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近年來(lái)，縣直相關(guān)部門、各培訓(xùn)學(xué)校按照省委、省政府“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收”的要求，積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，加快了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富的步伐，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)起到了重要作用。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于做好2007年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見》（鄂辦文[2007]9號(hào)）和羅清泉省長(zhǎng)在2007年省政府第一次全會(huì)上的講話精神，圍繞實(shí)現(xiàn)《*縣“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》提出的目標(biāo)，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)就做好2007年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、部門監(jiān)管、齊抓共管、學(xué)校主辦、注重實(shí)效”的原則，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過開展定單培訓(xùn)，定向輸出與縣內(nèi)就業(yè)并重，加大為縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才的力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2007年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)為8000人，其中農(nóng)業(yè)部門“陽(yáng)光工程”完成3300人，扶貧部門“雨露計(jì)劃”完成1100人，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門“技能就業(yè)計(jì)劃”完成3600人。

三、保障措施

1、提高培訓(xùn)質(zhì)量。提高培訓(xùn)質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的關(guān)鍵，要把培訓(xùn)質(zhì)量放在首位。培訓(xùn)過程中要做到“五有”、“二堅(jiān)持”：“五有”即有培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)教材，有備課、授課、實(shí)習(xí)記錄，有技能考核標(biāo)準(zhǔn)，有結(jié)業(yè)證或技能證書；“二堅(jiān)持”即堅(jiān)持培訓(xùn)時(shí)間不變，堅(jiān)持培訓(xùn)重心下沉，把培訓(xùn)班辦到鄉(xiāng)村。

2、打造勞務(wù)品牌。近年來(lái)，我縣能開展培訓(xùn)的專業(yè)逐漸增多，基本具備了培養(yǎng)電子操作工、家電維修工、縫紉工、賓館服務(wù)員、建筑工、家政服務(wù)員、農(nóng)產(chǎn)品加工員、旅游服務(wù)員、保安員、美容美發(fā)師等崗位的能力。尤其是縣農(nóng)廣校打造的“*電子工”已成全省十大勞務(wù)品牌，“*電子工”在長(zhǎng)三角、珠三角已具有一定的影響力，今后我縣要進(jìn)一步做大做強(qiáng)這個(gè)品牌。同時(shí)各基地要有品牌意識(shí)，通過打造品牌、提升形象、吸引生源、擴(kuò)大規(guī)模、占領(lǐng)市場(chǎng)?！笆晃濉逼陂g我縣要重點(diǎn)支持和建設(shè)一所有品牌、有影響、有規(guī)模的品牌學(xué)校。

3、做好轉(zhuǎn)移就業(yè)。培訓(xùn)的目的就是要提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)固率。從今年起，我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要堅(jiān)持縣外轉(zhuǎn)移和縣內(nèi)就近轉(zhuǎn)移相結(jié)合，特別要逐漸圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。各培訓(xùn)基地要深入到村組農(nóng)戶，全面摸清農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、就業(yè)意愿，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要深入分析，努力為科學(xué)決策和管理服務(wù)提供依據(jù)。大力發(fā)展定單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，開展多形式、多渠道、多層次的培訓(xùn)方式。要加大就業(yè)跟蹤和勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。2007年是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)管年。各部門、各培訓(xùn)學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)管的有關(guān)制度，必須上好“第一節(jié)課”?？h勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣財(cái)政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須講第一節(jié)課。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)管理制度特別是資金管理制度落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督，保證資金專款專用。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處利用虛假名單和用工信息套取國(guó)家補(bǔ)助資金和坑蒙拐騙的違紀(jì)違法行為。對(duì)有違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要視情節(jié)輕重，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、追繳項(xiàng)目資金、取消培訓(xùn)資格等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，兩年內(nèi)不得參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地招標(biāo)，不得承擔(dān)“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)民工技能就業(yè)計(jì)劃”、“職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助”等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

5、開展項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)。從今年開始，各有關(guān)部門要完善對(duì)“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)民工技能就業(yè)計(jì)劃”、“職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助”等項(xiàng)目管理的評(píng)價(jià)體系，縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年底要組織專班對(duì)培訓(xùn)基地進(jìn)行量化評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果在網(wǎng)上公布，對(duì)于評(píng)估低于60分的單位要限期整改，對(duì)整改不合格的單位要取消其項(xiàng)目培訓(xùn)資格。各項(xiàng)目主管部門、培訓(xùn)單位都要公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。所有培訓(xùn)就業(yè)信息都要上網(wǎng)公示，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，杜絕“多頭”補(bǔ)助。

6、整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。大力推廣“墊資培訓(xùn)、就業(yè)還貸”、“貸款培訓(xùn)、就業(yè)還貸”、“以工養(yǎng)學(xué)、工讀結(jié)合”、“就近培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移”等辦法，切實(shí)解決農(nóng)民交不起學(xué)費(fèi)，不能學(xué)以致用等問題。大力推廣縣農(nóng)廣校培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)跟蹤“一條龍”服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)能就業(yè)到能穩(wěn)定就業(yè)的跨越?？h勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專班對(duì)培訓(xùn)單位進(jìn)行能力評(píng)估，對(duì)沒有條件進(jìn)行培訓(xùn)的單位要取消資格，要根據(jù)培訓(xùn)能力下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，各項(xiàng)目主管部門年初將培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后統(tǒng)一公布培訓(xùn)計(jì)劃。

7、完善政策支持機(jī)制。從今年起，縣委、縣政府將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門年度目標(biāo)考核的范圍，爭(zhēng)取相關(guān)配套措施，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作逐步走上正規(guī)化軌道。要建立完善穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)品牌培訓(xùn)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)的投入。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)民間組織參與培訓(xùn)，逐步建立政府扶持、社會(huì)力量共同參與的多元化投入體制。

8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定成立縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記劉冰任組長(zhǎng)，縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)汪艷平，縣人民政府副縣長(zhǎng)向鳳英、劉太可等同志任副組長(zhǎng)，黃本槐、覃業(yè)東、馬宏君、董元倫、黃耀成、譚明憲、黃在軍、向大甲、舒云博、鄭遠(yuǎn)宏、張友剛、曹宏森、張鶴翔、譚榮兵、劉晉鄂、張光強(qiáng)、鄭朝富、譚德然等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組由劉太可同志主持日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣農(nóng)業(yè)局辦公，由董元倫同志兼任辦公室主任，黃耀成、譚明憲、鄭遠(yuǎn)宏、舒云博、陳代龍同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)。陽(yáng)光工程辦公室、農(nóng)民工工作辦公室要認(rèn)真履行職能，抓好工作落實(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的角度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的重要性、緊追性和長(zhǎng)期性，要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程。要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)及相關(guān)部門目標(biāo)考核范圍。各相關(guān)部門要經(jīng)常深入到農(nóng)村、培訓(xùn)基地和用工企業(yè)，及時(shí)掌握信息，主動(dòng)了解參訓(xùn)農(nóng)民的需求，扎實(shí)搞好各項(xiàng)服務(wù)。全面建立農(nóng)民工工資支付保障制度，全面推行勞動(dòng)合同制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，積極探索農(nóng)民工社會(huì)保障制度，完善農(nóng)民工子弟教育管理制度，落實(shí)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶制度，健全社區(qū)管理服務(wù)制度。新聞媒體要大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的政策和務(wù)工致富、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾宣傳轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的優(yōu)惠政策、培訓(xùn)內(nèi)容、就業(yè)途徑，積極組織農(nóng)民參加培訓(xùn)。

中共*縣委辦公室

*縣人民政府辦公室

2007年4月31日