形勢比較嚴峻，社會保障工作壓力仍然較大；對外開放程度較低，軟環(huán)境建設(shè)還有差距。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、下半年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展工作的安排

下半年，我區(qū)全面完成今年經(jīng)濟與社會各項預(yù)期目標的任務(wù)十分繁重，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實區(qū)委五屆八次全會的部署，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局，以推進超常發(fā)展和構(gòu)建和諧xxx為主題，全力開展好“工業(yè)年”活動，積極實施“xxxx”工程，加速培育骨干企業(yè)群體和特色產(chǎn)業(yè)集群，加快將現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

（一）深入開展“工業(yè)年”活動，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)

堅持“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略，全力開展好“工業(yè)年”活動，積極實施“xxxx”工程，突出抓好兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極籌措落實資金，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)規(guī)劃，增強引企吸引力。進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介，通過“走出去，請進來”，不斷提高園區(qū)的知名度。加大園區(qū)招商工作力度，加快項目引進，力爭年內(nèi)入園企業(yè)達到x戶。建立合理的運行機制，充分發(fā)揮園區(qū)管委會的經(jīng)濟職能，本著“獨立經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰、自負贏虧”的原則”創(chuàng)建園區(qū)實體公司，探索園區(qū)建設(shè)和管理的有效經(jīng)營模式。

第二，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，深化煤炭企業(yè)管理，加強安全生產(chǎn)，抓好技術(shù)改造，深入開展標準化樣板礦評估工作，籌劃煤礦資產(chǎn)重組，組建煤炭銷售總公司，穩(wěn)步提高煤炭產(chǎn)量。到年底，煤炭行業(yè)要實現(xiàn)銷售收入x億元。二是加快推進xx電廠項目建設(shè)，確保今年_月第一臺機組發(fā)電，明年_月x臺機組全部并網(wǎng)發(fā)電；同時圍繞煤化工、冶金、冶煉、鑄造等行業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批高用電量項目。三是積極培育和發(fā)展?jié)摿^大的建材、輕紡服裝和機械行業(yè)。

（二）積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)農(nóng)民生活新提高，鄉(xiāng)村面貌新變化，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局。一是扎實開展x個重點村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學(xué)指導(dǎo)、重點突破；繼續(xù)大力推進農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全區(qū)xx個村全面開展“三清”工作；編制完成全區(qū)x個鎮(zhèn)、xx個村和xx％的自然村落的規(guī)劃編制工作。二是圍繞畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是推進農(nóng)業(yè)科技進步。重點加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，引進優(yōu)良農(nóng)畜品種，抓好農(nóng)產(chǎn)品的標準質(zhì)量驗證和檢驗、檢測體系建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全無害化生產(chǎn)。四是大力培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲藏、保鮮水平，增加農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)效益。五是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家加大對農(nóng)業(yè)扶持力度的機遇，千方百計爭取更多的資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好農(nóng)村飲水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。六是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，實施好農(nóng)民陽光培訓(xùn)工程，抓好以職業(yè)技能、政策法規(guī)和公民道德規(guī)范為重點的定向培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。

（三）加大招商引資力度，全力推進項目工作

進一步實施外向牽動戰(zhàn)略，努力提高對外開放和項目工作的層次和水平。一是進一步強化招商載體建設(shè)。充分利用本地資源優(yōu)勢，研發(fā)、收集、包裝和推介一批項目，確保全年包裝xx萬元以上項目達到xx個。二是改進招商方式，加強招商隊伍建設(shè)。以工業(yè)園區(qū)為載體，采取小分隊招商、高層招商和親情招商等方式，以生產(chǎn)加工型項目為重點，堅持“走出去、請進來”，突出重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)，爭取一批項目落戶我區(qū)。加強招商人才培養(yǎng)，建立一支熟悉政策、精通業(yè)務(wù)的招商隊伍。三是抓好xx個重點項目建設(shè)，加大重點投資項目的跟蹤、服務(wù)和協(xié)調(diào)，幫助解決項目建設(shè)中的困難，為投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強軟環(huán)境建設(shè)，努力營造安商、親商、富商、護商的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（四）完善社會保障制度，努力改善人民生活

穩(wěn)步推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，加強社會保障資金籌措，擴大養(yǎng)老保險范圍。結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，擴大社會就業(yè)。切實關(guān)心城鎮(zhèn)低收入群體和減輕農(nóng)民負擔(dān)，認真貫徹落實中央文件政策精神，有效增加農(nóng)民收入，確保廣大人民群眾安居樂業(yè)和全區(qū)大局穩(wěn)定。

（五）全面發(fā)展各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

繼續(xù)加強與國內(nèi)重點院校和科研機構(gòu)的合作，積極開展引智送技活動，搞好高新技術(shù)引進、示范和推廣。深化教育改革，在全區(qū)中小學(xué)推行人員聘用制。推進“提高水平”普九和中小學(xué)校舍維修改造工作，完成第x小學(xué)校舍新建工作。全面推行事業(yè)單位人員聘用制。建立文化工作網(wǎng)絡(luò)，扎實開展好各類文化活動。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生安全防范能力和應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全急救網(wǎng)絡(luò)。進一步擴大有線電視覆蓋面，深入做好有線電視村村通工程，推進數(shù)字電視工程。

主任、副主任、各位委員，全面完成今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的任務(wù)目標意義重大。我們只要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，進一步解放思想，繼往開來，與時具進，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成今年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。