前言：本站為你精心整理了政府特殊津貼制度實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認(rèn)真貫徹全國人才工作會議精神，用科學(xué)的人才觀指導(dǎo)并做好政府特殊津貼工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市改革和完善政府特殊津貼制度提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個代表”重要思想和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》為指導(dǎo)，以提升創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，以培養(yǎng)造就學(xué)科領(lǐng)域帶頭人、改善高層次和創(chuàng)新型人才隊伍結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，推動我市逐步建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍，形成高層次人才持續(xù)成長、不斷涌現(xiàn)的良好態(tài)勢。

二、津貼類別和數(shù)量

政府特殊津貼分為兩個類別：

（一）國務(wù)院政府特殊津貼（以下簡稱“國務(wù)院特貼”），由國家人事部組織開展選拔工作，從*年到2010年，每兩年選拔一次。人事部根據(jù)高層次人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃和各學(xué)科領(lǐng)域高層次人才的分布情況，向各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市下達(dá)人選的控制指標(biāo)數(shù)。

（二）市政府特殊津貼（以下簡稱“市政府特貼”），由市人事局組織開展選拔工作。每兩年選拔一次，每次選拔50人。選拔時間與選拔推薦享受國務(wù)院特貼人員的時間同步。在享受市政府特貼后又做出突出貢獻(xiàn)、并符合選拔條件者，從本人最后一次享受市政府特貼4年后，可再次申報和推薦享受市政府特貼。已享受國務(wù)院特貼人員，原則上不再申報享受市政府特貼。

三、選拔范圍和對象

（一）申報享受市政府特貼的范圍和對象包括：

1.全市范圍內(nèi)市屬各種所有制經(jīng)濟(jì)成分企事業(yè)單位中做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員；熟練掌握本崗位和相關(guān)技術(shù)崗位較高技能，為企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)問題的技術(shù)工人；依靠科技創(chuàng)新、直接參與研發(fā)工作并帶領(lǐng)科技人員將科技成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)處于本市同行業(yè)領(lǐng)先地位的主要經(jīng)營管理者；

2.在我市農(nóng)村中熟練掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識，及時引進(jìn)和推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、成果，并帶動廣大農(nóng)民共同致富，對促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶頭、示范作用的農(nóng)民技術(shù)人員；

3.中省屬駐連單位中為本單位和大連地區(qū)做出突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員（包括技術(shù)工人）；

4.戶籍和檔案關(guān)系不在我市，但已領(lǐng)取《大連市人才工作居住證》，與我市用人單位簽訂不少于3年的工作合同，并做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員。

（二）符合申報享受市政府特貼范圍和對象中第1條規(guī)定的人員，在申報享受市政府特貼后，由我市推薦，可以參加國務(wù)院特貼的申報。

（三）在企事業(yè)單位中擔(dān)任行政職務(wù)后不再從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和黨、政、軍、群機(jī)關(guān)的工作人員，原則上不列為享受政府特貼的選拔對象。

四、選拔條件

（一）熱愛祖國，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，模范履行崗位職責(zé)。

（二）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的在職專業(yè)技術(shù)人員，具有高級技師資格的在職技術(shù)工人，具有高級農(nóng)民技師職稱、年齡在60周歲以下的農(nóng)民技術(shù)人員，并具備下列條件之一：

1.中國科學(xué)院院士或中國工程院院士。

2.在科學(xué)技術(shù)工作中，學(xué)術(shù)造詣高深，其研究成果有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價值，得到國內(nèi)外同行專家公認(rèn)，達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平，獲得國家、省部級和市級科技獎勵的主要完成人。

3.在我市航運(yùn)、石化、造船、裝備制造、電子信息、新材料、生物工程等重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)的技術(shù)研究與開發(fā)中，在完成國家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)、重大技術(shù)引進(jìn)項目以及在大中型企業(yè)技術(shù)改造中，有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題；在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的人員。

4.長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，依靠科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，或在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣應(yīng)用中，業(yè)績突出，成為行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)帶頭人或技術(shù)拔尖人才。

5.在金融、商貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，通曉國際規(guī)則、熟悉國際國內(nèi)市場、具備參與國際競爭能力，為解決國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)并參與實(shí)際工作，具有特殊貢獻(xiàn)的人員。

6.在社會科學(xué)和軟科學(xué)研究及科技咨詢工作中，對宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)控、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略及重大項目進(jìn)行科學(xué)論證，效果顯著，獲得省級以上哲學(xué)、社會科學(xué)獎勵的主要完成人。

7.長期工作在教育、教學(xué)工作第一線，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，教學(xué)、科研并重并取得突出成績；長期工作在衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術(shù)高超、多次成功治愈疑難、危重病癥，或在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，社會影響大，水平和能力均被同行所公認(rèn)的人員。

8.為發(fā)展我市的文化藝術(shù)、新聞出版和體育事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，獲得省級以上主管部門授予的行業(yè)最高獎的文化、出版工作者；從事專職體育教練工作，其執(zhí)訓(xùn)滿2年的運(yùn)動員在國際、洲際體育比賽中獲前3名或破亞運(yùn)會紀(jì)錄的職業(yè)體育教練員。

五、選拔程序和辦法

（一）選拔享受國務(wù)院和市政府特貼人員工作由市委組織部、市人事局共同負(fù)責(zé)，市人事局具體組織實(shí)施，市政府各部門積極配合做好選拔推薦工作。

（二）市人事局不向各地區(qū)、各部門下達(dá)選拔指標(biāo)參考數(shù)，由各區(qū)市縣人事局及市直、中省直駐連各相關(guān)部門、單位在本地區(qū)、本部門、本單位擇優(yōu)選拔推薦人選。民營企業(yè)按屬地化原則，由單位所在地政府人事部門擇優(yōu)選拔推薦人選。享受國務(wù)院特貼人選原則上由人選所在單位從歷年來享受市政府特貼人員或從當(dāng)年上報的參選享受市政府特貼人員中擇優(yōu)推薦。

（三）選拔工作原則上從選拔年度的下半年開始，8—9月為人選推薦上報階段，10—11月為選拔、審批階段，12月向國家人事部上報國務(wù)院特貼人選，公布市政府特貼人員名單。

（四）被推薦人選在經(jīng)過區(qū)市縣政府、市直主管部門和中省直駐連單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論確定后，報送市人事局。

（五）市人事局組織有關(guān)專家對上報人選進(jìn)行遴選和評議，按照指標(biāo)數(shù)和人選業(yè)績擇優(yōu)選拔和推薦，經(jīng)市委組織部審核后，上報市政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的享受國務(wù)院特貼人選以市政府名義向國家人事部推薦；享受市政府特貼人員以市政府名義發(fā)文表彰。

（六）所有推薦上報人選，須在本地區(qū)、本單位進(jìn)行公示。初選人員名單在上報市政府審批前，除涉密人員外，將在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行公示。

六、津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放

（一）國務(wù)院授權(quán)人事部向被批準(zhǔn)享受國務(wù)院特貼人員頒發(fā)由國務(wù)院用印并長期有效的政府特貼證書和每人一次性特貼20000元。1994年以前享受每月100元政府特貼的人員，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不變。已享受一次性5000元、10000元津貼的不再補(bǔ)發(fā)。

（二）市政府授權(quán)市人事局向被批準(zhǔn)享受市政府特貼人員頒發(fā)由市政府用印并長期有效的政府特貼證書和每人一次性特貼10000元。*年以前享受的市政府特貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法不變。

七、經(jīng)費(fèi)來源

國務(wù)院特貼和市政府特貼所需經(jīng)費(fèi)分別由中央財政和市財政專項經(jīng)費(fèi)列支。

八、管理考核

（一）各區(qū)市縣政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對政府特貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的跟蹤管理制度，密切同享受政府特貼人員的聯(lián)系，妥善解決他們工作和生活中的實(shí)際困難，支持他們在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)以及政府決策咨詢等方面發(fā)揮積極作用。鼓勵并支持已享受市政府特貼人員申報享受國務(wù)院特貼和再次申報市政府特貼。

（二）加大享受政府特貼人員突出貢獻(xiàn)事跡的宣傳力度，弘揚(yáng)他們與時俱進(jìn)、科學(xué)求實(shí)、開拓創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)的精神，展示他們良好的風(fēng)貌。通過他們的榜樣示范作用，帶動和激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員在全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)中不斷做出新貢獻(xiàn)。

（三）進(jìn)一步健全和完善享受政府特貼人員的考核制度和退出制度。對發(fā)現(xiàn)其業(yè)績成果有弄虛作假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，或有違法違紀(jì)行為被判處拘役以上刑罰，受到開除留用以上行政處分，以及在重大技術(shù)事故中負(fù)有主要責(zé)任的享受政府特貼人員，取消其榮譽(yù)稱號，收回發(fā)放的榮譽(yù)證書和津貼。

九、本實(shí)施意見自*年1月1日起施行。原《關(guān)于印發(fā)大連市政府特殊津貼工作暫行辦法的通知》（大政發(fā)[]108號）同時廢止。