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為扎實開展好全市第三批先進性教育活動，根據(jù)*市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，決定在七都鎮(zhèn)群幸村先行開展試點工作?，F(xiàn)根據(jù)《*市第三批先進性教育活動試點工作實施意見》蘇先組通[*]28號文件精神，制定*市第三批先進性教育活動試點工作（以下簡稱“試點工作”）實施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

按照總書記提出的“關(guān)鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，以全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”為主線，緊密結(jié)合試點村黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀，組織黨員深入學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，教育和引導(dǎo)廣大黨員明確先進性目標，實踐先進性要求，樹立先進性形象，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強有力的組織保證，為全市第三批先進性教育活動積累經(jīng)驗，提供示范。

圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”這個總體目標，做到“五個堅持”，即：堅持理論聯(lián)系實際，大力弘揚求真務(wù)實精神；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持從實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)。

二、時間安排和方法步驟

按照集中教育時間不少于三個月的要求，試點工作從*年9月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進行。在試點工作開展前，要認真做好先進性教活動的各項準備工作，深入開展調(diào)查研究，充分掌握黨組織黨員的實際狀況，進一步健全優(yōu)化黨組織設(shè)置，初步查找出存在的突出問題，有針對性地研究制定試點工作實施方案。

1、學(xué)習(xí)動員階段。要做好深入細致的思想發(fā)動，認真進行動員部署，使廣大農(nóng)村黨員理解先進性教育活動的重大意義，了解市委的部署要求以及開展先進性教育活動的具體安排。結(jié)合農(nóng)村黨員的實際，認真制定學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等規(guī)定篇目，重點學(xué)好黨章。要對照黨章規(guī)定和總書記提出的新時期黨員保持先進性的六項基本要求，組織黨員認真開展專題討論，明確農(nóng)村不同黨員群體保持先進性的具體要求。

2、分析評議階段。要采取適當?shù)姆绞?，廣泛征求黨員和農(nóng)民群眾的意見，深入開展談心活動，找準黨員和黨組織存在的突出問題。黨員要結(jié)合征求到的意見，著力查找不符合“三個代表”要求、不適應(yīng)“兩個率先”需要的突出問題，認真剖析思想根源。有書寫能力的黨員，要撰寫黨性分析材料。要認真組織召開專題組織生活會，引導(dǎo)黨員積極開展批評和自我批評，達到相互幫助、相互促進、共同提高的目的。村黨總支要召開總支委員、分支部負責(zé)人以上會議，根據(jù)民主評議情況、征求到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，逐級對每個黨員提出評議意見，以適當形式向黨員本人反饋，并在一定范圍內(nèi)通報專題組織生活會情況。

3、整改提高階段。黨組織和黨員要針對查找出來的突出問題，分別制定整改方案和整改措施。整改方案和整改措施要突出重點，明確整改時限，落實整改責(zé)任，圍繞影響改革發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改。對那些經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對受到客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。要在一定范圍內(nèi)公布整改措施和進行整改的情況，聽取群眾意見，自覺接受監(jiān)督。

集中學(xué)習(xí)教育活動基本結(jié)束后，要做好群眾滿意度測評工作。要繼續(xù)抓好各項整改措施的落實、切實鞏固和擴大整改成果，建立健全農(nóng)村黨員保持先進性常抓不懈的工作機制。

三、注意把握的幾個問題

試點工作要充分借鑒和運用第一批、第二批先進性教育活動中好的做法和經(jīng)驗，嚴格按照市委的要求，緊密結(jié)合當前農(nóng)村工作實際，突出重點，務(wù)求實效。

1、堅持緊緊圍繞全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”這一主線。始終堅持把發(fā)展和富民作為先進性教育活動的出發(fā)點和落腳點，緊密聯(lián)系農(nóng)村黨員的思想和工作實際開展學(xué)習(xí)討論，幫助黨員深化對“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的理解，自覺地把實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想同腳踏實地推進“兩個率先”統(tǒng)一起來，立足本職崗位，不斷提升自身素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要把先進性教育作為進一步解放思想、凝心聚力、加快發(fā)展的過程，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為農(nóng)村全面小康建設(shè)注入強大動力。

2、著力解決農(nóng)村工作中的一些熱點難點問題。開展先進性教育活動，要堅持邊學(xué)邊查邊改，從群眾最不滿意的事改起，從群眾最希望辦的事做起，切實解決影響農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。要以先進性教育活動為契機，進一步深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多措并舉增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。要認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步規(guī)范村務(wù)公開和“一事一議”制度。要加強和改進農(nóng)村思想政治工作，教育農(nóng)村黨員帶頭崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，提倡文明健康的生活方式，促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。要從實際出發(fā)，開展豐富多彩的主題實踐活動，加大對困難群眾的幫扶力度，誠心誠意地為群眾做好事、解難事、辦實事，密切黨群、干群關(guān)系，讓農(nóng)民群眾看到黨組織和黨員發(fā)生的變化，切身感受到先進性教育活動帶來的成效。

3、充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。要始終堅持正面教育為主、自我教育為主，大力宣傳先進典型，組織黨員深入學(xué)習(xí)常德盛等市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵的先進事跡，引導(dǎo)黨員對照先進主動查找自身差距與不足，明確努力方向，增強自我改進、自我提高的自覺性。同時，要宣傳身邊的優(yōu)秀黨員典型，用生動的、鮮活的先進典型感染人、教育人，激勵農(nóng)村黨員學(xué)先進、趕先進、爭當先進。

4、切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要把先進性教育活動與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，進一步加大工作力度，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，著力抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，改進基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強村級黨組織和干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，完善教育培訓(xùn)機制，不斷提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力，增強他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。要強化以村黨總支為核心的村級組織配套建設(shè)，正確處理好村黨組織與村委會的關(guān)系。進一步建立健全農(nóng)村基層黨建工作的各項規(guī)章制度，探索黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提高到一個新的水平。

5、聯(lián)系農(nóng)村實際實行分類指導(dǎo)。根據(jù)不同黨員群體的特點，切實加強分類指導(dǎo)。要通過先進性教育活動，引導(dǎo)村級黨組織及村級企業(yè)乘勢而上、科學(xué)發(fā)展、再創(chuàng)輝煌，使教育活動更加貼近農(nóng)村各種實際。要對村干部中的黨員、企業(yè)黨員、流動黨員、年老體弱和文化層次較低的黨員等，分門別類提出要求，找準存在的突出問題，明確先進性教育的著力點，使教育活動更加貼近黨員的實際。

6、把開展先進性教育活動與鞏固農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果結(jié)合起來。開展先進性教育活動，要注重與農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動相銜接。一方面，充分借鑒“學(xué)教”活動的成功做法和經(jīng)驗，將其運用于先進性教育活動中；另一方面，全面排查“學(xué)教”活動中整改措施的落實情況，努力使“學(xué)教”活動的成果在先進性教育活動中得到進一步鞏固和提高。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

試點工作在市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，鎮(zhèn)黨委要加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立試點工作班子，組織專門力量進行具體指導(dǎo)，定期對試點工作進行督促檢查，把握進度，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

村黨總支要把試點工作列入重要議事日程，總支書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨總支成員及各分支部負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭整改，履行好直接責(zé)任人的作用。要加強對村分支部書記的培訓(xùn)，充分發(fā)揮分支部在先進性教育活動中的作用。要建立村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系戶制度，幫助聯(lián)系戶解決實際困難。要堅持“開門搞教育”，組織農(nóng)民群眾以一定方式參與有關(guān)活動，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，把群眾監(jiān)督評價貫穿試點工作全過程。要確保教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。

試點工作是一個探索過程、創(chuàng)新的過程，要充分調(diào)動和發(fā)揮基層的積極性、創(chuàng)造性，在市委確定的總的原則指導(dǎo)下，結(jié)合試點村的實際，大膽創(chuàng)新，正視存在問題，從實際出發(fā)，找出解決問題的辦法，在實踐中積累經(jīng)驗。試點工作的每個階段結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要幫助試點單位認真做好總結(jié)，并以書面形式報市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為面上開展第三批先進性教育活動提供經(jīng)驗。要加強輿論宣傳和引導(dǎo)工作，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、黑板報等宣稱媒體，采取多種形式，大力宣傳試點工作的重大意義，及時宣傳先進性教育活動的好典型、好經(jīng)驗和實際成效，為扎實推進試點工作營造良好的輿論氛圍。