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為認真貫徹落實中共中央和省、市委有關文件精神，進一步發(fā)揮人大代表的主體作用，暢通人大代表與廣大選民的聯(lián)系渠道，經(jīng)研究決定，在*年創(chuàng)建“人大代表之家”活動的基礎上，2008年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展新一屆“人大代表之家”的創(chuàng)建活動。為確保這項工作有條不紊、扎實推進、取得實效?，F(xiàn)制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持以中央、省、市委文件精神為指導，以《代表法》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，以提高代表綜合素質(zhì)、增強代表參政議政能力、充分發(fā)揮代表作用為目的，不斷豐富人大代表的活動內(nèi)容，打造人大學習視察、走訪聯(lián)系、接待選民、履行職責的有效載體，構(gòu)建代表暢達民意、聯(lián)系選民的橋梁與紐帶，保持代表與選民之間零距離，使人大代表真正成為廣大選民的貼心代言人，推動全鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。

二、內(nèi)容形式

1、創(chuàng)建方式?！叭舜蟠碇摇币枣?zhèn)人大代表為主體，駐鎮(zhèn)的揚州市、江都市人大代表共同創(chuàng)建，“人大代表之家”的設立應充分利用代表相對靠近、易于集中、便于聯(lián)系選民的村部（社區(qū)、單位）等有效載體組建。依據(jù)這一原則，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建新一屆“人大代表之家”26個，其中以各村村部建立12個，以社區(qū)建立6個，以企業(yè)部門建立8個。每個“人大代表之家”明確一名負責人，牽頭負責代表的召集、學習、視察、聯(lián)系選民、接待來訪等各項活動。

2、具體要求。新一屆“人大代表之家”的建立必須具備相應的條件，符合“六有”的要求。

一是有場所。這是創(chuàng)建“人大代表之家”的先決條件。每個“人大代表之家”必須要有相對固定的活動場所，并配有桌椅、電話、資料柜等辦公設施?；顒訄鏊晽l件可能，盡量設專用型，也可設兼用型。

二是有牌子。為便于聯(lián)系選民，每個“人大代表之家”都要在醒目的位置，懸掛統(tǒng)一制作的標志牌。

三是有制度。“人大代表之家”要建立《人大代表閉會期間職權(quán)》、《人大代表之家活動制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《代表接待選民日制度》、《代表述職制度》等一系列制度，并放大上墻。

四是有計劃。各“人大代表之家”要結(jié)合各自所屬選區(qū)范圍內(nèi)的實際情況，制定出全年人大代表的活動計劃，每個季度“人大代表之家”活動1-2次，全年不少于6次。

五是有召集人?！叭舜蟠碇摇钡幕顒邮且豁椊?jīng)常性的工作，每個代表之家要明確一名代表作為召集人，負責本代表之家活動的召集，人員的通知，有關事宜協(xié)調(diào)等。

六是有記載?！叭舜蟠碇摇泵看位顒雍?，要明確專人記載，記載的主要內(nèi)容為“四簿四卡”，即：《代表活動考勤登記簿》、《代表活動情況記錄簿》、《代表接待選民來訪登記簿》、《代表為選民辦實事登記簿》和《代表履行職務登記卡》、《代表建議辦理登記卡》、《選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》、《代表聯(lián)系選民登記卡》，每個代表應如實詳細地填寫《人大代表工作手冊》。

3、活動形式。“人大代表之家”可采用學習交流、走訪接待選民、調(diào)查視察等多種形式開展活動，活動時，可根據(jù)市、鎮(zhèn)人大代表的安排或?qū)嶋H需要，邀請部分相關人員一起參加。

4、活動內(nèi)容。學習宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的方針政策；對貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、方針政策以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況進行視察、檢查和調(diào)查；聽取有關部門的工作情況匯報，走訪選民，接待來訪，反映群眾的意見和要求，協(xié)助本級人民政府推行工作；交流代表活動經(jīng)驗；提出加強和改進人大代表工作的建議和意見；圍繞人代會的議程和議題開展活動。代表活動結(jié)束后，應將有關情況及時向鎮(zhèn)人大書面匯報。

三、時間安排

根據(jù)市人大常委會的要求和我鎮(zhèn)的實際，必須在3月底前，全面完成新一屆“人大代表之家”創(chuàng)建任務。圍繞這一目標，在時間安排上，計劃分三個階段進行：

第一階段為準備工作階段（時間從3月1日—10日）。這一階段的主要任務是制定創(chuàng)建“人大代表之家”實施意見，出臺各項年度及各種表格等軟件資料，劃分“人大代表之家”的建立范圍，召開鎮(zhèn)人大主席團會議和創(chuàng)建工作動員會議。

第二階段為組織實施階段（時間從3月11日—25日）。這一階段的主要任務是按照要求及標準，全面實施新一屆“人大代表之家”創(chuàng)建工作，做到門前有牌子、墻上有內(nèi)容、櫥內(nèi)有資料。

第三階段為檢查驗收階段（時間從3月25日—31日）。這一階段的主要任務是組織鎮(zhèn)人大主席團成員及相關人員，對全鎮(zhèn)新一屆“人大代表之家”的創(chuàng)建情況檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保創(chuàng)建工作各項措施落實到實處。在此基礎上，“人大代表之家”要及時組織代表活動，并有詳細記載，鎮(zhèn)人大將在5月8日組織全鎮(zhèn)新一屆“人大代表之家”普遍開展一次活動。

四、工作要求

創(chuàng)建新一屆“人大代表之家”時間緊、任務重、標準高、要求嚴，必須高度重視，全力以赴，狠抓落實。

1、統(tǒng)一思想，提高認識。創(chuàng)建“人大代表之家”不僅是為代表學習交流、提高自身素質(zhì)建立了一個培訓陣地，而且是為組織代表視察、增強代表參政議政能力提供了一個重要平臺；不僅是為代表暢達民情民意、廣泛聯(lián)系選民建起了一座橋梁紐帶，而且是為代表更好地履行代表職務、發(fā)揮代表作用打造了一個有效載體。為此，各村（社區(qū)）、各有關單位要從推進社會主義政治文明建設的高度，提高對創(chuàng)建“人大代表之家”重要性和必要性的認識，切實做好創(chuàng)建工作，積極為人大代表履行職務、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。各村（社區(qū)）、各相關單位要采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“人大代表之家”的目的、意義和作用，要通過廣泛的宣傳活動，讓廣大選民深入了解“人大代表之家”密切聯(lián)系選民、代表選民利益、積極建言獻策、監(jiān)督政府工作的宗旨以及人大代表接待選民的時間、地點、內(nèi)容、聯(lián)系方式等，從而在全社會營造一種“選民選代表、代表為選民”的濃厚氛圍。

3、試點先行，以點帶面。為確保這項工作順利進行，鎮(zhèn)將采取試點先行、以點帶面、點面結(jié)合、整體推進的工作方法進行，確定禹王宮社區(qū)為先行試點單位，在試點過程中，對點上的經(jīng)驗和好的做法，及時總結(jié)推廣，指導面上工作，共同為做好新一屆“人大代表之家”創(chuàng)建工作作出不懈的努力。

以上意見，希遵照執(zhí)行。