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為全面貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的指示精神，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建立人盡其才、才盡其用、充滿活力的選人用人機(jī)制，營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、樹(shù)立科學(xué)人才觀，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

1、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作。牢固樹(shù)立和實(shí)踐人才資源是“第一資源”的觀念，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須依靠人才可持續(xù)發(fā)展。把人才工作擺在首要戰(zhàn)略位置，建立健全人才資源開(kāi)發(fā)宏觀調(diào)控體系，在實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，優(yōu)先研究制定和組織實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略；在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先制定人才發(fā)展規(guī)劃；在配置社會(huì)資源時(shí)，優(yōu)先配置人才資源；在開(kāi)發(fā)社會(huì)資源時(shí)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)人才資源，推動(dòng)人口資源向人才資源轉(zhuǎn)變。樹(shù)立和堅(jiān)持以人為本的觀念。不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。

2、走人才強(qiáng)區(qū)之路。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持人才工作服務(wù)于城市化建設(shè)目標(biāo)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，服務(wù)于人的全面發(fā)展要求，以人才資源能力建設(shè)為核心，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以人才工作機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以高層次人才、高科技人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，充分開(kāi)發(fā)和利用區(qū)內(nèi)外兩種人才資源，建立健全人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)、流動(dòng)和投入的新機(jī)制，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

3、人才工作的主要任務(wù)。建立健全充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，構(gòu)建比較完善的人才市場(chǎng)體系和人才政策體系，形成有利于人才成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境，以吸引高層次和緊缺人才為重點(diǎn)，以培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、使用現(xiàn)有人才為主體，以培養(yǎng)“3141”（100名區(qū)級(jí)黨政后備人才和區(qū)管黨政正職后備人才隊(duì)伍、100名35歲以下優(yōu)秀黨政后備人才隊(duì)伍、100名專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍；培養(yǎng)1000名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、1000名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、1000名高技能人才隊(duì)伍、1000名農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍）人才隊(duì)伍為突破，到“十一五”期末，全區(qū)人才總量要達(dá)到12萬(wàn)名左右,年增長(zhǎng)率達(dá)到8.5％以上，造就一支數(shù)量充足、門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)金州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

二、實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)人才資源建設(shè)

4、實(shí)施黨政人才培養(yǎng)計(jì)劃。以思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)一支忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，具有科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局能力的黨政人才隊(duì)伍。在完善組織調(diào)訓(xùn)、自選培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等培養(yǎng)方式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新黨政人才培養(yǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮黨校作為黨政人才培養(yǎng)主陣地的作用。區(qū)管干部每年培訓(xùn)200人，每名干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)五年累計(jì)不少于3個(gè)月。其他干部根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，每年累計(jì)不少于12天。以“3141工程”人員為主體，每年輸送一定數(shù)量有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀黨政干部到境外或高等院校深造；每年選調(diào)部分有培養(yǎng)潛力的區(qū)直機(jī)關(guān)干部，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等部門(mén)進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉；每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選調(diào)優(yōu)秀干部，到對(duì)口區(qū)直部門(mén)進(jìn)行為期一年的上派掛職鍛煉；注重對(duì)青年、婦女和黨外干部的培養(yǎng)。要促進(jìn)黨政干部跨部門(mén)、跨行業(yè)交流，實(shí)行多崗位鍛煉。

5、實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃。以提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一大批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具有戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。突出用人單位在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才教育培訓(xùn)中的主體地位，加大政府在政策、信息和資金等方面的扶持力度，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)習(xí)世界和國(guó)內(nèi)一流的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)提供服務(wù)平臺(tái)。

6、實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，培養(yǎng)一支規(guī)模較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。遵循專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，力爭(zhēng)培養(yǎng)能夠進(jìn)入省級(jí)科技前沿的學(xué)術(shù)帶頭人；成績(jī)顯著、影響大、能代表市級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；有較深學(xué)術(shù)造詣、成績(jī)顯著、起骨干作用的區(qū)級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人。培養(yǎng)造就一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。通過(guò)舉辦高級(jí)研修班和境外培訓(xùn)等方式，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。加強(qiáng)中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),要指定導(dǎo)師或聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、院士擔(dān)任“技術(shù)導(dǎo)師”，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既瞬庞擅麕熯M(jìn)行“傳、幫、帶”。到“十一五”期末培養(yǎng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5000人。

7、實(shí)施高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃。以增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)能力為重點(diǎn)，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)裝備升級(jí)和企業(yè)實(shí)際需要的高技能人才隊(duì)伍。堅(jiān)持政府扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)自主、社會(huì)力量廣泛參與的多元化培養(yǎng)模式。實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，健全職業(yè)資格培訓(xùn)體系，完善職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)及資格準(zhǔn)入制度。通過(guò)企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等方式，加快高技能人才的培養(yǎng)，每年有計(jì)劃選送部分優(yōu)秀青年技能人才到高職學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，組織技術(shù)革新和攻關(guān)，改進(jìn)技能傳授方式，促進(jìn)崗位成才。到“十一五”期末，培養(yǎng)技師1000人、高級(jí)工4000人，確保高級(jí)工、技師占全區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的比例達(dá)到25%。

8、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，建設(shè)一支有技能、會(huì)管理、能示范、能服務(wù)、能帶動(dòng)廣大農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走共同致富道路的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村的“土專(zhuān)家”、“田秀才”、種植、養(yǎng)殖能人、農(nóng)民企業(yè)家、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)才等實(shí)用人才納入人才工作的管理和服務(wù)對(duì)象。組織實(shí)施“區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”、“農(nóng)民教育培訓(xùn)工程”和“黨員素質(zhì)教育工程”，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上應(yīng)用技術(shù)的明白人、發(fā)家致富的帶頭人。大力推進(jìn)“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生”工作，每年選派50名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作鍛煉。到“十一五”期末，力爭(zhēng)把1000名黨員培養(yǎng)成致富能手，把200名黨員致富能手培養(yǎng)成村級(jí)干部人選。

三、根據(jù)市場(chǎng)需求，加大人才吸引工作力度

9、堅(jiān)持長(zhǎng)期引進(jìn)人才策略。堅(jiān)持人才引進(jìn)與培養(yǎng)并重，積極研究制定中長(zhǎng)期人才引進(jìn)規(guī)劃和相關(guān)政策。協(xié)調(diào)人才引進(jìn)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一、長(zhǎng)效的人才引進(jìn)服務(wù)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人才，構(gòu)建引才平臺(tái)。堅(jiān)持和完善各種引才方式，深化戶籍、人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)等制度改革，吸引高層次和緊缺人才落戶金州；對(duì)不改變國(guó)籍、戶籍、身份、行政關(guān)系在金州工作的高層次、高技能人才給予市民待遇，通過(guò)聘用、咨詢、合作和委托等方式，給予優(yōu)厚報(bào)酬，吸引各類(lèi)人才為金州提供智力服務(wù)。

10、大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才。采取積極措施，引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各級(jí)各類(lèi)人才。在大力引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)人才的同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造、精品鋼材、新型建材、精細(xì)化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域所急需的高級(jí)管理人才；能領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)體的創(chuàng)業(yè)人才；通曉國(guó)際慣例的高層次旅游、商貿(mào)、信息咨詢、中介服務(wù)管理人才;具有一定社會(huì)影響力的文藝人才。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施人才牽動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)人才，客商就是人才、客商招攬人才，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群和人才高地。樹(shù)立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的觀念，采取多種形式，吸引更多的高素質(zhì)人才為我區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

加大留學(xué)生和海外高層次人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、國(guó)際組織中擔(dān)任中高級(jí)職務(wù)或擁有高新技術(shù)成果的人才。吸引留學(xué)歸國(guó)人才來(lái)金州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

四、建立人才獎(jiǎng)勵(lì)和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

11、完善多元化分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立與工作業(yè)績(jī)掛鉤，鼓勵(lì)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的多元化分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、多渠道獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，政府獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，調(diào)整和完善現(xiàn)行人才獎(jiǎng)勵(lì)政策和辦法，設(shè)立金州區(qū)人才發(fā)展基金，形成涵蓋全社會(huì)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出、行業(yè)特色鮮明的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。鼓勵(lì)和支持企業(yè)內(nèi)部實(shí)行高技能人才津貼。對(duì)做出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)行政府特殊津貼制度，設(shè)立“金州區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)”。

12、鼓勵(lì)企業(yè)建立經(jīng)營(yíng)管理人才保險(xiǎn)及股權(quán)等激勵(lì)制度。允許出資者以期權(quán)或股權(quán)的方式在經(jīng)營(yíng)期滿后，按核定等值支付經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)報(bào)酬。鼓勵(lì)各類(lèi)人才來(lái)金州從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，對(duì)所帶技術(shù)、項(xiàng)目、科技成果已轉(zhuǎn)化取得經(jīng)濟(jì)效益的，受益單位應(yīng)在該項(xiàng)目的當(dāng)年稅后利潤(rùn)中提取一定數(shù)額或比例的資金，獎(jiǎng)勵(lì)給技術(shù)和項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的主要貢獻(xiàn)者。為企業(yè)拓寬市場(chǎng)，打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路的，可按當(dāng)年上繳稅收數(shù)額給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

13、給予農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)惠待遇。對(duì)取得農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)的農(nóng)村實(shí)用人才，可優(yōu)先申請(qǐng)農(nóng)貸資金、享受貸款貼息、承包土地荒山等。對(duì)在農(nóng)村跨地區(qū)開(kāi)展科技承包和領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的，當(dāng)?shù)卣坏孟拗疲⒔o予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對(duì)產(chǎn)生巨大影響的取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的鄉(xiāng)土人才，可破格參加區(qū)政府特殊津貼人員的評(píng)選。

14、建立健全人才保障機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位多渠道、多形式地籌措資金，改善和解決本單位各類(lèi)人才的住房條件。區(qū)政府籌建的經(jīng)濟(jì)適用住房、教師公寓和專(zhuān)家公寓，優(yōu)先出售給符合條件的沒(méi)有住房的各類(lèi)人才；建立引進(jìn)人才的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，用人單位需對(duì)引進(jìn)的人才或流動(dòng)人才辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)引進(jìn)的高層次人才及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和特殊技能的急需人才，用人單位要為其提供一定的科研項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和與實(shí)際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)惠政策。

五、規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)人才、智力合理流動(dòng)

15、培育開(kāi)放、統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系。按照運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系建設(shè)的總體要求，加快發(fā)展金州區(qū)人才市場(chǎng)，建立健全區(qū)公共人事服務(wù)體系。整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)資源，發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通。積極鼓勵(lì)和扶持社會(huì)各類(lèi)組織、單位和個(gè)人興辦人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步形成政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行新格局。

16、拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善人才市場(chǎng)服務(wù)功能。健全完善人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)和社會(huì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的人才信息資源共享，開(kāi)展及時(shí)性信息交流和網(wǎng)上服務(wù)。完善人才市場(chǎng)供求信息制度，定期人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告和高層次人才需求目錄，暢通人才供需渠道。大力開(kāi)拓人才市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域，積極開(kāi)發(fā)人才培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、職業(yè)介紹、薪酬設(shè)計(jì)、管理咨詢等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。

17、促進(jìn)人才、智力合理流動(dòng)。通過(guò)公開(kāi)招聘等形式選拔一批碩士、博士等優(yōu)秀人才充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)部門(mén)工作，吸納海外留學(xué)人員中的優(yōu)秀人才到黨政機(jī)關(guān)任職。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才通過(guò)兼職方式從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目承包、科技咨詢，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)人才向基層流動(dòng)。

六、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

18、營(yíng)造良好的政策環(huán)境。加快制定和完善以人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、選拔、吸引、聘用、流動(dòng)、管理、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策配套措施，盡快形成與實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略相適應(yīng)的地方性政策。加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)核心技術(shù)和商業(yè)秘密的保護(hù)。加大對(duì)人才在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、兼職、流動(dòng)等活動(dòng)中合法權(quán)益的法律保護(hù)力度。

19、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批項(xiàng)目，規(guī)范審批程序，精簡(jiǎn)審批內(nèi)容，減少審批環(huán)節(jié)，區(qū)政府所有審批事項(xiàng)集中在審批服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。切實(shí)提高政府公共服務(wù)能力，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率、守信用”的政務(wù)環(huán)境。以我區(qū)兩大臨港工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)新區(qū)、工業(yè)配套園區(qū)、遠(yuǎn)東保稅庫(kù)區(qū)、農(nóng)村科技示范園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為依托，為各類(lèi)人才搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和支持各類(lèi)人才以知識(shí)、技術(shù)、成果、專(zhuān)利、管理等要素投資創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高新企業(yè)、高等院校和科研院所來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦更多的科研實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等。逐步形成以科研機(jī)構(gòu)為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和以科技中介為主體的科技服務(wù)體系。

七、加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面

20、建立統(tǒng)一高效的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)黨管人才原則，堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等群團(tuán)組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。區(qū)委、區(qū)政府決定，成立金州區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組，在區(qū)委組織部設(shè)立人才科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施本部門(mén)、本單位的人才工作。

21、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人才工作制度。建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組每半年召開(kāi)一次例會(huì)，及時(shí)研究和解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全區(qū)性的會(huì)議，總結(jié)表彰在人才工作方面做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，查找人才工作存在的問(wèn)題，提出工作的方向和目標(biāo)。

22、實(shí)施人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究制定本部門(mén)、本單位人才工作的規(guī)劃及措施，并抓好落實(shí)。要健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展“一把手”抓“第一資源”的專(zhuān)項(xiàng)考核，把能否吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、用好人才作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

23、營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。大力宣傳我區(qū)的人才工作方針、政策和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，宣傳我區(qū)良好的人才環(huán)境、優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)精神以及人才工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。