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“樹立直轄意識(shí)更快更好發(fā)展”解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施意見

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)“兩會(huì)”精神和市委書記xx同志視察xxx區(qū)的講話精神，切實(shí)樹立直轄意識(shí)，促進(jìn)思想大解放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，加快“全面建成小康社會(huì)，率先在全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的步伐，推動(dòng)九龍坡區(qū)“十一五”發(fā)展開好局、起好步，根據(jù)中共重慶市xxx區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展以“樹立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”為主題的解放思想大討論的意見》（xxx委發(fā)〔〕號(hào)），制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與進(jìn)俱進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，通過開展主題大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，在對(duì)比差距中深刻反思，在觀念轉(zhuǎn)變中開拓創(chuàng)新，在明確責(zé)任中狠抓落實(shí)，認(rèn)真解決當(dāng)前影響和制約加快發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)和工作方法等方面存在的突出問題，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和市委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的任務(wù)目標(biāo)上來，為全面建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)建和諧九龍坡提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、主題實(shí)踐

開展大討論，達(dá)到新境界，開創(chuàng)新局面。大討論活動(dòng)要緊緊圍繞“樹立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”這一主題，在全區(qū)廣大干部群眾中深入開展“三學(xué)四帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，即在廣大群眾中開展“學(xué)文化、學(xué)禮儀、學(xué)科技”三學(xué)活動(dòng)；在廣大黨員干部中開展“帶頭學(xué)習(xí)講政治，帶頭創(chuàng)新謀發(fā)展，帶頭服務(wù)比貢獻(xiàn)，帶頭自律樹形象”四帶頭活動(dòng)。

“三學(xué)四帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)要抓重點(diǎn)對(duì)象，把黨員干部尤其是副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮示范和帶頭作用；要提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，抓好“四個(gè)結(jié)合”，即抓好與學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神的結(jié)合、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合，與“八榮八恥”榮辱觀學(xué)習(xí)結(jié)合，與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合；主題實(shí)踐活動(dòng)要以解決影響和制約九龍坡改革發(fā)展的主要矛盾和問題為突破口，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，自我加壓，把思想、觀念和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)施我區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃上來，為推動(dòng)我區(qū)持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、和諧發(fā)展，作出積極貢獻(xiàn)。通過“三學(xué)四帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)使大討論達(dá)到“四破四立”，即，破除狹隘保守的思想障礙，樹立直轄開放的意識(shí)；破除消極依賴的思想障礙，樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)；破除盲目樂觀的思想障礙，樹立危機(jī)憂患的意識(shí)；破除浮躁空談的思想障礙，樹立求真務(wù)實(shí)的意識(shí)。

三、創(chuàng)新載體，豐富形式，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效

全區(qū)各單位各部門要在大討論活動(dòng)中緊緊圍繞“樹立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”這一主題，圍繞“四破四立”重點(diǎn)內(nèi)容和“三學(xué)”、“四帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系本單位、本部門和本系統(tǒng)工作實(shí)際，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式，用靈活多樣、喜聞樂見的方式激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部群眾參與熱情，引領(lǐng)和推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）深抓發(fā)動(dòng)，注重引導(dǎo)。各單位各部門要認(rèn)真制定符合本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)的計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容和參加對(duì)象，積極運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)宣傳引導(dǎo)，組織召開干部群眾大會(huì)，切實(shí)抓好思想發(fā)動(dòng)。在學(xué)習(xí)過程中，要圍繞區(qū)委宣傳部推薦和編輯的輔導(dǎo)學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真組織干部群眾進(jìn)行個(gè)人自學(xué)；要充分利用好黨委中心組學(xué)習(xí)這一有效平臺(tái)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論交流；要邀請(qǐng)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，圍繞主題舉辦輔導(dǎo)報(bào)告和專題知識(shí)講座；要積極組織開展以“專家教授講理論，送觀念；領(lǐng)導(dǎo)干部講政策等，送信心；先進(jìn)模范講事跡，送信念；技術(shù)骨干講科技，送技術(shù)”為主題的“四講四送”宣講活動(dòng)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做報(bào)告、講形勢(shì)、上黨課，解答干部群眾關(guān)心關(guān)注的理論和實(shí)踐問題，引導(dǎo)干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“樹立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”精神實(shí)質(zhì)。

（二）分析比較，找準(zhǔn)差距。各單位各部門要在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，組織開展“搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展——學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和“十一五”規(guī)劃”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，深化對(duì)“樹立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，明確面對(duì)的機(jī)遇和存在的挑戰(zhàn)；要堅(jiān)持走上去、走下去和走出去的“三走”方針，組織開展考察調(diào)研活動(dòng)，帶著課題去考察，帶著問題去調(diào)研，將本地區(qū)本單位與區(qū)內(nèi)、區(qū)外、市外地區(qū)和單位相比較，橫向找差距，縱向深分析，找準(zhǔn)自身在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題和不足，切實(shí)做到解放思想大討論活動(dòng)學(xué)有目的，比有標(biāo)桿，析有差距，議有成效。

（三）集思廣益，理清思路。組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與市級(jí)“三峽大講壇”開展的“重慶發(fā)展研討”、“理論知識(shí)講座”、“歷史文化講座”、“形勢(shì)政策報(bào)告”、“社科知識(shí)講座”五大主題系列活動(dòng)的學(xué)習(xí)交流；圍繞“樹立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”主題，與市社科院聯(lián)合舉辦“九龍發(fā)展論壇”，邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者和權(quán)威人士與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互動(dòng)交流討論，開闊視野，拓展思路，共商全區(qū)發(fā)展大計(jì)。各單位各部門要在認(rèn)真分析、歸納總結(jié)所找出的差距及由此所帶來的現(xiàn)象和問題后，組織開展“我為發(fā)展進(jìn)一言”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，廣泛收集干部群眾對(duì)本地區(qū)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議，集思廣益，理清思路，共謀發(fā)展。

（四）總結(jié)交流，推動(dòng)發(fā)展。各單位各部門要認(rèn)真總結(jié)通過解放思想大討論活動(dòng)查找的差距，取得的實(shí)效，找準(zhǔn)需要著力解決的問題，完善調(diào)整下一步的發(fā)展思路和工作措施。要充分利用區(qū)政研會(huì)這一平臺(tái)，組織開展片區(qū)研討活動(dòng)，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，相互學(xué)習(xí)，相互整改，共同推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

四、注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍

在大討論活動(dòng)中，要充分發(fā)揮宣傳思想工作的導(dǎo)向作用，凝聚人心，振奮精神，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到迎接挑戰(zhàn)、自加壓力、加快發(fā)展上來。

（一）對(duì)外宣傳

1、抓住動(dòng)員大會(huì)、“搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”交流論壇、“我為九龍發(fā)展進(jìn)一言·金點(diǎn)子征集活動(dòng)”等亮點(diǎn)，努力發(fā)掘各街鎮(zhèn)、各部門在大討論過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和好的作法，邀請(qǐng)《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶電視臺(tái)》等市級(jí)新聞媒體及時(shí)組織宣傳報(bào)道。

2、在《重慶日?qǐng)?bào)》推出區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)署名文章，反映我區(qū)以大討論促思想大解放、以思想大解放促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的工作思路和戰(zhàn)略舉措。

3、在《重慶日?qǐng)?bào)·區(qū)縣看臺(tái)》顯著位置推出大塊文章，報(bào)道我區(qū)開展解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)情況。

4、在《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《大渝網(wǎng)》上載反映我區(qū)大討論活動(dòng)開展情況的圖片文章，在廣大網(wǎng)民中擴(kuò)大影響，拓展報(bào)道的深度和廣度。

（二）對(duì)內(nèi)宣傳

1、“九龍30分”電視節(jié)目、《九龍坡區(qū)公眾信息網(wǎng)》開辟專題專欄，通過新聞報(bào)道、言論評(píng)論、專家點(diǎn)評(píng)、群眾討論等多種形式，大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府舉行解放思想大討論活動(dòng)的重大意義和各街鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)的具體舉措和進(jìn)展成效。

2、利用《九龍宣傳》這一載體，及時(shí)推出工作簡(jiǎn)報(bào)，點(diǎn)面結(jié)合地反映大討論活動(dòng)的推進(jìn)情況。

此外，楊家坪步行街管委會(huì)要利用文化廣場(chǎng)電子顯示屏和步行商業(yè)區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗，推出圖片文章和宣傳標(biāo)語(yǔ)，向廣大市民進(jìn)行宣傳。各街鎮(zhèn)要在街道社區(qū)、鎮(zhèn)村集市等公共場(chǎng)所，利用各種宣傳載體和宣傳手段，營(yíng)造濃厚氛圍。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排

為了將大討論活動(dòng)落到實(shí)處，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)工作，成立“樹立直轄意識(shí)，更快更好發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)督導(dǎo)組和綜合組。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各街鎮(zhèn)和部門開展工作的情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，綜合組負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和日常工作。同時(shí)，建立區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)張琪同志牽頭，區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)委宣傳部參加的工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期不定的匯總工作進(jìn)展情況，針對(duì)大討論活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究部署。

此外，各街鎮(zhèn)和部門要將該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位必須嚴(yán)格按照大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門大討論活動(dòng)的組織實(shí)施，力戒形式主義，務(wù)求收到實(shí)效。要抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建工作班子，要有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員專門負(fù)責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，并將活動(dòng)的開展情況和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)送區(qū)委宣傳部。