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為進一步優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，提高人民群眾生活質量，提升城區(qū)品質，結合我區(qū)實際，特制定**年社區(qū)環(huán)境工作實施意見。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的**精神，以加快發(fā)展為主題，以改善群眾生活質量和提高生活水平為根本出發(fā)點，不斷加強社區(qū)環(huán)境建設，進一步優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，全面建設現(xiàn)代化文明城區(qū)，推動我區(qū)社區(qū)建設不斷邁上新臺階。

二、基本原則

（一）以人為本原則。以改善生活環(huán)境和提高生活質量為根本宗旨，立足群眾需求，大力搞好城市基礎設施建設，重點突出社區(qū)樓院、街巷以及社區(qū)廣場等區(qū)域的綠化、硬化、美化、亮化，努力為廣大居民群眾營造一個方便、優(yōu)美的生活居住環(huán)境。

（二）責權統(tǒng)一、管理有序原則。建立健全社區(qū)環(huán)境工作網(wǎng)絡，明確區(qū)、街、居三級社區(qū)環(huán)境工作職責和權利，責權統(tǒng)一。立足社區(qū)實際，因地制宜，實行塊塊管理，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進社區(qū)環(huán)境建設各項工作。

（三）個性特色原則。按照生態(tài)標準進行社區(qū)環(huán)境建設，以社區(qū)、廣場、綠地和代表性建筑為重點，塑造社區(qū)精品區(qū)域和精品建筑，營造不同特色的社區(qū)環(huán)境，不斷提高全區(qū)整體環(huán)境質量。

（四）經營城市原則。遵循市場經濟規(guī)律，把經營城市的理念引入到社區(qū)環(huán)境建設中，實行區(qū)、街、居共同參與、多渠道融資、全方位建設的社區(qū)環(huán)境投資融資體制，同時采取冠名、社會承包經營等方式搞好社區(qū)環(huán)境建設項目的市場化運作，增強社區(qū)環(huán)境建設的自我發(fā)展能力。

三、工作任務

（一）加強社區(qū)環(huán)境建設整體規(guī)劃，明確工作方向

按照青島市建設現(xiàn)代化國際都市的總體要求，以建設現(xiàn)代化國際都市新城區(qū)和提高居民生活質量為目的，對社區(qū)環(huán)境實施高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營，進一步加快我區(qū)的社區(qū)環(huán)境建設步伐。

要認真組織實施四方分區(qū)規(guī)劃，按照“兩翼齊飛、帶動中間”的城市建設發(fā)展戰(zhàn)略，明確區(qū)域功能，突出社區(qū)特色。進一步加快舊城改造步伐，逐步改善居民群眾的居住條件。積極實施東部新城區(qū)開發(fā)建設，年內逐步啟動河西、雙山、小水清溝村等村莊改造工程，將東部新城區(qū)規(guī)劃建設成布局合理、設施齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的商住新區(qū)。

（二）大力實施環(huán)境綜合整治，切實解決群眾關心的熱點、難點問題

社區(qū)環(huán)境建設各責任部門、單位，要緊緊圍繞各自的職能，認真組織協(xié)調，不斷加大綜合整治力度，徹底治理臟、亂、差現(xiàn)象。要以創(chuàng)建7個“社區(qū)環(huán)境達標樓院”為切入點，重點搞好社區(qū)環(huán)境綠化、硬化、凈化、亮化工作。

綠化。在居民樓院、街巷甬道、社區(qū)廣場等區(qū)域，新建部分綠地、栽植喬、冠木，同時完善已建成綠地的養(yǎng)護管理，大力推廣居民庭院、墻面、屋頂、橋體的立體綠化；加強生態(tài)林建設，在瑞昌路高壓線下建生態(tài)林3萬平方米；加強社區(qū)內河道兩側的綠化建設，改善河道周邊環(huán)境；加強山頭公園綠化建設，建成北嶺山公園南昌路、四流南路門區(qū)，完成部分綠化任務，啟動園內部分項目；完成水清溝東山、雙山山體恢復工作。加強社區(qū)系列綠色創(chuàng)建工作，加大創(chuàng)綠資金投入，對創(chuàng)建單位建立長效管理機制。

硬化。各相關部門、單位和街道辦事處要按照責任分工和屬地管理要求，逐步對轄區(qū)內居民樓院實施全面硬化，消滅沙土路。硬化改造開封路、安順路、慶安路、興隆二路、瑞安路、平安支路、南昌支路、重慶南路支路、嘉善支路等9條沙土路；硬化綠化改造洛陽路三小區(qū)；硬化樓院甬道6000平方米。

凈化。加強居民生活垃圾收運管理，收集率達到100%，生活垃圾日產日清；選擇有條件的物業(yè)小區(qū)進行垃圾分類收集工作試點，逐步向全區(qū)推廣；加強城區(qū)道路保潔，在主干路和立交橋推行機械化保潔模式；結合新區(qū)建設和舊城改造，新建部分景點式公廁，翻建和改造區(qū)內部分公廁，逐步取消旱廁；全面排查和清除區(qū)內衛(wèi)生死角，杜絕臟、亂、差“回潮”現(xiàn)象。同時，嚴格社區(qū)餐飲業(yè)、加工維修業(yè)新建項目的審批制度，嚴防造成擾民污染；禁止社區(qū)范圍內的企事業(yè)單位燃燒固體燃料；嚴格控制餐飲業(yè)油煙污染，不斷改善提高社區(qū)環(huán)境質量。

亮化。以路燈、廣告燈箱為主，重點加強商業(yè)中心、主干道以及廣場、公園等景點的亮化；逐步規(guī)范人民路、溫州路等主要道路兩側的門頭裝潢亮化；進一步完善社區(qū)樓院、特別是實行物業(yè)管理住宅小區(qū)的亮化設施。

（三）深入開展創(chuàng)建活動，增強全民環(huán)境衛(wèi)生意識

結合社區(qū)環(huán)境工作實際，以精神文明建設為導向，以創(chuàng)建活動為載體，廣泛深入地開展環(huán)境綜合整治宣傳教育活動，以社區(qū)為單位，面向企事業(yè)單位和廣大居民群眾，普及環(huán)境衛(wèi)生知識和城市管理法律法規(guī)，增強全民的環(huán)境衛(wèi)生意識。大力開展愛國衛(wèi)生月活動，發(fā)動全社會力量，縱到底、橫到邊，人人動手，凈化環(huán)境，清除衛(wèi)生死角，消滅臟、亂、差，創(chuàng)建愛國衛(wèi)生工作省級先進單位1—2個、市級先進單位4—5個；年內爭創(chuàng)“市優(yōu)”物業(yè)管理住宅小區(qū)2—3個。繼續(xù)開展“城管示范路”創(chuàng)建活動，以點帶面，進一步規(guī)范全區(qū)的城市管理秩序，改善全區(qū)的市容環(huán)境面貌。

四、保證措施

（一）提高認識，加強領導。社區(qū)環(huán)境建設是社區(qū)建設的重要組成部分，是城市管理的一項重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各部門、各單位要高度重視，切實加強組織領導，把社區(qū)環(huán)境建設作為城市管理工作的重點列入重要議事日程，實施“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，安排專人具體抓。要把社區(qū)環(huán)境建設與各自的年度重點工作任務結合起來，認真組織實施。要進一步明確工作目標，落實工作責任，進一步加大社區(qū)環(huán)境建設硬件、軟件投入。全區(qū)各部門、各單位要密切配合，相互協(xié)調，形成工作合力，同時要充分發(fā)動社會力量，積極參與社區(qū)環(huán)境建設，形成全民參與社區(qū)環(huán)境建設的良好氛圍。

（二）突出重點，整體推進。按照區(qū)委、區(qū)政府關于加強社區(qū)建設的工作要求，各部門、各單位要深入調查研究，確定社區(qū)環(huán)境建設的重點區(qū)域和重點項目，積極籌措并統(tǒng)籌安排好資金，優(yōu)先解決群眾關注的、影響社區(qū)整體面貌的熱點、難點問題。同時，進一步加強“城管中隊下街道，城管隊員進社區(qū)”工作，整頓規(guī)范社區(qū)城管秩序。進一步加大環(huán)保工作力度，嚴格落實環(huán)保各項措施，提高環(huán)保整體水平，不斷提高居民的生活質量。

（三）加強督查，狠抓落實。社區(qū)環(huán)境指導組對全區(qū)社區(qū)環(huán)境工作實施組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導，各部門、各單位按照“條塊結合，以塊為主”的原則分工負責。社區(qū)環(huán)境建設指導組要定期召開成員單位會議，及時研究解決工作中存在的問題，督導工作進展，對工作進展不利的單位進行通報，確保責任落實。區(qū)委、區(qū)政府將把社區(qū)環(huán)境建設年度工作情況，納入城市管理工作目標考核之中。