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近年來，我市國民經(jīng)濟持續(xù)保持兩位數(shù)的較快增長，在經(jīng)濟增長的同時，也造成了資源的消耗和環(huán)境的破壞。要使我市的經(jīng)濟發(fā)展有足夠的后勁，實現(xiàn)可持續(xù)增長，就要從根本上改變增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這樣才能在經(jīng)濟快速增長的同時，環(huán)境得到根本改善，社會矛盾進一步減少。為此建議：

一、市政府應(yīng)責成有關(guān)部門，制定我是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃、階段性目標。將循環(huán)經(jīng)濟納入政府經(jīng)濟決策中，成為戰(zhàn)略性工作，指定綜合協(xié)調(diào)部門，加強專題研究。

二、制定地方性法規(guī)和優(yōu)惠政策。根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，制定鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，如《廢舊物資回收法》、《分類包裝法》等。制定鼓勵清潔生產(chǎn)、工業(yè)生態(tài)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策，引導循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、推進垃圾分類處理、規(guī)范廢物回收市場。明確生產(chǎn)企業(yè)的回收義務(wù)，防止拆卸、報廢等環(huán)節(jié)的再次污染；規(guī)范廢物回收市場的管理；發(fā)揮社區(qū)組織的作用，逐步實現(xiàn)城市居民垃圾的分類處理。

四、鼓勵清潔能源的發(fā)展。鼓勵生物質(zhì)能源、太陽能等清潔能源的發(fā)展，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物得到充分有效的利用，減少資源浪費，加強對城市環(huán)境的保護。

五、提高廣大市民的整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念。利用各種宣傳媒介，引導、教育廣大市民，轉(zhuǎn)變觀念，增強資源憂患意識，落實科學發(fā)展觀，提高市民的整體素質(zhì)，形成人人愛護環(huán)境、節(jié)約城市資源的良好風尚。

六、依靠科技進步，建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系。依靠現(xiàn)代高新技術(shù)，組織資源節(jié)約、廢物利用、能源梯次利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面的開發(fā)。在吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強自主創(chuàng)新，鼓勵科研單位從事循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的研究應(yīng)用、技術(shù)咨詢服務(wù)。

七、加大示范和典型帶動輻射作用?？稍谥攸c領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟的試點，探索發(fā)展模式，為制定循環(huán)經(jīng)濟的評價指標體系提供依據(jù)。樹立典型，為加快我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供示范和借鑒，為制定政策法規(guī)提供參考。